四川機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和工資調(diào)整政策解讀
把機關事業(yè)單位漲工資作為最重要的經(jīng)濟民生
1月19日召開的全省人社工作會議透露，今年還將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平，機關事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員同步調(diào)整，各地要嚴格按照國家和省統(tǒng)一部署，加強測算，制定實施方案，做好組織實施。(01月19日四川日報)
可以說，在每年一次的全國和省“兩會”上，調(diào)整機關企事業(yè)單位工資標準，提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平是都成為兩會代表委員關注的熱點話題。從剛剛召開的全省人社工作會議透露，今年將調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準。毫無疑問，此次增加工資是落實黨中央、國務院關于近期每兩年調(diào)整一次基本工資標準決定的首次調(diào)整，對完善機關事業(yè)單位工資制度、實現(xiàn)工資正常調(diào)整具有重要意義。在筆者看來，為機關事業(yè)單位增加工資是最重要的經(jīng)濟民生，也是每一個機關事業(yè)單位工作人員關心關注的熱點問題，從中折射出民生改革的重點和路徑。
四川省委十屆四次全會指出，推進機關事業(yè)單位工資和津貼補貼制度改革，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制。筆者認為，四川省此次調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準是貫徹落實省委十屆四次全會精神的具體體現(xiàn)，各地要堅持民生為先、民生為重、民生為本，把此次調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準和增加退休人員基本養(yǎng)老金作為最重要的經(jīng)濟民生來抓。
從目前來，各地機關事業(yè)單位工資仍處于低水平工資，與其崗位和付出不成正比。調(diào)查分析，機關事業(yè)單位人員處在不同管理和技術崗位上，擔負著重要的職責，因此，筆者認為增加機關事業(yè)單位基本工資標準應與所承擔的工作量和工作職責相匹配，特別是在確定工資標準時應充分考濾機關事業(yè)單位人員工作負荷、原有收入發(fā)放水平、財政可承受能力及收入分配改革推進程度，建立與其相匹配的工資增長機制。
筆者建議，各地應結合不同行業(yè)事業(yè)單位特點，體現(xiàn)崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻等因素，建立機關事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制，理順收入分配，推進同工同酬，形成合理有序的收入分配格局。要堅持共享發(fā)展理念，制定更加完善的收入分配體系，通過調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資標準和增加退休人員基本養(yǎng)老金，把民生底線兜住兜牢。要認真貫徹落實省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議精神，準確把握省委對經(jīng)濟形勢的科學判斷、省委關于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下“六個基本特征”的科學分析和全面落實統(tǒng)籌“五個重大關系”的要求，嚴格按照國家和省統(tǒng)一部署，加強測算，抓好頂層設計，科學制定實施方案，縮小收入分配差距，讓“漲工資政策”普照到機關事業(yè)單位人員身上。要結合經(jīng)濟發(fā)展、財稅收入以及災后恢復重建的實際，深化機關事業(yè)單位工資制度改革，制定科學合理的工資正常增長機制，保持收入政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
總之，全省各地要把增加機關事業(yè)單位基本工資標準和提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇作為最重要的經(jīng)濟民生，穩(wěn)慎推進工資收入分配制度改革，探索建立人才收入分配的激勵機制，健全機關事業(yè)單位工資正常調(diào)整機制，形成推動四川“兩個跨越”的強大動力。