2024年司法局矯正安全隱患排查整治專項活動方案


篇一:

為深入貫徹落實全國監(jiān)獄戒毒場所安全穩(wěn)定工作電視電話會議、全區(qū)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會精神和自治區(qū)司法廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展全區(qū)社區(qū)矯正安全隱患排查整治專項活動的方案>的通知》,進(jìn)一步加強全市社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作,自治區(qū)司法廳將在全區(qū)組織開展社區(qū)矯正安全隱患排查整治專項活動,特制定如下方案:
一、工作目標(biāo)

2024年司法局矯正安全隱患排查整治專項活動方案


2024年司法局矯正安全隱患排查整治專項活動方案


以解決社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作中存在的突出問題為重點,通過專項活動,進(jìn)一步加強社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理,提高社區(qū)服刑人員教育矯正質(zhì)量,實現(xiàn)“三個不發(fā)生”的工作目標(biāo),即不發(fā)生社區(qū)服刑人員惡性案件、不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生重大負(fù)面輿情。
二、主要任務(wù)
組織安全隱患排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面整改,落實監(jiān)管教育措施,確保做到“四個不放過”,即原因不查明不放過、責(zé)任不落實不放過、整改不徹底不放過、防范措施不到位不放過。
(一)深入開展排查。各旗縣區(qū)司法局要組織司法所,對轄區(qū)內(nèi)全部社區(qū)服刑人員逐人走訪排查,排查面要達(dá)到100%,全面掌控社區(qū)服刑人員情況。重點排查以下三類人員:一是未銜接的社區(qū)服刑人員。對于已經(jīng)收到法律文書,但未銜接到人員的,旗縣區(qū)司法局要及時通報原判決或決定機關(guān),及時組織查找,確保將其納入社區(qū)矯正范圍。二是外出務(wù)工、就醫(yī)、探親、就學(xué)等社區(qū)服刑人員。旗縣區(qū)司法局要核實其請假手續(xù),對手續(xù)齊全、期限未滿的人員,要加強聯(lián)系管控;對未履行請假程序或逾期未歸的人員,要督促其及時回司法所接受矯正,并按照相關(guān)規(guī)定依法處理。三是被列為嚴(yán)管范圍的重點監(jiān)管對象。要排查其是否在管在教,了解其是否有情緒反?,F(xiàn)象,在監(jiān)管教育過程中是否有對立情緒,家庭關(guān)系是否融洽,社會關(guān)系是否良好等情況,并綜合進(jìn)行社會風(fēng)險分析評估。四是被撤銷緩刑、撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失尚未收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)服刑人員。對此類人員要查明未收監(jiān)的原因,協(xié)調(diào)公安、監(jiān)獄等部門及時予以收監(jiān)。

