教育廳公布新規(guī)定，免費(fèi)師范生故意違約須退教育費(fèi)用，并記入“誠信檔案”
我國已實(shí)行師范生免費(fèi)教育政策8年，從上師范大學(xué)第一天起，學(xué)生不僅不用付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，每月還可領(lǐng)約600元生活補(bǔ)貼，但部分畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)，卻不按當(dāng)初約定從事中小學(xué)教育10年以上。這種行為在廣東可能行不通了。近日，廣東省教育廳公布《廣東省免費(fèi)師范畢業(yè)生履約管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），規(guī)定與廣東省教育廳簽訂《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》，且未按照規(guī)定辦理到外省就業(yè)手續(xù)的廣東省生源免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)按照協(xié)議約定到廣東省中小學(xué)任教。如故意違約，須退還在校期間享受的各項(xiàng)費(fèi)用，違約記錄還將記入“誠信檔案”。
據(jù)《辦法》規(guī)定，免費(fèi)師范畢業(yè)生故意違約，須退還4年修讀期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)，按國家執(zhí)行的免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。免費(fèi)師范畢業(yè)生畢業(yè)后未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的，應(yīng)在違約處理決定公布后1個(gè)月內(nèi)，一次性向廣東省教育廳退還所享受的免費(fèi)教育費(fèi)用，并繳納該費(fèi)用50%的違約金，超過時(shí)限須按照規(guī)定繳納滯納金。
同樣，畢業(yè)后從事中小學(xué)教育工作未滿10年且未經(jīng)廣東省教育廳同意的，在離開教育崗位之日，按不足服務(wù)年限（包括離開當(dāng)年）每年10%的比例一次性向廣東省教育廳退還所享受的免費(fèi)教育費(fèi)用，并繳納該費(fèi)用50%的違約金，超過時(shí)限須按照規(guī)定繳納滯納金。
已在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位，且未履行協(xié)議的免費(fèi)師范畢業(yè)生，由培養(yǎng)學(xué)校取消學(xué)籍，并按上述相應(yīng)違約情況處理；此外，還將免費(fèi)師范畢業(yè)生違約記錄記入個(gè)人誠信檔案和人事檔案，并公布其違約情況。
廣東省免費(fèi)師范畢業(yè)生履約管理辦法
（試行）
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)廣東省教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生（以下簡稱免費(fèi)師范畢業(yè)生）履約管理，推進(jìn)落實(shí)免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)（含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校，下同）從教政策，根據(jù)《教育部人力資源和社會保障部中央編辦財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法〉的通知》（教師〔2010〕2號）、《廣東省教育廳廣東省人力資源和社會保障廳廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法〉的通知》（粵教師〔2011〕4號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條與廣東省教育廳簽訂《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》（以下簡稱協(xié)議），且未按照規(guī)定辦理到外省就業(yè)手續(xù)的我省生源免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)按照協(xié)議約定到我省中小學(xué)任教。按照屬地管理原則，由生源所在地的地級以上市教育行政部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定落實(shí)。
第三條廣東生源的免費(fèi)師范畢業(yè)生有以下特殊情況的，經(jīng)培養(yǎng)學(xué)校、外省省級教育行政部門和生源所在地的地級以上市教育行政部門、廣東省教育廳批準(zhǔn)，允許其到外省就業(yè)。
（一）免費(fèi)師范畢業(yè)生志愿到中西部邊遠(yuǎn)貧困和少數(shù)民族地區(qū)（包括河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆建設(shè)兵團(tuán)等）的中小學(xué)校就業(yè)的；
