國際比較視野下的人工智能教育應(yīng)用政策
1950年，英國數(shù)學(xué)家艾倫·圖靈發(fā)表的論文《計算機(jī)器與智能》被視為現(xiàn)代人工智能的發(fā)端。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，人工智能的相關(guān)理論和技術(shù)日漸成熟。
鑒于人工智能在社會各個領(lǐng)域的應(yīng)用潛力及其在應(yīng)對社會各種挑戰(zhàn)方面的廣闊前景，美國于2016年率先行動，出臺了人工智能國家戰(zhàn)略;英國、法國、日本、新加坡和中國等國也緊隨其后，紛紛出臺了本國的人工智能發(fā)展戰(zhàn)略。各國普遍認(rèn)為，人工智能是未來教育變革的重要動力，將對人才培養(yǎng)、學(xué)科設(shè)置、課程教學(xué)等產(chǎn)生重要影響，故人工智能教育應(yīng)用政策成為了各國人工智能戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。
鑒于此，本研究擬對國內(nèi)外的人工智能教育應(yīng)用政策進(jìn)行梳理和比較，以期對人工智能時代我國的教育改革提供參考。
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國外的人工智能教育應(yīng)用政策
2021年，斯坦福大學(xué)發(fā)布的《2021 AI指數(shù)年度報告》指出，部分發(fā)達(dá)國家如美國在人工智能領(lǐng)域顯示出先發(fā)優(yōu)勢。本研究參考此報告，擬選取美國、英國、法國、日本、新加坡五個發(fā)達(dá)國家發(fā)布的***人工智能戰(zhàn)略，對其中的人工智能教育應(yīng)用政策進(jìn)行介紹和分析。
1、美國的人工智能教育應(yīng)用政策2016年10月，奧巴馬政府出臺《為人工智能的未來做好準(zhǔn)備》和《國家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計劃》;同年12月，又出臺了《人工智能、自動化與經(jīng)濟(jì)》——這三份報告標(biāo)志著美國國家人工智能戰(zhàn)略的正式開啟?？偨Y(jié)這三份報告中美國的人工智能教育應(yīng)用政策，主要包括：
?、僭诿绹芯啃痛髮W(xué)進(jìn)行人工智能前沿理論的研究和尖端技術(shù)的研發(fā)。在這一過程中，美國研究型大學(xué)應(yīng)將神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、計算科學(xué)等前沿學(xué)科和跨學(xué)科人才培養(yǎng)作為人工智能發(fā)展的基石。
②明確聯(lián)邦政府在資助人工智能基礎(chǔ)研究、促進(jìn)人工智能在多領(lǐng)域綜合運(yùn)用、保證產(chǎn)業(yè)升級后合格勞動力數(shù)量和來源多樣化、促進(jìn)社會發(fā)展公平等方面所承擔(dān)的重要參與者角色。
2、英國的人工智能教育應(yīng)用政策2017年10月，英國政府發(fā)布《在英國發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)》，初步規(guī)劃了政府資助學(xué)術(shù)界開展研究項目、吸引國際人才進(jìn)行跨國合作、制定初等學(xué)校改革政策、改革高等學(xué)校人才培養(yǎng)模式以及完善學(xué)科發(fā)展布局等方面的工作。
總結(jié)此報告中英國的人工智能教育應(yīng)用政策，主要包括：
?、偃瞬排囵B(yǎng)方面，采取多種措施培養(yǎng)或引進(jìn)更多人工智能領(lǐng)域的人才，如設(shè)立人工智能領(lǐng)域的行業(yè)資助型碩士項目;在英國著名大學(xué)中新增200 多個博士學(xué)位名額，吸引來自世界各地、具有各種學(xué)科背景的博士候選人;為英國留學(xué)生提供國際人工智能獎學(xué)金計劃。
②課程設(shè)置方面，承認(rèn)在線人工智能課程學(xué)分，開發(fā)符合雇主需求的人工智能轉(zhuǎn)修課程。
③繼續(xù)教育方面，促進(jìn)人工智能領(lǐng)域工作人員的多樣性，如吸引更多的女性和少數(shù)族裔加入。
3、法國的人工智能教育應(yīng)用政策2017年1月，法國政府發(fā)布《法國人工智能綜合報告》，標(biāo)志著法國人工智能國家戰(zhàn)略的開端。總結(jié)此報告中法國的人工智能教育應(yīng)用政策，主要包括：
①在學(xué)科建設(shè)方面，重視***人工智能培訓(xùn)課程開發(fā)，強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科平臺建設(shè)，促進(jìn)以公私合作為特色的教學(xué)方法創(chuàng)新;
