澎湃新聞記者 鄭問
“良種遇上了沃土?！?br>
近日西安四聯(lián)職業(yè)高中學費多少，西安高新區(qū)一家公司的總經理宋偉琳在談到高新區(qū)和他們之間的關系，如此比喻。
宋偉琳所在的西安紫光展銳科技有限公司（紫光展銳絲路研究所），入駐西安高新區(qū)后從零起步，經過兩年時間，現(xiàn)已有員工近400人，擁有完整的芯片研發(fā)鏈團隊及終端產品研發(fā)團隊，獲批成立國家級博士后工作站。她認為，企業(yè)如此快速發(fā)展，和選擇西安市高新區(qū)這片科技創(chuàng)新高地與優(yōu)質營商環(huán)境示范區(qū)不可分割。
實際上，如今，像西安紫光展銳這樣高速發(fā)展的科技型企業(yè)，在西安高新區(qū)并不少見。
作為西北開發(fā)區(qū)的“排頭兵”，西安高新區(qū)的高質量發(fā)展對陜西省乃至整個西北地區(qū)都具有至關重要的意義。2021年11月9日，履新市委書記不久的陜西省委常委、西安市委書記方紅衛(wèi)來到西安高新區(qū)調研，要求高新區(qū)“努力當好譜寫高質量發(fā)展新篇章的‘排頭兵’?！?/p>
2021年，西安高新區(qū)“三十而立”。站在新的時代坐標下，西安高新區(qū)需要思考未來之路。這時，由“實力高新、科創(chuàng)高新、品質高新、幸福高新”組成的“四個高新”建設規(guī)劃應運而生。
這一年，西安高新區(qū)堅持疫情防控和經濟發(fā)展“兩手抓”“兩不誤”，全年實現(xiàn)生產總值（GDP）2681億元，增量271億元。在剛剛過去的2022年1-2月份，面對新一輪疫情帶來的沖擊，西安高新區(qū)的規(guī)上工業(yè)總產值同比增長35.8%，達到483.18億元，完成固定資產投資154億元、同比增長10.7%，實現(xiàn)2022年“開門紅”。
新的重點項目還在不斷涌入，在西安高新區(qū)處處可見熱火朝天、大干快上的項目建設景象，全區(qū)正以“一天一個變化”的速度加快建設。2021年8月，賽迪顧問園區(qū)經濟研究中心發(fā)布“園區(qū)高質量發(fā)展百強(2021)”，在全國169個國家高新區(qū)和218個國家經開區(qū)中，西安高新區(qū)位列園區(qū)高質量發(fā)展百強第十，已是中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場化程度高、經濟發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。
成績的取得并非偶然。近日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者走訪西安高新區(qū)多個園區(qū)、重點工業(yè)企業(yè)、高成長性科技型企業(yè)、重點在建項目，從強化制度創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、深化產業(yè)聚集等方面，尋找高新區(qū)近年來大膽試、大膽闖、自主改，高質量發(fā)展激發(fā)澎湃活力背后的“高新密碼”。
西安高新區(qū)夜景。本文圖除特別署名外，均由西安高新區(qū)供圖
這些“高新密碼”包括思想上和行動上的諸多創(chuàng)新實踐西安四聯(lián)職業(yè)高中學費多少：
疫情防控期間推出人員、車輛通行證核準發(fā)放工作，全力保障重點企業(yè)的供應鏈穩(wěn)定；
樹牢“以項目看發(fā)展論英雄”理念，組建服務企業(yè)的專業(yè)幫辦代辦團隊，為重點建設項目提供標準化代辦服務；
推出 “一件事一次辦”等改革舉措，“24小時”即時受理、即時辦結；
一個個重點項目獲得“拿地即拿證”、“承諾備案”等高效服務；
全力做好服務企業(yè)的“秦務員”，抽調干部組成“親商助企”專員團隊，積極奔走在各個企業(yè)，收集記錄企業(yè)面臨的問題，積極為企業(yè)出謀劃策；
出臺“科創(chuàng)九條”“上市十條”，搭建多種創(chuàng)新平臺，培育一批“瞪羚企業(yè)”……
這些“高新密碼”可以用一句老話來作為引領：想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急。
仔細解讀這些“高新密碼”便會發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)亮眼背后，西安高新區(qū)經濟強勁的發(fā)展后勁和韌性，來源于“高新人”的實干，來源于他們切實做好這句老話的辛勤付出，來源于他們奮力推動“四個高新”建設提質增效，譜寫高質量發(fā)展新篇章的恒心和毅力。
疫情期間保障不停產，經濟逆勢上揚
