為落實《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》,創(chuàng)新技能導向的激勵機制,進一步鼓勵辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動,增強生產(chǎn)服務(wù)一線崗位對勞動者吸引力,建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣,現(xiàn)就提高技術(shù)工人待遇提出如下意見。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持全心全意依靠工人階級的方針,充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會的協(xié)同作用,完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等措施,實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得,增強技術(shù)工人獲得感、自豪感、榮譽感,激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動性、創(chuàng)造性,為實施人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,提供堅實的人才保障。
二、基本原則
——加強領(lǐng)導,形成合力。堅持黨管人才原則,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,進一步增強企業(yè)主體作用、工會監(jiān)督作用、群團組織動員作用和社會支持作用,完善多方參與的工作體系,形成齊抓共促的工作格局。
——重點突破,多措并舉。以為國家作出突出貢獻的高技能領(lǐng)軍人才為重點支持對象,著力提高技術(shù)工人收入水平,完善工資正常增長機制,拓寬收入渠道,加大培養(yǎng)培訓力度,強化評價使用激勵,優(yōu)化社會環(huán)境,全面改善技術(shù)工人待遇水平。
——立足當前,著眼長遠。加強政策引導,著力改變技術(shù)工人社會地位偏低現(xiàn)狀,促進廣大技術(shù)工人愛崗敬業(yè);堅持長期穩(wěn)定支持,不斷營造良好社會氛圍,讓全體技術(shù)工人煥發(fā)勞動熱情,釋放創(chuàng)造潛能,創(chuàng)造更加美好的生活。
三、突出“高精尖缺”導向,大力提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平
(一)全面加強對高技能領(lǐng)軍人才的服務(wù)保障。對為國家經(jīng)濟發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻,具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平,并長期堅守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位工作的高技能領(lǐng)軍人才,全面采取措施,切實加強服務(wù)保障和提高待遇水平。高技能領(lǐng)軍人才包括獲得全國勞動模范、全國五一勞動獎?wù)?、中華技能大獎、全國技術(shù)能手等榮譽以及享受省級以上政府特殊津貼的人員,或各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府認定的“高精尖缺”高技能人才。各地要設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口,負責協(xié)調(diào)落實相關(guān)待遇政策,并結(jié)合實際制定支持政策。
(二)提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇。探索實行高技能領(lǐng)軍人才在工會等群團組織中掛職和兼職,納入黨委聯(lián)系專家范圍。鼓勵行業(yè)主管部門、群團組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及社會各方面力量,以多種方式對高技能領(lǐng)軍人才進行特殊獎勵。定期組織高技能領(lǐng)軍人才國情研修考察、面向社會進行咨詢服務(wù)等活動。鼓勵企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營管理決策,適當提高其在職工代表大會中的比例。
(三)提高高技能領(lǐng)軍人才的經(jīng)濟待遇。鼓勵企業(yè)為高技能領(lǐng)軍人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年資(年功)工資制度,科學評價技能水平和業(yè)績貢獻,合理確定年資起加點和工資級差。試行高技能領(lǐng)軍人才年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵,鼓勵各類企業(yè)設(shè)立特聘崗位津貼、帶徒津貼等,參照高級管理人員標準落實經(jīng)濟待遇。對于參與國家科技計劃項目的高技能領(lǐng)軍人才,鼓勵所在單位根據(jù)其在項目中的實際貢獻給予績效獎勵。落實中央財政科研項目資金管理等政策,制定間接費用統(tǒng)籌使用內(nèi)部管理辦法,對高技能領(lǐng)軍人才進行績效獎勵,提高高技能領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。對于解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級以上獎項、“師帶徒”業(yè)績突出的,取消學歷、年限等限制,破格晉升技術(shù)等級。
(四)提高高技能領(lǐng)軍人才的社會待遇。鼓勵各地根據(jù)實際情況,研究探索對高技能領(lǐng)軍人才在購(租)住房、安家補貼、子女接受義務(wù)教育等方面的支持政策,通過提供人才公寓和發(fā)放房租補貼等方式,解決引進高技能領(lǐng)軍人才的住房問題。實施積分落戶的城市,要重點考慮高技能領(lǐng)軍人才落戶需求并放寬落戶條件限制。對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)困難的企業(yè),要保障高技能領(lǐng)軍人才穩(wěn)定就業(yè),對他們的配偶、子女有就業(yè)愿望但未就業(yè)的,由有關(guān)部門積極提供職業(yè)指導和就業(yè)前培訓,推薦就業(yè)崗位。
#p#分頁標題#e#(五)發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在技術(shù)創(chuàng)新等方面的重要作用。鼓勵高技能領(lǐng)軍人才更多參與國家科研項目,開展科技攻關(guān)活動。增加高技能領(lǐng)軍人才參與全國創(chuàng)新爭先獎等獎項的推薦名額。支持高技能領(lǐng)軍人才參加創(chuàng)新成果評選、展示和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動,切實保護高技能領(lǐng)軍人才的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化權(quán)益。支持高技能領(lǐng)軍人才參與所在企業(yè)(地區(qū)、集團、行業(yè)組織)的職工教育培訓,在制定人才發(fā)展規(guī)劃、高技能人才選拔、職稱(技能等級)評審或認定、教學實踐等工作中發(fā)揮骨干作用。多渠道組織高技能領(lǐng)軍人才參與國際大型工業(yè)展、國際發(fā)明展等海外交流活動,海外交流活動可按程序報批列入政府出國培訓團組計劃。宣傳高技能領(lǐng)軍人才先進事跡,開展先進操作法總結(jié)、命名,推廣絕招、絕技、絕活,制作教育紀錄片,樹立宣傳典型。