?、谠谌瞬排囵B(yǎng)方面，重點(diǎn)加強(qiáng)計算科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、自然語言識別等學(xué)科人才的培養(yǎng);
③在新型勞動力培訓(xùn)方面，伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的勞動力需求變化，政府出臺相應(yīng)政策，支持在線教育，為平臺的學(xué)習(xí)行為分析、個性化課程開發(fā)、公民繼續(xù)學(xué)習(xí)構(gòu)建技能評級框架，鼓勵終身學(xué)習(xí)并提供深造機(jī)會。
4、日本的人工智能教育應(yīng)用政策2016年6月，日本政府發(fā)布《日本振新戰(zhàn)略2016——面向第4次產(chǎn)業(yè)**》。總結(jié)此報告中日本的人工智能教育應(yīng)用政策，主要包括：
①在基礎(chǔ)教育階段，將編程教育、科普教育等與人工智能相關(guān)的基礎(chǔ)課程納入中小學(xué)必修課范圍，要求每個學(xué)生養(yǎng)成理解、運(yùn)用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)的素養(yǎng)。
?、谠诟叩冉逃A段，進(jìn)行大學(xué)和國立科研機(jī)構(gòu)改革，擴(kuò)大工業(yè)界和學(xué)術(shù)界的聯(lián)合研究活動;同時，把人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)作為戰(zhàn)略的重要部分。
2017年3月，日本發(fā)布《人工智能技術(shù)戰(zhàn)略(草案)(人工智能技術(shù)戰(zhàn)略會議總結(jié))》。此報告對日本的人工智能教育應(yīng)用政策進(jìn)行了更加詳細(xì)的探討：在工業(yè)化的第一階段，人才應(yīng)具備運(yùn)用計算機(jī)通用知識和編程來解決問題的能力;在工業(yè)化的第二階段和第三階段，隨著人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人才應(yīng)具備使用人工智能技術(shù)為企業(yè)界創(chuàng)造價值的能力。
5、新加坡的人工智能教育應(yīng)用政策2021年3月，新加坡總理辦公室發(fā)布“人工智能新加坡”項目。作為人工智能領(lǐng)域的***項目，它標(biāo)志著新加坡政府國家人工智能戰(zhàn)略的開啟?？偨Y(jié)該項目所反映的新加坡人工智能教育應(yīng)用政策，主要包括：
?、偃瞬排囵B(yǎng)方面，設(shè)立國家研究基金會獎學(xué)金和支持人工智能領(lǐng)域科學(xué)活動的調(diào)查員計劃，使新加坡本地人才通過參與培訓(xùn)獲得人工智能時代所應(yīng)具備的能力。
②環(huán)境設(shè)置方面，通過創(chuàng)客空間鼓勵社區(qū)的人工智能行動者和思想家共享資源和設(shè)施，以最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)的互動和協(xié)作。
此外，新加坡還通過加強(qiáng)重要研究機(jī)構(gòu)與人工智能創(chuàng)業(yè)公司的合作，創(chuàng)新人工智能技術(shù)，更新人工智能領(lǐng)域知識，從而為新加坡人工智能工作的開展提供支持。
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中國的人工智能教育應(yīng)用政策
回顧中國的人工智能教育應(yīng)用政策，可以發(fā)現(xiàn)，從“教育信息技術(shù)”到“教育人工智能”，中國針對教育領(lǐng)域提出的人工智能應(yīng)用政策日益清晰、具體，其主要內(nèi)容包括：
①政策要求教育尤其是高等教育需為國家發(fā)展人工智能提供智力支持和人才保障，并充分發(fā)揮高校在人工智能理論研究和人才培養(yǎng)等方面的積極作用;
②政策為高校如何培養(yǎng)人工智能人才指明了方向，即高校應(yīng)在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)理念、教學(xué)環(huán)境和教學(xué)內(nèi)容等方面做出相應(yīng)變革。
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國內(nèi)外人工智能教育應(yīng)用政策的比較分析
由于具體國情和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段存在差異，導(dǎo)致國內(nèi)外人工智能教育應(yīng)用政策在政府層面和教育層面也各有不同，如表1 所示。