河南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省、人口大省，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善顯得極為重要。由于《新農(nóng)保》制度在推行中出現(xiàn)的覆蓋面小、養(yǎng)老保險(xiǎn)水平低、激勵(lì)機(jī)制不完善、法制不健全、基金管理層次低、基金保值增值難等問(wèn)題，分析解決這些問(wèn)題已成為當(dāng)務(wù)之急。相應(yīng)的對(duì)策建議為：政府盡快建立彈性式的補(bǔ)貼制度及基礎(chǔ)養(yǎng)老金;盡快出臺(tái)地方性法規(guī);建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的機(jī)制;建立農(nóng)產(chǎn)品換養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度;加強(qiáng)“新農(nóng)?！被鸬墓芾怼Ｏ旅媸谴髮W(xué)高考小編為家準(zhǔn)備的關(guān)于河南農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策的內(nèi)容，歡迎大家閱讀與參考。
今后，河南省年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民不用繳費(fèi)，每月就能領(lǐng)到養(yǎng)老金。近日，從河南省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，通許縣、偃師市、滎陽(yáng)市等21個(gè)縣(市、區(qū))列入首批新農(nóng)保試點(diǎn)，明年春節(jié)前，試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)村60歲以上老人將領(lǐng)到首筆養(yǎng)老金。
60周歲以上老人可領(lǐng)養(yǎng)老金
此次規(guī)定，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的我省農(nóng)村居民，均可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。
為了體現(xiàn)國(guó)家要求的新農(nóng)保制度的普惠性，使得經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較困難的老人能享受到國(guó)家提供的基本保障，對(duì)于國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施時(shí)已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，不設(shè)置補(bǔ)繳“門檻”，參保后不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
此外，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。139是國(guó)家根據(jù)目前我國(guó)老人平均壽命計(jì)算出的系數(shù)，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)支付，基本可實(shí)現(xiàn)終身支付所需資金的平衡。
政府每年每人補(bǔ)貼30元
12月11日，河南省政府發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。
按照規(guī)定，新農(nóng)保采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。個(gè)人按年繳費(fèi)，目前暫設(shè)100元至500元5個(gè)檔次，由農(nóng)村居民自主選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參保人可“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”。對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體補(bǔ)貼辦法由當(dāng)?shù)刂贫ā?/p>
為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村居民的參保積極性，河南省確定，省、市兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村居民繳費(fèi)給予每年不低于30元的補(bǔ)貼。其中，省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元，省轄市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼不低于10元，都計(jì)入個(gè)人賬戶，作為將來(lái)計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基數(shù)。新農(nóng)保待遇主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金以中央財(cái)政補(bǔ)貼為主，中央財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，我省要求試點(diǎn)縣(市、區(qū))在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上以每人每月不低于5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，試點(diǎn)縣(市、區(qū))為農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);有條件的地區(qū)對(duì)烈士遺屬、領(lǐng)證的農(nóng)村獨(dú)生子女父母和雙女戶父母參保繳費(fèi)可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的村集體對(duì)村民參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助。
老農(nóng)保并入新農(nóng)保
河南省《實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)之前，已有部分省轄市試點(diǎn)了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，那么，老農(nóng)保如何與新農(nóng)保進(jìn)行銜接呢?
對(duì)于開(kāi)展老農(nóng)保工作的地區(qū)，要徹底解決老農(nóng)保基金債權(quán)債務(wù)等歷史遺留問(wèn)題。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金;已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，可將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。
新農(nóng)保參保人員因身份發(fā)生轉(zhuǎn)變或戶籍變更需轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶資金可隨人全部轉(zhuǎn)移;無(wú)法轉(zhuǎn)移的暫時(shí)保留其個(gè)人賬戶，待條件成熟后再轉(zhuǎn)移。
1000多萬(wàn)農(nóng)民將受益
此次，河南省確定通許縣、偃師市、滎陽(yáng)市等21個(gè)縣(市、區(qū))列入首批新農(nóng)保試點(diǎn)。據(jù)初步測(cè)算，這21個(gè)縣(市、區(qū))試點(diǎn)工作全面展開(kāi)后，將有1000多萬(wàn)名群眾受益。試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)村60周歲以上老人有望在明年春節(jié)前領(lǐng)到第一筆養(yǎng)老金。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央財(cái)政每年對(duì)我省試點(diǎn)縣(市、區(qū))60周歲以上農(nóng)民補(bǔ)貼約8.7億元，省、市、縣三級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼約3億元;試點(diǎn)縣(市、區(qū))60周歲以上老人每人每年增加六七百元的收入。
新農(nóng)保首批試點(diǎn)縣(市、區(qū))：
開(kāi)封市通許縣洛陽(yáng)市偃師市平頂山市魯山縣安陽(yáng)市內(nèi)黃縣鶴壁市淇縣新鄉(xiāng)市輝縣市焦作市修武縣濮陽(yáng)市清豐縣許昌市長(zhǎng)葛市漯河市郾城區(qū)三門峽市盧氏縣南陽(yáng)市社旗縣商丘市虞城縣信陽(yáng)市羅山縣周口市扶溝縣駐馬店市平輿縣鄭州市滎陽(yáng)市濟(jì)源市南陽(yáng)市淅川縣商丘市梁園區(qū)南陽(yáng)市西峽縣