（二）到配偶常住地所在省的中小學(xué)校就業(yè)的；
（三）到父母居住地所在省的中小學(xué)校就業(yè)的；
（四）其他因故不能在我省履約的情形。
第四條外省生源免費(fèi)師范畢業(yè)生志愿到廣東省中小學(xué)校就業(yè)，且已經(jīng)落實(shí)就業(yè)單位的，經(jīng)生源地省級教育行政部門、培養(yǎng)學(xué)校以及就業(yè)單位所在地的地級以上市教育行政部門、廣東省教育廳審核批準(zhǔn)，允許其到我省就業(yè)。
第五條免費(fèi)師范畢業(yè)生有以下情形，可申請終止協(xié)議：我省生源免費(fèi)師范畢業(yè)生在就業(yè)期或協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)廣東省教育廳指定的三級甲等醫(yī)院按照教師資格認(rèn)定體檢標(biāo)準(zhǔn)檢查確認(rèn)，因身體原因不適宜從事教師職業(yè)的，可向廣東省教育廳申請終止《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》。
申請終止協(xié)議的免費(fèi)師范生經(jīng)廣東省教育廳批準(zhǔn)當(dāng)日起一個(gè)月內(nèi)，需一次性退還所享受的免費(fèi)教育費(fèi)用。超過時(shí)限須按照規(guī)定繳納滯納金。
第六條免費(fèi)師范畢業(yè)生有以下情形之一，屬于故意違約，將按規(guī)定追究其相應(yīng)的違約責(zé)任：
（一）不參加由我省各級教育行政部門組織的中小學(xué)教師招考活動，且在畢業(yè)當(dāng)年11月30日前仍未到我省中小學(xué)校工作的；
（二）在畢業(yè)前及在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，因報(bào)考脫產(chǎn)研究生而不履行服務(wù)協(xié)議的；
（三）在協(xié)議規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，未按規(guī)定從事中小學(xué)教育工作的；
（四）由于自身原因未取得畢業(yè)證書或相應(yīng)教師資格證書，不具備從教資格的；
（五）其他故意違約情形。
第七條免費(fèi)師范生跨省就業(yè)辦理程序如下：
（一）外省生源免費(fèi)師范畢業(yè)生到廣東省中小學(xué)校就業(yè)辦理程序：
1.外省生源免費(fèi)師范畢業(yè)生提出書面申請，提供《跨省就業(yè)申請表》（各培養(yǎng)學(xué)校印制），并在《非廣東生源免費(fèi)師范畢業(yè)生補(bǔ)充協(xié)議書》（附件1）上簽字。
2.生源地省級教育行政部門審核同意其到我省中小學(xué)就業(yè)，在《跨省就業(yè)申請表》上加蓋生源地省級教育行政部門公章。
3.已與外省生源免費(fèi)師范畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議的我省地級以上市教育行政部門（或簽訂就業(yè)協(xié)議單位所在地的地級以上市教育行政部門）須在《跨省就業(yè)申請表》上加具意見、加蓋公章，同時(shí)在《非廣東生源免費(fèi)師范畢業(yè)生補(bǔ)充協(xié)議書》加蓋公章、法定代表人簽章。
4.各地級以上市教育行政部門集中免費(fèi)師范畢業(yè)生跨省就業(yè)相關(guān)資料，統(tǒng)一到廣東省教育廳辦理。
（二）廣東生源免費(fèi)師范畢業(yè)生到外省中小學(xué)校就業(yè)程序：
1.免費(fèi)師范畢業(yè)生本人提出書面申請，填寫《廣東生源免費(fèi)師范畢業(yè)生跨省就業(yè)審批表》（附件2），準(zhǔn)備相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件；
2.到中西部邊遠(yuǎn)貧困和少數(shù)民族地區(qū)的中小學(xué)校就業(yè)的，須提供就業(yè)協(xié)議書，經(jīng)畢業(yè)學(xué)校、用人單位及其上級主管部門同意后，到廣東省教育廳辦理；
3.到配偶常住地所在省的中小學(xué)校就業(yè)的，須提供就業(yè)協(xié)議書、結(jié)婚證和有關(guān)戶籍證明，經(jīng)畢業(yè)學(xué)校、用人單位及其上級主管部門同意后，到廣東省教育廳辦理；
4.到父母居住地所在省的中小學(xué)校就業(yè)的，須提供就業(yè)協(xié)議書、關(guān)系證明和有關(guān)戶籍證明，經(jīng)畢業(yè)學(xué)校、用人單位及其上級主管部門同意后，到廣東省教育廳辦理；
（三）其它特殊原因需要跨省就業(yè)的，須視具體原因辦理。
第八條違約情形處理辦法如下：
（一）免費(fèi)師范畢業(yè)生故意違約的，須退還在校期間所享受的免費(fèi)教育費(fèi)用，免費(fèi)教育費(fèi)用為4年修讀期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)三項(xiàng)之和，按國家執(zhí)行的免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算.
