本報(bào)記者 黎竹 劉旺 北京報(bào)道
近日云南2021中考改革最新方案，北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)隆重舉行，這意味著中國(guó)進(jìn)入云南2021中考改革最新方案了“后冬奧時(shí)代”，如何開(kāi)啟中國(guó)體育新的發(fā)展階段成為一個(gè)重要課題。
接連的兩屆奧運(yùn)會(huì)激發(fā)了供需兩端的擴(kuò)增，全民健身、青少年體育將進(jìn)一步發(fā)展，而推進(jìn)體育改革創(chuàng)新亦備受關(guān)注。隨著體育中考的臨近，各地教育局網(wǎng)站也相繼公布了體育中考的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，逐步增加中考體育分值、明確平時(shí)成績(jī)過(guò)程性評(píng)價(jià)。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，“五育并舉”是教育現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，目前“五育并舉”中較薄弱的是體育和美育。21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，“在任何國(guó)家，學(xué)生在高中畢業(yè)后，都面臨升學(xué)與就業(yè)的問(wèn)題，學(xué)生要進(jìn)名校的競(jìng)爭(zhēng)都是很大的。但很多發(fā)達(dá)國(guó)家的教育中，給學(xué)生提供的課程是完整的、多樣的，體育等教育不存在被邊緣化的問(wèn)題?！?/p>
多地出臺(tái)新中考體育方向
“聽(tīng)說(shuō)貴州很多學(xué)校都要招聘體育教練員，我準(zhǔn)備回去就業(yè)?！奔磳厴I(yè)的成都體育學(xué)院學(xué)生小袁告訴記者。
小袁是一個(gè) “標(biāo)準(zhǔn)”的體育生，從小一路靠參加競(jìng)賽升學(xué)，如今處于找工作的檔口。云南2021中考改革最新方案他從親戚那了解到，貴陽(yáng)要制定“專(zhuān)職體育教師配備發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)符合條件的學(xué)校都要設(shè)立專(zhuān)職或者兼職體育教練員崗位，還有“體育教師千人精品計(jì)劃”等保障未來(lái)發(fā)展。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，今年開(kāi)年以來(lái)，全國(guó)各地文件都明確要求“嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校體育課程設(shè)置的硬性要求”。其中，《北京市加強(qiáng)中小學(xué)體育增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康二十條措施》中提出了更為具體的要求，鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課，小學(xué)每周開(kāi)設(shè)5節(jié)體育課，初中每周開(kāi)設(shè)4~5節(jié)體育課，高中每周開(kāi)設(shè)3~5節(jié)體育課，不能以任何方式擠占體育課。這對(duì)中小學(xué)生每天在校內(nèi)體育鍛煉的時(shí)間量上做出了精準(zhǔn)的剛性要求，在便于操作實(shí)施的同時(shí)也便于督查問(wèn)效。
深圳某中學(xué)班主任羅洛（化名）告訴記者，目前所在中學(xué)每天上午都安排了不少于30分鐘的大課間體育活動(dòng)。“當(dāng)天沒(méi)有體育課的，下午也要安排不少于40分鐘的課外體育鍛煉，重點(diǎn)發(fā)展足球、籃球、排球、田徑、游泳等項(xiàng)目。”羅洛說(shuō)。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉指出，從教育理論來(lái)看，體育應(yīng)該是教育的基石，能夠強(qiáng)健人格，培養(yǎng)合作精神，同時(shí)有益于精神活動(dòng)。
北京關(guān)鍵之道體育咨詢(xún)公司創(chuàng)始人兼CEO張慶則認(rèn)為，谷愛(ài)凌讓許多中國(guó)家長(zhǎng)看到了體育和孩子成長(zhǎng)發(fā)展中所需要的良好習(xí)慣和品格的相關(guān)性，比如保證睡眠、高度自律，以及不服輸?shù)木瘛?/p>
“事實(shí)上，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)學(xué)校中開(kāi)展的體育工作主要是兩大塊：一是提高人的身體素質(zhì)，包括日常體育鍛煉等；二是技能性培養(yǎng)，比如某一項(xiàng)體育項(xiàng)目。兩者互有關(guān)聯(lián)。”儲(chǔ)朝暉進(jìn)一步分析道，“中小學(xué)體育應(yīng)該把主要目標(biāo)放在提高身體素質(zhì)上，同時(shí)組織充分的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目來(lái)提高身體素質(zhì)的提升，需要結(jié)合具體個(gè)體的興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)，來(lái)推動(dòng)整個(gè)體育的發(fā)展?！?/p>
