不拘一格降人才:打破學(xué)歷資歷瓶頸


通過(guò)自主權(quán)的下放和動(dòng)態(tài)管理思維,更加尊重行業(yè)和專業(yè)的內(nèi)在發(fā)展邏輯,確實(shí)更能體現(xiàn)“不拘一格降人才”的時(shí)代呼聲和要求。

不拘一格降人才:打破學(xué)歷資歷瓶頸


不拘一格降人才:打破學(xué)歷資歷瓶頸



不拘一格降人才:打破學(xué)歷資歷瓶頸

浙江省近日召開新聞發(fā)布會(huì),公布《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。盡管全國(guó)多地已經(jīng)陸續(xù)公布職稱制度改革方案,但浙江的方案不乏亮點(diǎn),如將原未設(shè)置正高級(jí)的職稱系列均設(shè)置到正高級(jí)、在全國(guó)率先開展工程職稱社會(huì)化評(píng)價(jià)試點(diǎn)等。媒體更為關(guān)注的是,該方案打破學(xué)歷資歷的限制,提出打破資歷限制,對(duì)一些學(xué)歷不高、沒(méi)評(píng)過(guò)職稱但實(shí)際能力強(qiáng)并取得重大“標(biāo)志性業(yè)績(jī)成果”的人才,可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱,給人才“一鳴驚人”的機(jī)會(huì)。

浙江打破學(xué)歷資歷限制的舉措,響應(yīng)的是中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中關(guān)于要克服“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”等人才評(píng)價(jià)傾向的精神。作為地方所出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn),浙江方案思路鮮明,以“不拘一格降人才”為出發(fā)點(diǎn),追求對(duì)人才更為科學(xué)合理的評(píng)價(jià),此舉具有積極意義。

顯然,打破學(xué)歷資歷限制在整體思路上有利于“不拘一格降人才”。一方面,打破學(xué)歷資歷限制有利于擴(kuò)大人才選用的范圍。一種是舊業(yè)態(tài)中無(wú)法得到職稱證書承認(rèn)的人才,尤其是技能型人才。如能工巧匠和一些文藝界人才,以前因?yàn)閷W(xué)歷、外語(yǔ)、論文等限制而無(wú)法評(píng)職稱,如今解除限制,可謂皆大歡喜。另一種是新業(yè)態(tài)中涌現(xiàn)的人才,如此次浙江針對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),增加了人工智能等職稱評(píng)審專業(yè),通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整將這些人才及時(shí)納入。另一方面,打破學(xué)歷資歷限制有利于激發(fā)人才活力。以前的職稱制度常常是用同一個(gè)模子來(lái)衡量和評(píng)價(jià)各種類型的人才,不但很難適應(yīng)各行各業(yè)人才成長(zhǎng)的需要,也在很大程度上打擊了人才的積極性,尤其是這些評(píng)職稱無(wú)望的人才。如今,通過(guò)自主權(quán)的下放和動(dòng)態(tài)管理思維,更加尊重行業(yè)和專業(yè)的內(nèi)在發(fā)展邏輯,確實(shí)更能體現(xiàn)“不拘一格降人才”的時(shí)代呼聲和要求。

但是,打破學(xué)歷資歷限制是否就能自然而然地實(shí)現(xiàn)“不拘一格降人才”呢?浙江方案正好可以作為一個(gè)樣本加以深入討論??陀^而言,打破學(xué)歷資歷限制并不意味著自然實(shí)現(xiàn)“不拘一格降人才”,還需要更為細(xì)化、精準(zhǔn)的系列措施,如怎樣界定重大“標(biāo)志性業(yè)績(jī)成果”。浙江省的做法是“為完善職稱評(píng)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),改革將通過(guò)量化考核提高科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等標(biāo)志性業(yè)績(jī)的分值權(quán)重,降低職稱評(píng)審的主觀隨意性”,這當(dāng)然表明有關(guān)部門已慎重思考過(guò)此問(wèn)題,但在操作細(xì)節(jié)還有進(jìn)一步思考之處:量化標(biāo)準(zhǔn)是政府劃定還是行業(yè)制定呢?各行業(yè)之間的“標(biāo)志性業(yè)績(jī)成果”的難易程度如何來(lái)平衡?量化標(biāo)準(zhǔn)的思維本身也有值得商榷之處:量化標(biāo)準(zhǔn)是否反而遏制了創(chuàng)新?因?yàn)檎嬲齻ゴ蟮膭?chuàng)新總是隱藏在未知之中,在標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)下,很多人才可能為了符合標(biāo)準(zhǔn)而放棄了更大創(chuàng)新的努力。

另外,打破學(xué)歷資歷限制并不意味著就有效解決了在人才評(píng)價(jià)中“學(xué)歷資歷”的平等問(wèn)題。從目前的情況看,即使在學(xué)歷資歷同等的前提下,不平等甚至歧視問(wèn)題也客觀存在。今年全國(guó)兩會(huì)期間,中科院上海分院院長(zhǎng)王建宇便曾直陳“土博士”與“洋博士”的待遇差距問(wèn)題:“洋博士”有時(shí)候不需要多少研究成果就能在國(guó)內(nèi)以“高層次人才”的名義引進(jìn)并高聘,而“土博士”可能需要做出較大影響的成果才有機(jī)會(huì)通過(guò)“破格”的渠道獲得高聘。這導(dǎo)致的情況是很多“土博士”與“洋博士”相比,學(xué)歷相同、資歷更長(zhǎng)、研究成果甚至也更突出,但無(wú)法獲得與“洋博士”相同的待遇甚至競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。一方面重金“引才”,另一方面卻又“屈才”,“招進(jìn)女婿氣走兒”現(xiàn)象已在個(gè)別地方出現(xiàn)。吸引更多海外人才回國(guó)效力當(dāng)然是各方政策出發(fā)點(diǎn),但對(duì)同等“學(xué)歷資歷”的人才也不應(yīng)過(guò)大差別對(duì)待,從用人單位到管理層面都應(yīng)當(dāng)深思。

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