建設(shè)工程定額人工單價(jià)是政府按照當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)平均水平控制的一定時(shí)期的建筑人工工資指標(biāo)，其主要作用是指導(dǎo)建設(shè)工程概預(yù)算測(cè)算，合理科學(xué)控制和平衡建設(shè)工程計(jì)價(jià)過(guò)程中發(fā)生的人工費(fèi)用，具有普遍的指導(dǎo)性、政策性和一定時(shí)期的穩(wěn)定性。建設(shè)工程定額人工單價(jià)指導(dǎo)市場(chǎng)人工單價(jià)合理、真實(shí)體現(xiàn)。也是建筑施工企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部核算、協(xié)調(diào)工種之間進(jìn)行調(diào)配合組織平衡，支付雇傭工人工資的依據(jù)。
建設(shè)工程市場(chǎng)人工單價(jià)是指導(dǎo)建設(shè)企業(yè)進(jìn)行施工組織、施工管理、建筑成本控制、進(jìn)行建筑施工成本測(cè)算的依據(jù)，具有建設(shè)工程市場(chǎng)價(jià)格的時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性和針對(duì)某一工程的特殊性。建設(shè)工程市場(chǎng)人工單價(jià)測(cè)算實(shí)際成本費(fèi)用，為定額人工單價(jià)的合理確定提供科學(xué)、合理的實(shí)踐依據(jù)。
建設(shè)工程定額人工費(fèi)調(diào)整文件匯編（全套）， 河南建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站發(fā)布人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)、各工種信息價(jià)、實(shí)務(wù)工程量人工成本信息價(jià)，可供參考。
1.各冊(cè)定額中出現(xiàn)人工、材料、機(jī)械同時(shí)乘同一系數(shù)時(shí)，按定額基價(jià)乘系數(shù)處理。
2.簡(jiǎn)易計(jì)稅模式下，材料費(fèi)中的“其他材料費(fèi)（元）”、“檢驗(yàn)材料費(fèi)（元）”、“供電通訊設(shè)備費(fèi)（占材料費(fèi)）（%）”、“液壓設(shè)備費(fèi)（占材料費(fèi)）（%）”、“其他材料費(fèi)（%）”、“其他材料費(fèi)（占人工費(fèi)）（%）”按1.165的系數(shù)計(jì)算含稅價(jià)。
3.簡(jiǎn)易計(jì)稅模式下，采用租賃價(jià)（含稅）調(diào)差的機(jī)械，其機(jī)械費(fèi)不再調(diào)整“1-11.34%”相應(yīng)系數(shù)。
4.各專業(yè)各冊(cè)定額總說(shuō)明“附表3 工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序表（簡(jiǎn)易計(jì)稅方法）”中“6 增值稅計(jì)算公式”應(yīng)為“[5]×3%”。
5.各冊(cè)定額中出現(xiàn)的“回程費(fèi)”應(yīng)為“回程費(fèi)（占機(jī)械費(fèi)）”、“其他機(jī)械降效應(yīng)”為“其他機(jī)械降效（占機(jī)械費(fèi)）”、《房屋建筑與裝飾工程預(yù)算定額》中17-118～17-122子目中的“其他材料費(fèi)（占機(jī)械費(fèi)）”應(yīng)為“其他機(jī)械費(fèi)（占機(jī)械費(fèi)）”且為定值，不隨機(jī)械調(diào)整調(diào)差變動(dòng)。
6.《2016定額》中的“液壓設(shè)備費(fèi)（占材料費(fèi)）”、“供電通訊設(shè)備費(fèi)（占材料費(fèi)）”定額基價(jià)為定值，不隨材料費(fèi)調(diào)整調(diào)差變動(dòng)。
7.各冊(cè)定額中涉及調(diào)整安裝工、調(diào)試工時(shí)，人工單價(jià)按下表執(zhí)行。
建筑工程實(shí)物工程量人工成本信息
8.《2016定額》中對(duì)應(yīng)屬于《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB 50584-2013）“附錄S 措施項(xiàng)目”、《通用安裝工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB 50856-2013）“附錄N 措施項(xiàng)目”、《市政工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB50857-2013）“附錄L 措施項(xiàng)目”的子目，在匯總時(shí)，其相關(guān)費(fèi)用分別匯總到“工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序表 2.2 安全文明施工費(fèi)、2.3單價(jià)類措施費(fèi)、2.4其他措施費(fèi)及4.1定額規(guī)費(fèi)”相應(yīng)費(fèi)用內(nèi)。
9.《2013清單計(jì)算規(guī)范》中包含而我省《2016定額》未編制相應(yīng)子目的措施項(xiàng)目，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商約定后，其費(fèi)用匯總到“工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序表 2.4.2 其他（費(fèi)率類）”費(fèi)用內(nèi)。
10.園林綠化工程人工費(fèi)當(dāng)期價(jià)格=75×發(fā)布期人工費(fèi)指數(shù)，此發(fā)布期人工費(fèi)指數(shù)參照市政工程人工費(fèi)指數(shù)。
