河南養(yǎng)老金并軌方案細(xì)則,河南退休工資改革方案


河南養(yǎng)老金并軌方案細(xì)則,河南退休工資改革方案最新消息

河南養(yǎng)老金并軌方案細(xì)則,河南退休工資改革方案

 老金并軌方案于12月23日上午在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議舉行的第二次全體會(huì)議中通過(guò),改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步?!耙粋€(gè)統(tǒng)一”,即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi),改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法,從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。

河南養(yǎng)老金并軌方案細(xì)則,河南退休工資改革方案

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河南養(yǎng)老金并軌方案細(xì)則,河南退休工資改革方案

  馬凱提到,要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次,統(tǒng)一規(guī)范制度和政策。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要在完善省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,合理劃分中央和地方籌資與支付責(zé)任,統(tǒng)籌基金的使用和管理,增強(qiáng)基金的互濟(jì)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行基金省級(jí)統(tǒng)一管理,化解基金管理分散化的風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)和完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,有條件的地區(qū)加快探索省級(jí)統(tǒng)籌,縮小地區(qū)間、人群間政策差別。

  值得注意的是,馬凱提到,要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素,研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,改善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比。

  同時(shí),要完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施,加快建立完善經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度,加快建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加大扶持慈善事業(yè)發(fā)展力度,研究建立慈善幫扶與社會(huì)救助制度之間的銜接機(jī)制,發(fā)揮政府?;?、兜底線的作用。

  還要加快建立全國(guó)統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò),做好跨地區(qū)、跨制度社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接、異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算等工作。加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)社保統(tǒng)一征收管理,提高管理服務(wù)的質(zhì)量和效率。

  此外,還要抓緊制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例、全國(guó)社會(huì)保障基金管理?xiàng)l例,修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例,盡快形成比較完善的社會(huì)保障法治體系。

  將實(shí)施全民參保登記計(jì)劃

  國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告指出,我國(guó)將實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員全覆蓋。

  報(bào)告說(shuō),2020年我國(guó)人口預(yù)計(jì)達(dá)到14.3億人,為實(shí)現(xiàn)“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”的目標(biāo),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)制定并開(kāi)始實(shí)施以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全民參保登記計(jì)劃。

  通過(guò)優(yōu)化政策、加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、提升服務(wù)、逐人逐戶登記確認(rèn)等措施,力爭(zhēng)使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋人數(shù)在2017年達(dá)到9億人,到2020年達(dá)到10億人左右,將覆蓋率由目前的80%提高到95%。同時(shí),鞏固全民醫(yī)保成果,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)基本覆蓋職業(yè)群體。

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  13省份公布養(yǎng)老金并軌方案

  進(jìn)入10月,多地密集公布養(yǎng)老金并軌方案。據(jù)媒體報(bào)道,目前至少已有13個(gè)省份向社會(huì)公布了養(yǎng)老金并軌方案。其中,多地方案提出設(shè)立10年過(guò)渡期,確?!爸腥恕?改革前已參加工作、改革后退休的人員)待遇不降低。

  網(wǎng)民認(rèn)為,養(yǎng)老金并軌關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)機(jī)制,養(yǎng)老金并軌真正得到落實(shí),還須加快推進(jìn)工資制度改革、人事制度改革以及養(yǎng)老金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)等配套改革。

  “溫柔式”破冰兼顧多方利益

  網(wǎng)民指出,長(zhǎng)期存在的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”一直飽受詬病,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老水平基本都在退休前工資的70%至90%,遠(yuǎn)高于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

  網(wǎng)民“董登新”指出,養(yǎng)老金并軌,有利于擴(kuò)大社保覆蓋面、參保率,使社保制度更健康、可持續(xù)。

  網(wǎng)民“魏祖仁”認(rèn)為,多省份出臺(tái)的規(guī)定特別注重“中人”的利益,設(shè)10年過(guò)渡時(shí)期步步為營(yíng),層層落實(shí),確保待遇不降低,這不難看出政府在出臺(tái)規(guī)定時(shí)考慮到了方方面面利益,既要將養(yǎng)老金并軌落到實(shí)處,又要考慮到組織機(jī)構(gòu)中存在的實(shí)際問(wèn)題,通過(guò)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比來(lái)“保底限高”。改革的步伐不容拖延,但是“溫柔式”的破冰體現(xiàn)了改革的平衡性,更能讓人接受。

  養(yǎng)老金并軌不能“一并了之”

  有網(wǎng)民認(rèn)為,改革并非“一并了之”這么簡(jiǎn)單。事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌的真正落實(shí),還需要工資制度改革、人事制度改革以及養(yǎng)老金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)等一系列配套政策,這正是這項(xiàng)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

  網(wǎng)民“王亞柯”指出,就養(yǎng)老金并軌而言,最關(guān)鍵的是我們要通過(guò)養(yǎng)老金并軌把企業(yè)職工“拉上岸”,而不是把機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工“拖下水”。因此,養(yǎng)老金并軌還需要中央財(cái)政和地方財(cái)政進(jìn)行短期和中長(zhǎng)期的統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出,妥善解決轉(zhuǎn)軌成本的問(wèn)題。

  網(wǎng)民“張光”建議,打破目前由地方政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老金的資金籌措、運(yùn)行和發(fā)放的碎片化局面,轉(zhuǎn)由中央政府承擔(dān)起社會(huì)保障提供的主要責(zé)任。

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