1. 改革的總體目標(biāo)和任務(wù)
改革的總體目標(biāo)是：到2020年基本建立科學(xué)、公平，符合教育規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展要求，具有天津特點的分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制。
改革的主要任務(wù)包括五個方面：一是改進(jìn)招生計劃分配方式，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)會公平。二是改革考試形式和內(nèi)容，更好地引導(dǎo)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長。三是改革招生錄取機(jī)制，規(guī)范高考加分、自主招生，完善高校招生選拔機(jī)制，改進(jìn)錄取方式。四是改革監(jiān)督管理機(jī)制，加大信息公開力度，加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督。五是啟動高考綜合改革，改革考試科目設(shè)置，探索依據(jù)統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。
2. 高中學(xué)業(yè)水平考試全科覆蓋
高中學(xué)業(yè)水平考試是檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)程度、促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展、避免嚴(yán)重偏科的一項制度設(shè)計。本次改革進(jìn)一步提升考試的公平性、規(guī)范性、安全性和科學(xué)性。一是學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門必修課程，避免嚴(yán)重偏科。二是繼續(xù)堅持全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組考、統(tǒng)一評卷，完善考試管理辦法，確?？荚嚢踩行?、成績真實可信、評價更加科學(xué)。三是合理安排考試時間，為高中學(xué)校和學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)課程和考試時間創(chuàng)造條件。
3. 高中學(xué)業(yè)水平考試的時間安排
高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試。合格性考試分散在高中三年，為高中學(xué)校根據(jù)教學(xué)規(guī)律和學(xué)生實際，合理安排教學(xué)進(jìn)度、開展教學(xué)改革、辦出學(xué)校特色創(chuàng)造條件，具體安排在每學(xué)年末，實行全科開考。每門科目的合格性考試，學(xué)生一般只能報考一次。對成績不合格的學(xué)生，再提供一次考試機(jī)會，與該科目下一次合格性考試同時進(jìn)行。
等級性考試限參加當(dāng)年高考的學(xué)生參加，考試安排在高三年級第二學(xué)期末舉行。每門科目的等級性考試，學(xué)生只能報考一次。
4. 高考綜合改革的主體內(nèi)容
高考綜合改革主要涉及考試科目和招生錄取機(jī)制的調(diào)整。一是改革考試科目設(shè)置。從2017年秋季入學(xué)的高中一年級開始，取消文理分科。從2020年起，統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語文、數(shù)學(xué)、外語3門，統(tǒng)一高考時間安排在每年6月份。英語科目提供兩次考試機(jī)會。二是改革招生錄取機(jī)制。探索依據(jù)統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。從2020年起，統(tǒng)一高考招生錄取總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考科目成績和3門學(xué)生自主選擇的普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績構(gòu)成，作為高校招生錄取的基本依據(jù)。統(tǒng)一高考招生錄取總成績滿分750分。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分150分，3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目每門滿分100分。
5. 學(xué)業(yè)水平等級性考試成績在計入高校招生錄取總成績時，是如何細(xì)化和計分的？
等級性考試成績在計入高校招生錄取總成績時，每門科目成績由五等細(xì)化為A 、A 、A 、A 、A ；B 、B 、B 、B 、B ；C 、C 、C 、C 、C ；D 、D 、D 、D 、D ；E共21級，分別占2%、3%、4%、5%、6%；7%、7%、7%、7%、7%；6%、6%、6%、6%、6%；5%、4%、3%、1%、1%；1%。其中，A 為滿分100分，E計40分，相鄰兩級之間的分差均為3分。
6. 規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，使用權(quán)交給高校
高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段，目的是促進(jìn)學(xué)生品學(xué)兼優(yōu)、德智體美全面發(fā)展和培養(yǎng)個性特長，扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)論”。
為確保高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的規(guī)范有序、真實可信，我市出臺了以下措施：一是規(guī)范成長記錄檔案。教師要指導(dǎo)學(xué)生如實記錄能夠體現(xiàn)其綜合素質(zhì)發(fā)展的具體活動和表現(xiàn)，收集典型事實材料、標(biāo)志性成果和其他佐證材料。活動記錄和事實材料等要真實，有據(jù)可查。二是嚴(yán)格實施程序。中學(xué)將成立評審小組，每學(xué)期末對申報的綜合素質(zhì)評價材料進(jìn)行審核并公示，經(jīng)審核和公示無異議的材料通過學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)。
上傳結(jié)束后，任何人不得進(jìn)行修改。三是健全管理制度。高中學(xué)校將建立健全個人誠信承諾制度、公示制度，暢通舉報渠道，加強(qiáng)監(jiān)督。各級教育行政部門每年對高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施情況進(jìn)行抽查，市教委抽查學(xué)校比例，每年不少于5%；區(qū)教育局年抽查比例不少于25%。抽查結(jié)果要在一定范圍通報。對于弄虛作假者，將按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，并將具體使用權(quán)交給高校。在高職院校分類考試招生中，高校將中學(xué)綜合素質(zhì)評價作為選拔錄取參考，納入到綜合評價內(nèi)容；在高校自主招生試點以及教育部批準(zhǔn)的高校綜合評價錄取試點中作為報考和初次遴選的重要依據(jù)；在統(tǒng)一高考招生中，高?？墒孪葘W(xué)生高中階段綜合素質(zhì)評價提出要求，作為錄取參考。
從“考三天”到“看三年”
此次高考改革亮點之一是打破了一考定終身的模式。
考生和院?！半p滿意”
從2020年開始，天津高考錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績組成。招生錄取總成績滿分750分。