2022年1-2月份，面對新一輪疫情帶來的沖擊，西安高新區(qū)的規(guī)上工業(yè)總產值同比增長35.8%，達到483.18億元，完成固定資產投資154億元、同比增長10.7%。在疫情防控大背景下，再次印證這個西北開發(fā)區(qū)“排頭兵”的經濟強勁。
數(shù)據(jù)無言，卻最具說服力。成績背后既是西安高新區(qū)企業(yè)面對挑戰(zhàn)，堅持疫情防控和經濟發(fā)展“兩手抓”“兩不誤”的一個縮影，也是其持續(xù)提高常態(tài)化疫情防控和應急處置能力水平，為高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境的有效實踐。
3月初，西安比亞迪二廠廠房內一片繁忙景象，工人們在流水線上忙碌作業(yè)，一輛接一輛嶄新的汽車走下總裝生產線，并在廠區(qū)裝車運往全國各地。而像這樣的生產場景，在疫情期間幾乎就沒有中斷過。
西安比亞迪的汽車生產線
“疫情初期，我們經歷了短暫停擺，但短短幾天以后，我們的汽車日產能很快就達到1500輛，隨后便達到1700輛。疫情過后尤其是春節(jié)過后，產能還實現(xiàn)了進一步增長?！北葋喌衔靼矃^(qū)域總經理劉振宇說。
數(shù)據(jù)顯示，2022年前兩個月，比亞迪在西安高新區(qū)的汽車產值不僅沒有因為疫情而有所下降，反而同比大幅增長321%，達111億元。
與比亞迪相似，中興終端在西安高新區(qū)的生產曾因疫情中斷過數(shù)天，1月15日獲批復工復產，彼時，西安的社會面管控措施仍在進行。然而，僅僅3天之后，中興終端3600多名員工全部返崗。今年1-2月份，中興終端完成了超過20億元的產值，同比增長25%。
“盡管疫情帶來的影響很大，但我們并沒有因此停下生產的節(jié)奏。在高新區(qū)的防控政策下，我們通過嚴格的防疫手段，確保在崗人員安全的同時，盡最大可能保持生產不斷檔?！狈ㄊ刻叵嚓P負責人也如此表示。
除了比亞迪、中興通訊、法士特，今年前兩個月，西安高新區(qū)還有三星半導體、高科建材等眾多重點工業(yè)企業(yè)在疫情防控期間堅持生產或提前復工，其生產經營也交出了一份亮眼的成績單。
西安高新區(qū)的重點工業(yè)企業(yè)生產廠房
其中，三星半導體產值同比增長34.5%，達165億元；中石油測井實現(xiàn)產值5.14億元，同比增長18.4%；眾迪鋰電池產值增速更是高達1165%，達22.4億元……
重點工業(yè)企業(yè)是西安高新區(qū)經濟健康平穩(wěn)發(fā)展的“壓艙石”。深諳這一道理，在西安上一輪疫情出現(xiàn)后，西安高新區(qū)把抓企業(yè)防疫、保企業(yè)生產作為重中之重，認真分析、審慎研判三星、比亞迪、美光等重點工業(yè)企業(yè)疫情風險，在壓實企業(yè)防疫主體責任、確保防疫安全的前提下，全力保障企業(yè)不停工不停產。
“保障重點企業(yè)‘生產線’；筑牢企業(yè)生產‘安全線’；暢通供應物流‘運輸線’；打通員工返崗‘通行線’?！备咝聟^(qū)管委會相關部門負責人用四個“線”概括了如何攻堅克難保障重點企業(yè)生產，全力穩(wěn)住經濟基本盤。
想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急?！耙ＷC重點企業(yè)生產不斷檔，首先就要保證物流暢通?！备咝聟^(qū)管委會相關部門負責人從保障物流“運輸線”方面向澎湃新聞記者舉例。
2021年12月23日起，因疫情防控需要，西安對社會面實行封閉管理，區(qū)內三星、美光等重點工業(yè)企業(yè)先后遇到原材料、零部件、危險廢棄物等運輸困難，隨時有停工停產風險。
為保障重點企業(yè)正常生產經營，在西安實行社會面封閉管理當天，西安高新區(qū)疫情防控指揮部緊急出臺《疫情防控期間連續(xù)生產企業(yè)物流運輸通行辦法》，在西安全市范圍內率先開展人員、車輛通行證核準發(fā)放工作，并指定高速公路三星收費站作為重點企業(yè)物流進出通道，全力保障區(qū)內重點企業(yè)的供應鏈穩(wěn)定。
西安高新區(qū)指定高速公路三星收費站作為重點企業(yè)物流進出通道
據(jù)統(tǒng)計，在疫情防控期間，西安高新區(qū)為三星、比亞迪、中興終端、法士特等區(qū)內重點企業(yè)累計發(fā)放人員及車輛通行證568張，累計批復63家次單位復工（復產）申請，保障8042名企業(yè)員工返崗，有力保障了企業(yè)人員通行和物流便捷。
一年之計在于春。正是這些企業(yè)的正常生產，有力保證了高新區(qū)工業(yè)經濟逆勢強勁增長的發(fā)展勢頭，為實現(xiàn)一季度“開門紅”打下堅實基礎，同時也為陜西全省“開門穩(wěn)”做出了有力貢獻和支撐。