（二）免費(fèi)師范畢業(yè)生畢業(yè)后未按協(xié)議從事中小學(xué)教育工作的，應(yīng)在違約處理決定公布后1個(gè)月內(nèi)，一次性向廣東省教育廳退還所享受的免費(fèi)教育費(fèi)用，并繳納該費(fèi)用50％的違約金。超過時(shí)限須按照規(guī)定繳納滯納金。
（三）畢業(yè)后從事中小學(xué)教育工作未滿10年且未經(jīng)廣東省教育廳同意的，在離開教育崗位之日，按不足服務(wù)年限（包括離開當(dāng)年）每年10％的比例一次性向廣東省教育廳退還所享受的免費(fèi)教育費(fèi)用，并繳納該費(fèi)用50％的違約金。超過時(shí)限須按照規(guī)定繳納滯納金。
（四）已在職攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位，且未履行協(xié)議的免費(fèi)師范畢業(yè)生，由培養(yǎng)學(xué)校取消學(xué)籍，并按上述相應(yīng)違約情況處理；
（五）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將免費(fèi)師范畢業(yè)生違約記錄記入個(gè)人誠信檔案和人事檔案，并公布其違約情況。
第九條違約手續(xù)辦理程序如下：
（一）免費(fèi)師范畢業(yè)生提出書面申請，填寫《廣東省免費(fèi)師范畢業(yè)生違約登記表》（附件3，以下簡稱《違約登記表》）。培養(yǎng)學(xué)校在《違約登記表》上加具意見、加蓋公章，并提供免費(fèi)師范生應(yīng)退還所享受免費(fèi)教育費(fèi)用及應(yīng)繳違約金數(shù)額的證明。如免費(fèi)師范生已在我省中小學(xué)任教且在規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)出現(xiàn)違約情況的，還應(yīng)經(jīng)所在單位及地級以上市教育行政部門審核同意并加蓋公章后，到廣東省教育廳辦理。
（二）廣東省教育廳根據(jù)培養(yǎng)學(xué)校（財(cái)務(wù)部門）開具的申請人在校期間所享受的免費(fèi)師范生教育費(fèi)用的證明，為申請人開具繳款通知書，申請人憑繳款通知書到指定銀行退還免費(fèi)教育費(fèi)用并繳納違約金或滯納金。
第十條廣東省教育廳負(fù)責(zé)免費(fèi)師范畢業(yè)生履約管理工作，建立誠信檔案，公布違約記錄，負(fù)責(zé)追繳免費(fèi)教育費(fèi)用及違約金或滯納金。地級以上市教育行政部門負(fù)責(zé)免費(fèi)師范生日常管理、跟蹤和服務(wù)工作，將免費(fèi)師范畢業(yè)生履約情況記入其人事檔案，并及時(shí)報(bào)告廣東省教育廳。
第十一條本辦法由廣東省教育廳負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起試行，有效期5年。
附件：1.非廣東生源免費(fèi)師范畢業(yè)生補(bǔ)充協(xié)議書
2.廣東生源免費(fèi)師范畢業(yè)生跨省就業(yè)審批表
3.廣東省免費(fèi)師范畢業(yè)生違約登記表