2024年司法局矯正安全隱患排查整治專項活動方案

排查工作要做到細(xì)致深入,既要見到本人,又要向矯正小組和相關(guān)單位、基層組織了解情況;既要利用排查普遍開展一次談話談心教育,又要通過排查深入了解掌握社區(qū)服刑人員思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)。對排查評估發(fā)現(xiàn)的具有重新犯罪可能等危險傾向的人員,要落實專門責(zé)任人嚴(yán)格管控,切實做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。
排查情況要逐人登記造冊,對排查出的問題和隱患要匯總梳理,逐個整改解決。結(jié)合人員排查,要對社區(qū)服刑人員檔案進(jìn)行一次檢查清理,對法律文書不齊備的,要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門補充,對社區(qū)服刑人員照片、指紋等基本信息不齊全、不準(zhǔn)確的,要在排查期間及時收集補充,為下一步社區(qū)矯正信息系統(tǒng)電子檔案、數(shù)據(jù)平臺建設(shè)做好準(zhǔn)備。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督管理。專項活動期間,要切實加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理,確保對社區(qū)服刑人員的掌控,防止脫管漏管。一是實施分級管理。綜合考慮社區(qū)服刑人員犯罪性質(zhì)、主觀惡性、危害后果、社會關(guān)系、現(xiàn)實表現(xiàn)等多種因素,開展社會風(fēng)險分析評估,確定嚴(yán)管、普管和寬管等不同的管理等級,制定不同的矯正方案,實行分級管理、分類處遇。對重點監(jiān)管對象要實施手機定位監(jiān)管,各旗縣區(qū)司法局要抓緊將首批定位手機和防分離手環(huán)投入使用,落實定位監(jiān)管辦法,發(fā)揮適時定位、軌跡查詢、報警處理、數(shù)據(jù)存儲等功能,強化對社區(qū)服刑人員的動態(tài)管理。對安裝使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋廠家解決,對故意破壞定位設(shè)備的社區(qū)服刑人員,要依法處理,確保刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性和威懾力。二是落實管控措施。旗縣區(qū)司法局和司法所要認(rèn)真做好銜接登記、矯正宣告、定期報告、走訪談話、風(fēng)險評估、檢查考核等日常監(jiān)管工作,準(zhǔn)確掌握社區(qū)服刑人員思想動態(tài)和行為表現(xiàn),防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管和重新違法犯罪。要發(fā)揮矯正小組的作用,監(jiān)督社區(qū)服刑人員定期報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動情況,及時了解掌握社區(qū)服刑人員居所變動、工作變動、家庭重大變故情況,有針對性地加強教育管理。三是嚴(yán)格監(jiān)管審批。社區(qū)服刑人員外出請假、變更居住地、申請進(jìn)入特定區(qū)域或場所等涉及審批的事項,司法行政機關(guān)要依照權(quán)限和程序認(rèn)真審查,依法依規(guī)審批。堅決杜絕不按制度辦事,違反程序?qū)徟⒃綑?quán)審批現(xiàn)象,對因?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)造成社區(qū)服刑人員脫管失控的,依法嚴(yán)肅處理。專項活動期間,要從嚴(yán)控制社區(qū)服刑人員特別是重點監(jiān)管對象外出,確需批準(zhǔn)外出的,要有效落實后續(xù)監(jiān)管措施。四是依法實施獎懲。對違法違規(guī)的社區(qū)服刑人員,要依法加大處罰力度,該警告的及時警告,該治安管理處罰的及時提請治安處罰,該撤銷緩刑、假釋的及時提請撤銷緩刑、假釋,該收監(jiān)的堅決收監(jiān)執(zhí)行,確保國家刑罰有效實施。同時要依法實施獎勵措施,對矯正期間表現(xiàn)良好、符合減刑條件的社區(qū)服刑人員,要及時提出減刑建議,調(diào)動社區(qū)服刑人員接受矯正的積極性和主動性,提高教育改造質(zhì)量。
(三)加強教育矯正。專項活動期間,要始終以提高矯正質(zhì)量為目標(biāo),加強社區(qū)服刑人員教育矯正,從根本上矯正社區(qū)服刑人員的犯罪心理和行為惡習(xí)。一是加強日常教育。堅持集中教育與個別教育相結(jié)合,利用旗縣區(qū)社區(qū)矯正中心這一平臺,采取社區(qū)服刑人員輪流集中等方式,對社區(qū)服刑人員每月至少進(jìn)行一次集中教育培訓(xùn)。同時,要重視個案矯正,根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、悔罪意識、日常表現(xiàn)、性格特點、家庭環(huán)境、社會交往等具體情況,有針對性地進(jìn)行個別教育,一人一策地做好個案矯正工作,增強教育矯正的針對性和實效性。二是組織公益勞動。依托旗縣區(qū)掛牌建立的公益勞動基地等平臺,根據(jù)社區(qū)服刑人員的年齡、性別、身體狀況等因素,合理安排公益勞動的內(nèi)容和方式,組織實施集中與分散結(jié)合的公益勞動,每月至少組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員開展一次公益勞動,強化他們的社會責(zé)任感,糾正其不良行為習(xí)慣。三是推廣心理矯正。堅持心理矯正與行為矯正相結(jié)合,專項活動期間,各地要對社區(qū)服刑人員普遍開展一次心理矯正,根據(jù)社區(qū)服刑人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況,組織司法行政系統(tǒng)內(nèi)部心理咨詢?nèi)藛T或聘請專業(yè)心理矯正師,為社區(qū)服刑人員開展日常心理咨詢、心理疏導(dǎo)和心理健康教育,矯正其犯罪心理,提高適應(yīng)社會的能力。
三、方法步驟
這次專項活動分三個階段進(jìn)行:
(一)集中排查階段(6月8日—7月15日)。以旗縣區(qū)司法局為主體,以司法所為單位,組織力量對社區(qū)服刑人員脫管漏管和違反管理規(guī)定等安全隱患進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。同時,對社區(qū)服刑人員信息和相關(guān)文書檔案進(jìn)行檢查。對排查檢查發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一登記造冊,認(rèn)真梳理分析。
(二)全面整改階段(7月16日—8月26日)。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,逐個整改解決。對脫管漏管社區(qū)服刑人員,及時追查,納入監(jiān)管,對違規(guī)違法人員,依法予以處理。對管理教育工作中存在的問題和漏洞,及時整改,切實落實各項監(jiān)管教育措施。
(三)總結(jié)提高階段(8月27日—9月7日)。各旗縣區(qū)司法局機關(guān)要對本地區(qū)活動開展情況進(jìn)行組織檢查和驗收,認(rèn)真總結(jié)活動取得的成效,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,提高教育管理工作水平。
專項活動三個階段的工作要相互融合、相互促進(jìn),堅持邊排查、邊梳理、邊解決,做到在排查中整改,在整改中提高。要始終把社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理和教育矯正貫穿其中,通過專項活動,促進(jìn)社區(qū)矯正安全穩(wěn)定。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹全區(qū)安全穩(wěn)定工作電視電話會議精神,切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作責(zé)任制,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、社區(qū)矯正機構(gòu)和司法所具體實施的工作格局。要按照專項活動的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)實際,制定切實可行的實施方案,細(xì)化分解各項任務(wù),明確落實措施、方法步驟、完成時限和責(zé)任單位、責(zé)任人,精心組織開展好專項活動。
(二)強化督導(dǎo)檢查。各旗縣區(qū)司法局要強化對專項活動的工作指導(dǎo),加強督導(dǎo),促進(jìn)排查整治工作有序開展。專項活動期間,旗縣區(qū)司法局對司法所排查整治工作的檢查不少于3次,市司法局對各旗縣區(qū)排查整治工作的檢查不少于2次,并建立通報制度,對專項活動組織開展不力、效果不明顯的單位,予以通報。
(三)完善部門協(xié)作配合機制。各旗縣區(qū)司法局在專項活動中,要主動加強與法院、檢察院、公安機關(guān)和監(jiān)獄的工作溝通和交流,建立情況通報制度、聯(lián)席會議制度和監(jiān)督檢查制度,在適用前調(diào)查評估、追查脫管人員、提請治安處罰、撤銷緩刑假釋、收監(jiān)執(zhí)行等環(huán)節(jié),爭取相關(guān)部門的支持配合。要建立完善突發(fā)事件處置預(yù)案,組織應(yīng)急演練,確保對社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管、參與群體性事件、實施犯罪等突發(fā)事件防范有力,處置迅速。
(四)加強信息溝通和宣傳工作。各旗縣區(qū)司法局要及時收集整理活動信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù),通過簡報、專報等方式總結(jié)交流活動經(jīng)驗、做法和成效。每周要報送一次活動進(jìn)展情況,9月9日前,要形成書面總結(jié)報市社區(qū)矯正管理支隊。要進(jìn)一步加大宣傳力度,充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳社區(qū)矯正的性質(zhì)、內(nèi)容和任務(wù),宣傳社會組織和人民群眾參與社區(qū)矯正的典型事例,引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正。要加強輿論引導(dǎo),對涉及社區(qū)矯正工作的重大輿論關(guān)切,及時主動回應(yīng),加強正面引導(dǎo),形成良好的輿論氛圍。

