12月1日,在教育部新聞發(fā)布會上,談及優(yōu)化高等教育類型結(jié)構(gòu)時,教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞介紹,在積極推動“雙一流”高校建設(shè)的同時,教育部也在積極推動2000年以后新設(shè)立的一些本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用型高等學(xué)校。 他表示,在推動獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)方面,現(xiàn)在有一部分學(xué)校正在跟高職學(xué)校結(jié)對、合并,最后轉(zhuǎn)設(shè)成為職業(yè)技術(shù)大學(xué)。另外,從2021年開始,在高等學(xué)校設(shè)置過程當(dāng)中,已設(shè)置了一批職業(yè)技術(shù)大學(xué)。這將對我國高等職業(yè)教育發(fā)展有較好的促進(jìn)作用。
▼▼▼
推動地方部分本科高校轉(zhuǎn)型、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué),是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系所需。“600多所地方本科高校將向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn),向職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)?!?014年,時任教育部副部長的魯昕在某論壇上的發(fā)言,被解讀為職業(yè)教育改革的風(fēng)向標(biāo)。但隨后,又被解釋為“教育部將引導(dǎo)和支持部分有意愿、有條件的本科高校轉(zhuǎn)型”。2014年,教育部等六部委出臺的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2021年)》明確提出:優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu),推進(jìn)高等學(xué)校分類管理,引導(dǎo)一批本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。但從實(shí)際情況來看,地方部分本科高校并未采取積極行動。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,構(gòu)建“中職—高職—本科—研究生”序列系統(tǒng)完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2021年)》提出的戰(zhàn)略任務(wù)。本科層次的職業(yè)教育通道如果閉塞,現(xiàn)代職業(yè)教育體系就是不完整的。從構(gòu)建完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系出發(fā),應(yīng)破除地方高校在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)設(shè)中涉及的人事、財產(chǎn)、專業(yè)等壁壘限制,打通職業(yè)教育的“天花板”,明確職業(yè)教育在高等教育體系中的地位,進(jìn)一步加快地方一些本科高校轉(zhuǎn)型、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)的步伐。
2021年,《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位”。 作為類型教育,職業(yè)教育應(yīng)有自己的發(fā)展空間和上升渠道。當(dāng)前,中職、高職已具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)模,著力打通和拓寬各級各類技術(shù)技能型人才的成長空間和發(fā)展通道,亟需在頂層設(shè)計上打通本科層次職業(yè)教育通道。
眾所周知,實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》提出的重任,必須要依靠大量高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。 因此,職業(yè)教育要改變教育模式、教育機(jī)制和人才培養(yǎng)模式,為技術(shù)技能人才提供更高層次、更優(yōu)質(zhì)的成長通道。
近年來,教育部對地方加快發(fā)展高層次職業(yè)教育的支持和改革力度頗大,比如,支持甘肅把現(xiàn)有半數(shù)左右省屬本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科高校;支持甘肅積極創(chuàng)新,依法依規(guī)推進(jìn)2-3所符合條件的獨(dú)立學(xué)院單獨(dú)轉(zhuǎn)設(shè)或與省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校合并組建為職業(yè)教育本科院校;新增本科(含專升本)、碩士招生計劃主要用于應(yīng)用型本科、職業(yè)教育本科和專業(yè)學(xué)位研究生教育。
隨著職教高考、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立、職業(yè)教育類型教育特征與地位的強(qiáng)化,既可以優(yōu)化高等教育類型結(jié)構(gòu),也會促進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新。