11.2017年1月1日前已已招標(biāo)或已簽訂合同的工程，人工費(fèi)調(diào)整應(yīng)按合同約定進(jìn)行調(diào)整；合同約定執(zhí)行人工費(fèi)指導(dǎo)價(jià)的，人工費(fèi)當(dāng)期價(jià)格=75×發(fā)布期人工費(fèi)指數(shù), 發(fā)布期人工費(fèi)指數(shù)按各自專業(yè)系數(shù)執(zhí)行。
12.主體承包單位、專業(yè)分包單位關(guān)于安全文明施工費(fèi)的分割原則。
工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)
工程的計(jì)價(jià)依造價(jià)據(jù)主要包括：工程量計(jì)算規(guī)則、建筑工程定額、工程價(jià)格信息以及工程造價(jià)相關(guān)法律法規(guī)等。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)不僅是建筑工程計(jì)價(jià)的客觀要求，也是規(guī)范建筑市場(chǎng)管理的客觀需要。建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的主要作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)是計(jì)算確定建筑工程造價(jià)的重要依據(jù)。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，到承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算都離不開(kāi)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。
(2)是投資決策的重要依據(jù)。投資者依據(jù)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)預(yù)測(cè)投資額，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目作出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，提高投資決策的科學(xué)性。
(3)是工程投標(biāo)和促進(jìn)施工企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的工具。投標(biāo)時(shí)根據(jù)政府主管部門(mén)和咨詢機(jī)構(gòu)公布的計(jì)價(jià)依據(jù)，得以了解社會(huì)平均的工程造價(jià)水平，再結(jié)合自身?xiàng)l件，作出合理的投標(biāo)決策。由于工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)較準(zhǔn)確地反映了“工料機(jī)”消耗的社會(huì)平均水平，這對(duì)于企業(yè)貫徹按勞分配、提高設(shè)備利用率、降低建筑工程成本都有重要作用。
(4)是政府對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的依據(jù)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府可以運(yùn)用工程造價(jià)依據(jù)等手段，計(jì)算人力、物力、財(cái)力的需要量，恰當(dāng)?shù)卣{(diào)控投資規(guī)模。
工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)的編制，遵循真實(shí)和科學(xué)的原則，以現(xiàn)階段的勞動(dòng)生產(chǎn)率為前提，廣泛收集資料，進(jìn)行科學(xué)分析并對(duì)各種動(dòng)態(tài)因素研究、論證。工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)是多種內(nèi)容結(jié)合成的有機(jī)整體，它的結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，層次鮮明，經(jīng)規(guī)定程序和授權(quán)一單位審批頒發(fā)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，具有較強(qiáng)的權(quán)威性。例如，工程量計(jì)算規(guī)則、工料機(jī)定額消耗量，就具有一定的強(qiáng)制性;而相對(duì)活躍的造價(jià)依據(jù)，例如基礎(chǔ)單價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)率，則賦予一定的指導(dǎo)性。
在注重工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)權(quán)威性的過(guò)程中，必須正確處理計(jì)價(jià)依據(jù)的穩(wěn)定性與時(shí)效性的關(guān)系。計(jì)價(jià)依據(jù)的穩(wěn)定性是指造價(jià)依據(jù)在一段時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)出穩(wěn)定的狀態(tài)，一般說(shuō)來(lái)，工程量計(jì)算規(guī)則比較穩(wěn)定，能保持十幾年、幾十年;工料機(jī)定額消耗量相對(duì)穩(wěn)定，能保持五年左右;基礎(chǔ)單價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)率、造價(jià)指數(shù)的穩(wěn)定時(shí)間很短。因此，為了適應(yīng)地區(qū)差別，勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化以及滿足新材料、新工藝對(duì)建筑工程的計(jì)價(jià)要求，我們必須認(rèn)真研究計(jì)價(jià)依據(jù)的編制原理，靈活應(yīng)用、及時(shí)補(bǔ)充，在確保市場(chǎng)交易行為規(guī)范的前提下滿足建筑工程造價(jià)的時(shí)代要求。