從今年秋季開始,章丘區7萬多名中小學生就要穿上免費的新校服了。像這樣的投入,濟南這些年還有很多。從新建擴建學校、實行零擇校、零擇班,再到集團化辦學……這些大手筆的背后,有濟南日益增強的經濟實力作為支撐,也體現了濟南對教育公平的追求。
這一次,章丘將免費為全區小學一、三、五年級,初中一、二年級,高中一、二年級,中等職業學校一、二年級的學生統一配發校服,每年級包括夏裝、春秋裝校服,孩子們中小學期間不用再為買校服花錢了。
其實,在章丘之前,已經有兩個區已經邁出了校服免費這一步。其中,歷下區走得早。2014年5月7日,歷下區義務教育階段中小學學生免費提供的學生裝開始發放,惠及了4.5萬余名中小學生。
今年2月召開的濟南市市中區第十八屆人民代表大會第一次會議上,市中區區長韓永軍也向市民做出承諾,2017年區屬中小學學生校服費、書本費全免除。同時市中區所有區屬中小學及幼兒園空氣凈化設備及新風系統進行全配備。
小學每生160元、初中每生200元、高中及中等職業學校每生240元,為了讓全區7萬多名中小學生穿上免費的校服,章丘每年要拿出1300萬元。年年拿出這么多錢,既是經濟實力的體現,也是對未來發展的一種信心。
梳理2016年濟南各區經濟發展的數據,歷下區、市中區和章丘區的一般公共預算收入分別為127.7億元、91.7億元和50.9億元,在全市分列第一、第二和第四位。章丘區的數字看起來雖然要比歷下區、市中區低一些,但是把這一數據拿到市區周邊的縣區作比較,這個數字確實是遙遙先領的。
學校建設五年投五十億 孩子家門口上名校
在教育方面,濟南一向舍得投入。為了解決“大班額”問題,僅從2015年到2017年,濟南就規劃新建學校74所。
之所以采取這么大的力度,是因為人口增長、教學設施有限,濟南曾經的大班額現象十分嚴重。綜合小學、初中、高中的情況來看,全市大班額占比達到60%。高中大班額的比例更是高達86.9%,學生多的一個班達到了82人。
濟南市財政從教育費附加中兩年安排5億元以上的以獎代補資金,用于支持全市解決大班額問題??傮w來看,近5年,濟南總投入52.29億元,全部用于學校建設,基本實現了城鄉義務教育階段學校辦學條件無差別配備。
但是,如果沒有公平的教育資源做基礎,零擇校很可能會造成學校與學校之間兩極分化的后果,事實上,在實行零擇校之前,濟南的教育部門已經著手進行調節,其中一個重要的模式,就是集團化辦學。
據統計,目前濟南市區義務教育階段集團化辦學覆蓋率達到47%,越來越多的學校成為老百姓“家門口的好學校”。
教育配套完善 也能助推經濟發展
“不管是校服免費,還是集團化教學,其實都是在推進著教育的公平?!睗鲜姓f委員、育秀小學教導主任陳銀萍說,在教育方面一些小事情也會帶來大收益?!皩θ说耐顿Y、對孩子的投資是有價值的投資?!鄙酱笳苌鐚W院社會學教授王忠武認為,這份投資帶來的是這些孩子們的將來。
在王忠武看來,義務教育應該是一種典型的公共產品,它的提供主體是政府。這種公共產品提供水平,也體現了政府的發展水平。王忠武表示,現階段,經濟實力增強了,所以政府也在加大教育、民生方面的投入?!敖洕l展只是一種手段,并不是終目的,它還是要為社會發展服務的?!蓖踔椅浔硎?。但反過來,社會發展水平提供,教育等民生配套的完善,也可以促進濟南的經濟發展。
有了各個層次的保障,以及充足的投入,濟南的教育勢必走上一個新的臺階。