在當(dāng)下，學(xué)生體育素質(zhì)的培養(yǎng)不僅涉及中小學(xué)生，大學(xué)生、研究生這一群體也被重視起來(lái)，多位在校大學(xué)生告訴記者，近兩年來(lái)，校內(nèi)社團(tuán)隊(duì)伍和各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)賽事都增多了。一位業(yè)內(nèi)相關(guān)人士也向記者證實(shí)，目前由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，各類(lèi)高等學(xué)校、體育機(jī)構(gòu)、社會(huì)體育組織進(jìn)入校園從事學(xué)生體育技能培訓(xùn)或組織開(kāi)展面向青少年的體育賽事活動(dòng)都將得到財(cái)政等多方面支持。
羅洛表示，目前學(xué)校相當(dāng)重視體育工作?！暗诩ち业母?jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，一旦過(guò)度加碼素質(zhì)教育，就會(huì)給學(xué)生造成負(fù)擔(dān)?！绷_洛這樣表示了她對(duì)素質(zhì)教育執(zhí)行時(shí)的擔(dān)憂。同時(shí)她也提到，自2022年秋季入學(xué)新生開(kāi)始，將采用“素質(zhì)評(píng)價(jià)+統(tǒng)一考試”模式，而且體育中考的分值是逐步提高的。
記者注意到，早在2021年底，多個(gè)省級(jí)單位已經(jīng)出臺(tái)了新的中考體育指導(dǎo)文件。近日，隨著體育中考的臨近，各地教育局網(wǎng)站也相繼公布了體育中考的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。截至發(fā)稿，蘇州、貴陽(yáng)等城市先后發(fā)布了中考體育具體的改革和實(shí)施方案，逐步增加中考體育分值、明確平時(shí)成績(jī)過(guò)程性評(píng)價(jià)。
此前，北京市委教育工委副書(shū)記、市教委新聞發(fā)言人李奕明確表示，體育與健康考核評(píng)價(jià)方案將分年級(jí)過(guò)渡、逐步推開(kāi)，直到全面推行，其中中考體育分?jǐn)?shù)增加到70分。而上海中考體育考試由統(tǒng)一考試和日?？己藘蓚€(gè)部分組成，總分為30分。其中統(tǒng)一考試為15分，日?？己藶?5分。
記者了解到，從2024年起貴州會(huì)將專(zhuān)項(xiàng)技能考核納入體育本科專(zhuān)業(yè)普通高考體育測(cè)試，改革體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)錄取投檔排序辦法。另外，在河南省教育廳的官網(wǎng)上，中招體育考試改革方案明確提到，從2024年起，河南省中招體育考試總分值由目前的70分提高到100分。
張慶告訴記者，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)展體育還應(yīng)該注重從學(xué)齡前到小學(xué)、初中整個(gè)階段運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成，其中重要的抓手就是會(huì)分年齡段、分能力水平的競(jìng)賽。
“大量的比賽供給除了使運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目豐富多樣化，也需要讓每一個(gè)喜歡某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的學(xué)生有機(jī)會(huì)參加到其同水平的隊(duì)伍中、和同水平的選手競(jìng)賽；而且比賽頻次可以適度提高，保證綜合評(píng)價(jià)?！睆垜c指出。
北京師范大學(xué)國(guó)家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地研究員李建文認(rèn)為，從已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)納入中考計(jì)分的體育學(xué)科來(lái)看，目前改革取得了顯著的成績(jī)：通過(guò)過(guò)程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，體育在學(xué)校和學(xué)生心中的地位越來(lái)越重，課時(shí)得到保證，師資得到加強(qiáng)，大量實(shí)證研究也表明學(xué)生身體素質(zhì)顯著提高。
素質(zhì)教育教學(xué)要求提高
體育和美育一直是素質(zhì)教育的兩大支柱，“五育并舉”也成為近年來(lái)教育改革的新方向。