其中，語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分150分，3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目每門滿分100分。院校在招生錄取時，將從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門中，分專業(yè)(類)或?qū)W科門類提出選考科目要求(最多不超過3門)，學(xué)生須滿足招生院校的選考要求方可填報志愿。對于沒有提出選考科目要求的招生院校，學(xué)生在報考時無科目限制。語文、數(shù)學(xué)、外語三門是對學(xué)生基本素質(zhì)的考查，選考的3門能夠反映學(xué)生的興趣、志向和學(xué)業(yè)專長。
天津教育綜合改革方案出臺
《教育綜合改革方案(2016—2020年)》提出完善基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展機(jī)制、深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新、促進(jìn)高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展、完善多層次多樣化終身學(xué)習(xí)體系、深化招生考試制度改革等10大方面37項重點改革任務(wù)。
義務(wù)教育
完善義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，實施第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，辦好百姓家門口的每一所學(xué)校
普通高中
促進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展，推行“選課制”“走班制”，推進(jìn)特色高中建設(shè)
高等教育
支持南大、天大建設(shè)世界一流大學(xué);促進(jìn)部分地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展;實施“十三五”高校綜合投資規(guī)劃，“一校一策”
高考改革
高校根據(jù)統(tǒng)考成績和學(xué)生自主選擇的普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價進(jìn)行錄取
考試招生分層次各自改革
近日，天津市《教育綜合改革方案(2016—2020年)》(簡稱《方案》)發(fā)布，《方案》堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，聚焦深層次制度瓶頸，聚焦熱點難點問題，著力破解體制機(jī)制障礙，激發(fā)教育的內(nèi)在活力?！斗桨浮饭蔡岢鐾晟苹A(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展機(jī)制、深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新、促進(jìn)高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展、完善多層次多樣化終身學(xué)習(xí)體系、深化招生考試制度改革等10大方面37項重點改革任務(wù)。
基礎(chǔ)教育改革的重點是，健全學(xué)前教育辦園體制，規(guī)范扶持普惠性民辦幼兒園，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園法人資格。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制，實施第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，辦好百姓家門口的每一所學(xué)校。促進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展，推行“選課制”“走班制”，推進(jìn)特色高中建設(shè)。完善特殊教育發(fā)展機(jī)制，推行“全納教育”，開展醫(yī)教結(jié)合試點，對實名登記未入學(xué)的殘疾孩子實行“一人一案”安置。
職業(yè)教育改革的重點是，推進(jìn)示范區(qū)升級版建設(shè)，完善職教管理體制，健全海河教育園區(qū)資源共享機(jī)制。完善應(yīng)用技術(shù)大學(xué)運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)本科層次技術(shù)技能人才，打通中、高、本、碩技術(shù)技能人才上升通道，構(gòu)建現(xiàn)代職教體系。深化產(chǎn)教融合，完善工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點，推進(jìn)校企合作地方立法。建立學(xué)校、企業(yè)人才“雙棲”制度，完善“雙師型”教師隊伍建設(shè)機(jī)制。
高等教育改革的重點是，支持南開大學(xué)、天津大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持市屬本科高校建設(shè)高水平特色大學(xué)。實施高校分類管理，促進(jìn)部分地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。實施“十三五”高校綜合投資規(guī)劃，采取“一校一策”的方式，加快一流學(xué)科、優(yōu)勢特色學(xué)科(群)和優(yōu)質(zhì)特色專業(yè)(群)建設(shè)。深化本科教學(xué)改革，完善研究生分類培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，提升服務(wù)能力。 考試招生制度的重點是，推進(jìn)高考改革，高校根據(jù)統(tǒng)考成績和學(xué)生自主選擇的普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價進(jìn)行錄取。推進(jìn)中考改革，健全初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，完善優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)定向分配制度。推進(jìn)職業(yè)院校考試招生改革，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，健全應(yīng)用型本科院校招生制度。
推進(jìn)研究生考試招生改革，完善碩士研究生招生計劃分配辦法，建立博士研究生分流淘汰機(jī)制和彈性學(xué)制。 教育管理體制改革的重點是，推進(jìn)教育管辦評分離，完善學(xué)校內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，提升教育治理能力。實行高校教師分類管理，深化中小學(xué)教師評聘制度改革。
完善民辦學(xué)校發(fā)展保障機(jī)制，健全民辦教育發(fā)展激勵機(jī)制。深化教育投入體制改革，建立以經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)為主的教育投入機(jī)制，實行市屬高?？倳嫀熤贫龋岣呓逃?jīng)費(fèi)使用效益。 此外，《方案》確定的改革任務(wù)還涉及建立和完善京津冀教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制，建立健全立德樹人長效機(jī)制，完善多層次多樣化終身學(xué)習(xí)體系，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，與教育部共建教育國際化綜合改革試驗區(qū)等。