行政村的建制，在諸城已成歷史。 6月21日起，諸城市撤銷轄區(qū)內(nèi)全部 1249個行政村，合并為208 個農(nóng)村社區(qū)，選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委和社區(qū)居民委員會。農(nóng)村社區(qū)，已成為諸城新的社會基層組織單元。
57 歲的吳金國，原是當(dāng)?shù)匾患夷赇N售收入 2000 多萬元的機械加工企業(yè)的廠長，十里八鄉(xiāng)公認的能人。今年6 月底，由包括小郝家村在內(nèi)的原9 個行政村組成、總?cè)丝?5760 人的郝家村社區(qū)設(shè)立黨委，他由全體黨員推薦，并經(jīng)群眾評議，差額選舉當(dāng)選為黨委書記。新上任的他把企業(yè)交給別人管理，一心撲在社區(qū)工作上?！俺闪⑸鐓^(qū)，發(fā)展的空間大了，感覺更有干頭了?！彼f。
撤銷行政村，成立新型社區(qū)，是諸城順應(yīng)發(fā)展要求的一項新舉措。從 2007 年開始，諸城在全市開展農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)與建設(shè)，以2公里為服務(wù)半徑建成208個農(nóng)村社區(qū)，每個社區(qū)設(shè)有社區(qū)服務(wù)中心，形成了“多村一社區(qū)”的諸城模式。但在社區(qū)化發(fā)展過程中，出現(xiàn)了諸多的現(xiàn)實問題。市委組織部長鞠進增介紹說：社區(qū)范圍內(nèi)行政村的存在，使各類生產(chǎn)要素不能得到有效地集約利用；農(nóng)民集中居住還受到村莊界限的束縛；由于存在中心村與非中心村之分，社區(qū)范圍內(nèi)公共服務(wù)還不夠均衡等。要破解這些矛盾，必須打破傳統(tǒng)村莊界限，實現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展。
諸城的農(nóng)村社區(qū)黨委，一般由5到7人組成，居民委員會一般由5至9 人組成，“兩委”成員盡量交叉任職。黨委各委員不再以村為單位而是按功能分設(shè)農(nóng)業(yè)、社區(qū)服務(wù)等支委。農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，主要從鎮(zhèn)街行政事業(yè)單位工作人員和優(yōu)秀村干部中推選。目前，全市208個農(nóng)村社區(qū)黨委書記中，由鎮(zhèn)街行政事業(yè)單位工作人員擔(dān)任的占 53.9% ，原優(yōu)秀村黨支部書記擔(dān)任的占33.8% 。
以社區(qū)為基本單元發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，消除了村與村之間發(fā)展的壁壘，實現(xiàn)了生產(chǎn)要素在社區(qū)范圍內(nèi)的流動聚集。各農(nóng)村社區(qū)已建起300多個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，跨村莊流轉(zhuǎn)土地15.6萬畝。
撤銷行政村，農(nóng)民群眾以家族為圈、村莊為界的傳統(tǒng)居住觀逐步淡化，加快了向社區(qū)集中步伐。截至目前，全市共有78個農(nóng)村社區(qū)開工建設(shè)住宅樓952棟，已竣工756棟，1.3萬戶搬進了新居。
“撤銷行政村，并為社區(qū)，這是農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變，附在身份背后的社保、教育、醫(yī)療等各項制度改變起來就順理成章。”諸城市委書記鄒慶忠說。