篇二:

根據(jù)全省社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作電視電話會議精神有關(guān)部署、《省司法廳關(guān)于開展監(jiān)管場所安全隱患排查整治專項活動的通知》和《雅安市社區(qū)矯正安全隱患排查整治專項活動工作方案》要求,為全力確保我縣社區(qū)矯正工作安全穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定全縣社區(qū)矯正安全隱患排查整治專項活動工作方案。

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和全國、全省和全市社區(qū)矯正工作會議精神為指導(dǎo),以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以貫徹《社區(qū)矯正實施辦法》為主線,以強化社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理為重點,深入開展社區(qū)矯正安全隱患排查整治專項活動,確保不出現(xiàn)脫管、漏管和重新犯罪。

二、工作目標(biāo)

在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動社區(qū)矯正工作人員和廣大人民群眾的積極性,加大對社區(qū)矯正安全隱患排查管控力度,最大限度地消除各類安全隱患,確保社區(qū)矯正工作不發(fā)生重大惡性案件,不發(fā)生影響社會穩(wěn)定群體性事件和其他重大安全問題,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

三、方法步驟

社區(qū)矯正安全隱患排查整治專項活動從2016年6月開始,到2016年8月底結(jié)束,分為安排部署、集中排查、落實整治三個階段。

(一)安排部署(2016年6月至6月中旬)

