教育部“落實全教會 奮進迎華誕”1+1系列發(fā)布發(fā)布會第五場今天在重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行。發(fā)布會上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平介紹近期貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱職教20條)進展情況和下一步考慮，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長王揚南介紹1+X證書制度試點工作有關(guān)情況，重慶市委教育工委書記、市教委主任舒立春介紹重慶市貫徹落實職教20條工作情況。
職教20條提出，“從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動‘學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書’制度試點(1+X證書制度試點)工作”。具體推進情況如何?隨教育小微一起到現(xiàn)場聽↓↓↓
1+X證書制度試點工作推進情況
國家全面部署
頂層設(shè)計不斷完善
1+X證書制度是職教20條的一項重要創(chuàng)新，黨中央國務(wù)院高度重視1+X證書制度的試點工作。3月5日，李克強總理在政府工作報告中強調(diào)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉，要求加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。
4月4日，國務(wù)院召開全國深化職業(yè)教育改革電視電話會議，對推進職教20條的貫徹落實進行全面部署，李克強總理對會議作出重要批示，強調(diào)要加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多有志青年在創(chuàng)造社會財富中實現(xiàn)人生價值。孫春蘭副總理在會議講話中明確要求穩(wěn)妥推進1+X證書制度試點工作，鼓勵學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，取得多種職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
4月30日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定使用1000億元失業(yè)保險基金結(jié)余實施職業(yè)技能提升行動的措施，提高勞動者素質(zhì)和和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，討論通過高職院校擴招100萬人實施方案，加快培養(yǎng)各類技術(shù)技能人才促進擴大就業(yè)等事項，再次強調(diào)深化“放管服”改革，推動職業(yè)院校擴大培訓(xùn)規(guī)模，支持企業(yè)、社會培訓(xùn)機構(gòu)開展技能培訓(xùn)，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。
為部署做好試點工作，4月4日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》，明確了試點工作的指導(dǎo)思想、總體原則、目標(biāo)任務(wù)，對試點內(nèi)容、試點范圍及進度安排、組織實施等進行了總體部署。中央主流媒體、教育部官網(wǎng)等進行了宣傳報道和政策解讀。4月23日，人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)技能等級證書監(jiān)督管理辦法(試行)》，進一步明確了部門職責(zé)、證書監(jiān)督管理流程等。
同時，近期出臺的一系列職教改革措施中，都將1+X證書制度試點作為重要任務(wù)。國家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法(試行)》將承擔(dān)實施1+X 證書制度試點任務(wù)作為產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)。教育部、財政部《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》也將深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，率先開展“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點作為“雙高計劃”的重要改革發(fā)展任務(wù)。中央財政建立了獎補機制，通過相關(guān)轉(zhuǎn)移支付對各省1+X證書制度試點工作予以獎補。2019年用于支持1+X證書制度試點的獎補資金已通過轉(zhuǎn)移支付下達各省。
地方精心組織
試點工作穩(wěn)步展開
各地認真貫徹落實職教20條和1+X證書制度試點方案的總體部署，精心組織安排本地區(qū)1+X證書制度試點的相關(guān)工作，落實相關(guān)政策措施，組織院校積極參與試點。4月17日，教育部職成司印發(fā)《關(guān)于做好首批1+X證書制度試點工作的通知》，要求各地做好動員、政策解讀，將1+X試點工作方案和有關(guān)通知轉(zhuǎn)發(fā)至區(qū)域內(nèi)所有職業(yè)院校。培訓(xùn)評價組織陸續(xù)發(fā)布了證書有關(guān)試點事項說明。截至5月6日，每個證書約有200-600所院校參與試點，學(xué)生總規(guī)模累計約20多萬人。從目前情況來看，試點院校以高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(不含技工學(xué)校)為主，應(yīng)用型本科高校及國家開放大學(xué)積極參與。職業(yè)院校一般為省級及以上示范(骨干、優(yōu)質(zhì))高等職業(yè)學(xué)校、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校、具有行業(yè)特色的有關(guān)院校。各地申請試點的職業(yè)技能等級證書全面涵蓋了首批試點的6個職業(yè)技能等級證書。
