記者從省政府常務(wù)會議上了解到,我省將出臺進一步推進戶籍制度改革的意見,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。其中,濟南、青島兩市將全面放開普通高校應(yīng)屆全日制本科及以上畢業(yè)生落戶限制。
統(tǒng)計顯示,截至2013年底,全省常住人口城鎮(zhèn)化率為53.75%、居全國第14位,戶籍人口城鎮(zhèn)化率為42.97%、居全國第10位。全省常住人口城鎮(zhèn)化率與戶籍人口城鎮(zhèn)化率相差10.8個百分點,表明還有相當數(shù)量居住生活在城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口處于“半市民化”狀態(tài)。
根據(jù)此次省政府常務(wù)會議原則通過的進一步推進戶籍制度改革的意見,我省將進一步調(diào)整完善戶口遷移制度,以合法穩(wěn)定住所(含租賃)、合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件,實施差別化落戶政策。縣域突破,在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地和其他建制鎮(zhèn)(含濟南、青島所轄縣、市)范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?。市域放開,設(shè)區(qū)市(不含濟南、青島兩市)范圍內(nèi)的本市戶籍人口,在市區(qū)內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè),同時按規(guī)定參加當?shù)厣鐣ｋU一年以上的,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?；本市以外人員,在本市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè),同時按規(guī)定參加當?shù)厣鐣ｋU一年以上的,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇ι暾堈吆戏ǚ€(wěn)定住所(含租賃),不得設(shè)置面積、金額限制。
針對濟南、青島兩市的實際情況,我省將在兩市全面放開普通高校應(yīng)屆全日制本科及以上畢業(yè)生落戶限制,不斷提高職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生和技術(shù)工人等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。同時,在兩市探索實施積分落戶制度,科學(xué)制定具有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè)的外來人口階梯式落戶通道和差別化落戶標準。
此外,進城落戶農(nóng)民是否有償退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),將在完全尊重農(nóng)民意愿的前提下,適時開展試點探索,實現(xiàn)有序推進?，F(xiàn)階段,不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。