組織召開會議,傳達(dá)全省社區(qū)矯正安全隱患排查整治專項活動電視電話會議精神,安排部署排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要精心準(zhǔn)備、認(rèn)真組織,結(jié)合社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年”活動和集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動,扎實做好本次社區(qū)矯正安全隱患排查整治專項活動。

(二)集中排查(2016年6月中旬至7月上旬)

明確專人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的在冊社區(qū)服刑人員進(jìn)行全面排查,對排查出的不服從監(jiān)督管理、有重新違法犯罪傾向、容易造成現(xiàn)實危害的社區(qū)服刑人員登記造冊,建立排查工作臺賬,于7月11日前報縣司法局備案,并有針對性地落實監(jiān)管措施。

(三)落實整治(2016年7月上旬至8月中旬)

持續(xù)開展排查工作,隨時了解掌握社區(qū)服刑人員的生活近況、思想動態(tài)等。發(fā)現(xiàn)危險苗頭,隨時落實登記和管控措施。對排查出的嚴(yán)管社區(qū)服刑人員,嚴(yán)格落實懲戒措施。對排查出的重大安全隱患,及時逐級上報并落實監(jiān)管措施。

四、排查整治內(nèi)容

(一)重點安全隱患排查

1.社區(qū)服刑人員各項監(jiān)督管理措施落實情況;

2.社區(qū)服刑人員手機定位監(jiān)控情況;

3.社區(qū)服刑人員銜接、報告、宣告、外出、進(jìn)入特定場所、居住地變更審批等制度執(zhí)行情況;

4.社區(qū)服刑人員月報告、學(xué)習(xí)教育、參加社區(qū)服務(wù)情況;

5.對思想波動大,有重新違法犯罪傾向的社區(qū)服刑人員排查管控情況;

6.社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管下落不明、參與群體性事件、行兇犯罪、非正常死亡等突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案制定和處置情況;

7.社區(qū)服刑人員幫困扶助情況。

(二)整治重點

1.發(fā)現(xiàn)脫管、漏管的,要查找原因,找出問題環(huán)節(jié)并及時整治,杜絕隱患再次發(fā)生;

2.發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員外出未審批、未定期報告、未參加集中學(xué)習(xí)教育和勞動的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予警告、提請治安處罰、提請撤銷緩刑、假釋等處罰措施;

3.發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員未按規(guī)定報到的,要進(jìn)行追查,追查不到的要及時啟動撤銷緩刑、假釋和收監(jiān)執(zhí)行程序;

4.司法所未落實日常工作的,要進(jìn)行改正,形成機制;

5.發(fā)現(xiàn)有違法犯罪傾向的,要加強管控,對重新犯罪的,要協(xié)助公安機關(guān)及時依法處理和打擊。

五、工作要求

(一)高度重視,周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要認(rèn)真組織社區(qū)矯正安全隱患排查整治專項工作,堅決克服麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),要以此次安全隱患排查整治工作為突破口,從源頭上消除不穩(wěn)定因素,確保社區(qū)矯正工作持續(xù)完全穩(wěn)定。

(二)講究方法,注重策略。社區(qū)服刑人員屬于社會特殊人群,排查整治專項活動政策性強,工作中要堅持以人為本,從關(guān)心、幫助、愛護(hù)的角度出發(fā),講究工作方法和策略,注意工作態(tài)度,避免引起當(dāng)事人、近親屬及周圍群眾的誤解和抵觸。要結(jié)合專項活動中發(fā)現(xiàn)的問題,積極幫助社區(qū)服刑人員解決實際困難,并形成工作長效機制。

(三)狠抓落實,務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要立即組織開展排查,突出問題整治,有效化解風(fēng)險隱患,對排查出的隱患問題要實行清單式管理,做到及時研判、排除隱患,確保及早發(fā)現(xiàn)、預(yù)先防范和妥善處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要形成排查整治專項活動報告,連同《滎經(jīng)縣社區(qū)服刑人員安全隱患排查登記表》于8月5日前報縣司法局。

(四)明確責(zé)任,加強督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“排查和管理同責(zé)”的原則認(rèn)真落實隱患排查責(zé)任和落實整改責(zé)任,確保責(zé)任分解到位、措施落實到位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守、敷衍塞責(zé)造成不良后果的,要嚴(yán)肅追責(zé)。

網(wǎng)上報名
  • 姓名:
  • 專業(yè):
  • 層次: ??分?jǐn)?shù):
  • 電話:
  • QQ/微信:
  • 地址:

文中圖片素材來源網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請聯(lián)系644062549@qq.com刪除

轉(zhuǎn)載注明出處:http://www.haoleitv.com