申請試點的院校與培訓(xùn)評價組織已經(jīng)開始對接，對職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、師資培訓(xùn)、教學(xué)安排、考核站點建設(shè)等事項進行溝通，為試點工作做好相關(guān)安排。培訓(xùn)評價組織也在緊鑼密鼓地籌備說明會、培訓(xùn)會，并已深入部分院校，協(xié)同研究制定實施性方案。
緊扣試點任務(wù)
各項工作加快推進
#p#分頁標(biāo)題#e#一是在公開招募基礎(chǔ)上遴選出首批參加試點的培訓(xùn)評價組織及其職業(yè)技能等級證書。2月底以來，按照《職教20條》《試點方案》的有關(guān)要求，對招募的培訓(xùn)評價組織和職業(yè)技能等級證書持續(xù)進行遴選，經(jīng)過組織相關(guān)領(lǐng)域的專家論證、遴選和公示公告等程序，確定了五家培訓(xùn)評價組織及其開發(fā)的建筑信息模型(BIM)、Web前端開發(fā)、物流管理、養(yǎng)老照護、汽車運用與維修、智能新能源汽車職業(yè)技能等級證書參與1+X證書制度首批試點。工業(yè)機器人應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、焊接技術(shù)與自動化等六個領(lǐng)域相關(guān)培訓(xùn)評價組織及其開發(fā)的職業(yè)技能等級證書的遴選工作也在同步進行，將經(jīng)過專家論證、公式公告程序后進入今年的試點。
二是繼續(xù)面向社會招募培訓(xùn)評價組織及其職業(yè)技能等級證書。為進一步擴大試點范圍，4月25日，受教育部委托，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所發(fā)布《關(guān)于持續(xù)招募職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織的公告》，重點面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代交通運輸?shù)燃毙璁a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，養(yǎng)老、家政、托幼、健康、旅游等社會服務(wù)領(lǐng)域，以及技術(shù)技能人才緊缺的其他領(lǐng)域持續(xù)招募培訓(xùn)評價組織及其職業(yè)技能等級證書，今后職業(yè)培訓(xùn)評價組織及其職業(yè)技能等級證書的招募將成為常態(tài)化、持續(xù)性的工作。這次招募公告重申了首次招募中關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等方面的要求，并進一步細化條件，比如培訓(xùn)評價組織必須是在本行業(yè)(專業(yè))領(lǐng)域具有一定影響力的社會評價組織;應(yīng)具備凝聚有關(guān)行業(yè)、多家龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)院校等開發(fā)職業(yè)技能等級證書及標(biāo)準(zhǔn)的能力;要求培訓(xùn)評價組織提供職業(yè)技能等級證書的必要性和可行性論證報告，龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的論證推薦意見，行業(yè)企業(yè)專家的論證推薦意見等。希望通過明確要求、擇優(yōu)遴選的機制招募到高水平的培訓(xùn)評價組織和“含金量”高的職業(yè)技能等級證書。
三是建立健全相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作機制。同步開展了《培訓(xùn)評價組織遴選和管理辦法》《職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)指南》《職業(yè)技能等級考核站點建設(shè)指南》等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化指南的起草制定工作，不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，提升工作質(zhì)量。
四是建設(shè)1+X證書信息管理服務(wù)平臺和職業(yè)教育學(xué)分銀行系統(tǒng)。目前平臺、系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)正在按計劃進行。今后參與試點的學(xué)生獲取的職業(yè)技能等級證書都將進入服務(wù)平臺，與職業(yè)教育國家學(xué)分銀行個人學(xué)習(xí)賬戶系統(tǒng)對接，記錄學(xué)分，并提供網(wǎng)絡(luò)公開查詢等社會化服務(wù)，便于用人單位識別和學(xué)生就業(yè)。
五是推進“1”和“X”的有機銜接和融合。結(jié)合專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，及時將招募到的職業(yè)技能等級證書、職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)有機銜接，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)籌教學(xué)組織與實施，深化教學(xué)方式方法改革，將職業(yè)技能等級考核與相關(guān)專業(yè)課程考試統(tǒng)籌安排，同步考試(評價)，同時獲得職業(yè)技能等級證書和學(xué)歷證書相應(yīng)學(xué)分。