2019年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的文件《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中提出：“更加注重全面發(fā)展，大力發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育的有機(jī)融合”。專(zhuān)家指出，當(dāng)前出臺(tái)的很多政策其實(shí)是對(duì)上述文件在不同領(lǐng)域、不同專(zhuān)題上的具體化，素質(zhì)教育的發(fā)展要靠政府、學(xué)校和民間的多方推動(dòng)。
李建文指出，如何讓制度設(shè)計(jì)做到公平公正，是近年來(lái)開(kāi)展體育、美育考試改革的難點(diǎn)。
熊丙奇認(rèn)為，構(gòu)建以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，需要營(yíng)造良好的教育生態(tài)，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。依法治教的重點(diǎn)不在于升學(xué)率，而是強(qiáng)調(diào)重視學(xué)校開(kāi)設(shè)課程的完整性以及完成課程教學(xué)的情況。對(duì)于義務(wù)教育階段的素質(zhì)教育來(lái)說(shuō)，政府的重要職責(zé)是依法按“五育并舉”的要求保障教育投入，以及監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué)。
“至于學(xué)校如何辦學(xué)，這應(yīng)該把自主權(quán)交給學(xué)校；辦學(xué)質(zhì)量如何，這應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)；教師教得如何，應(yīng)該由教師共同體評(píng)價(jià)。簡(jiǎn)言之，就是要切實(shí)推進(jìn)國(guó)家一直在提的教育管辦評(píng)分離改革?！毙鼙嫣岬?。
業(yè)內(nèi)人士沈茂德認(rèn)為，芬蘭教育成功的最大原因是教師。他指出，芬蘭教師的素養(yǎng)很高，他們會(huì)將更多時(shí)間投入到教學(xué)和學(xué)生身上。雖然芬蘭的教學(xué)大綱也規(guī)定了課程標(biāo)準(zhǔn)，但老師教什么、何時(shí)教、如何教，都有很大的自主性。
除此之外，記者注意到，作為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如果能堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，并始終秉承社會(huì)公益屬性，則對(duì)滿足廣大學(xué)生及家長(zhǎng)的多樣化教育服務(wù)需求有積極作用，對(duì)推進(jìn)素質(zhì)教育和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展也具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
目前，藝術(shù)類(lèi)科目進(jìn)中考全國(guó)已經(jīng)由山東、江蘇、湖南、云南、河南等多個(gè)省份全面推行。今年2月，四川出臺(tái)實(shí)施方案，從2022年秋季入學(xué)的初一新生開(kāi)始，各市州全面將藝術(shù)類(lèi)科目納入中考，并作為高中錄取計(jì)分科目。
從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，截至2021年9月，我國(guó)共有37萬(wàn)家藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)、66萬(wàn)家體育運(yùn)動(dòng)類(lèi)培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)；而自“雙減”發(fā)布以來(lái)，以上兩類(lèi)培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)新增了3.3萬(wàn)余家，較上年同期相比增長(zhǎng)99%。據(jù)《2022中國(guó)素質(zhì)教育行業(yè)報(bào)告》，以滲透率2%估算，當(dāng)前STEAM教育市場(chǎng)規(guī)模約為489億元人民幣，年增速約為18%，到2024年有望超過(guò)800億元。
目前，教育部也開(kāi)始對(duì)素質(zhì)教育的規(guī)范教學(xué)提出更高要求。
對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，科技素質(zhì)教育在培養(yǎng)新型人才中發(fā)揮了重要作用。數(shù)位家長(zhǎng)向記者表示，孩子在編程課程中學(xué)習(xí)到的不僅是技術(shù)本身，專(zhuān)注力與解決問(wèn)題的能力也有所提升。