為高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境，親商助企專員下企業(yè)
企業(yè)穩(wěn)定經營是經濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”。在西安上一輪疫情形勢平穩(wěn)后，加快追補疫情造成的損失，幫助企業(yè)推進復工復產，成為擺在高新區(qū)管理者面前的一道待解問題。
“目前公司生產進展情況咋樣？員工吃住行都還存在啥困難？需要我們幫助的話，請盡管說?！蔽靼惨咔樾蝿莺棉D后，西安高新區(qū)集賢園“親商助企”專員陳滿存就來到轄區(qū)的陜西翔森印務包裝有限公司，一邊檢查企業(yè)疫情防控工作，一邊和該公司負責人詳細交流。得知企業(yè)存在用工短缺的問題后，陳滿存將問題記錄下來，表示將盡快想辦法幫助企業(yè)協(xié)調工人。
西安高新區(qū)“親商助企”專員積極為企業(yè)復工出謀劃策，向企業(yè)宣傳復工復產政策
在集賢園，像陳滿存這樣的“親商助企”專員當時有50多名，他們是來自集賢園管辦各部門的干部，主要職責是積極奔走在各個企業(yè)，收集記錄企業(yè)復工復產中存在的問題，積極為企業(yè)復工出謀劃策，向企業(yè)宣傳復工復產政策，幫助企業(yè)做好疫情防控。
“通過走訪，一方面是檢查疫情防控工作是否落實到位，另一方面是收集解決企業(yè)、項目遇到的困難問題，并想辦法為企業(yè)項目解決問題?！备咝聟^(qū)集賢園管辦相關負責人介紹。
為確保疫情防控和復工復產工作兩手抓、兩手硬，集賢園除了大力開展親商助企專員進企業(yè)服務，還安排業(yè)務部門專項開展“一對一”服務，并開通24小時服務熱線，隨時收集企業(yè)需求，根據(jù)不同需求配備相應的服務措施，努力將服務延伸至最前沿。
集賢園的上述舉措，是高新區(qū)助推企業(yè)復工復產的一個縮影。
澎湃新聞記者了解到，疫情形勢平穩(wěn)后，西安高新區(qū)及時研究出臺“復工復產六條”和“復工復產十條”，爭分奪秒推進全區(qū)各類中小企業(yè)復工復產。同時通過實行“一企一案”，由企業(yè)所在園區(qū)負責、行業(yè)主管部門指導、街鎮(zhèn)配合、5-6名防疫專家全程參與，組成復工審批服務團隊，上門為企業(yè)提供專業(yè)指導，制定個性化復工復產方案。
其中，西安高新區(qū)為3000人以上的企業(yè)派駐服務專班，為1000人以上3000人以下的企業(yè)派駐服務小組，為1000人以下的企業(yè)派駐1名服務專員，協(xié)調解決企業(yè)復工復產遇到的難題，確保394家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)及時復工復產。
西安市高新區(qū)及時研究出臺“復工復產六條”和“復工復產十條”，爭分奪秒推進全區(qū)各類中小企業(yè)復工復產。
此外，西安高新區(qū)還用足用好省市支持復工復產政策措施和高新區(qū)惠企措施，通過降低用電成本、發(fā)放生活補貼、降低融資成本、實行房租減半、加強穩(wěn)崗返還、落實減稅政策，共撥付穩(wěn)崗返還資金2272萬元，有力支撐中小企業(yè)渡過難關、增強信心。
在這些眾多關于復工復產的舉措中，統(tǒng)籌協(xié)調好員工返崗工作和疫情防控兩方面工作極為重要。
澎湃新聞了解到，作為企業(yè)的第一生產力，為保障企業(yè)返崗員工正常通勤，高新區(qū)在摸清底數(shù)、明確情況的前提下，積極聯(lián)系省、市、區(qū)相關部門以及街辦、社區(qū)，最大限度排除員工返崗障礙。員工到崗后，高新區(qū)大力支持企業(yè)按照“點對點閉環(huán)用工”方式進行連續(xù)生產和復工復產，這樣既有效落實了疫情防控要求，又支持了經濟發(fā)展。
在高新區(qū)的省屬國企法士特，就是高新區(qū)織密做實員工返崗就業(yè)舉措的受益者。
2022年1月24日起，西安市全域降為低風險地區(qū)，恢復正常出行、有序復工復產。當天零時，法士特西安公司到崗復工率就已超80%，全集團產能已全面達到疫情防控提級管控前的水平。同時，法士特數(shù)萬名職工和家屬均無一例疫情感染，國內外廣大用戶未出現(xiàn)短缺一臺法士特變速器現(xiàn)象，全面滿足了國內外市場需求。
而盡管西安市疫情趨于平穩(wěn)，但面對后續(xù)可能的散點爆發(fā)，西安高新區(qū)還是堅持向各重點企業(yè)派駐疫情防控專班，指導企業(yè)開展全封閉的生產管理，加嚴防控措施、完善應急預案、做好內部管理；同時督促企業(yè)組建疫情防控領導機構，扛起防控主體責任，全面落實各項防疫措施，做好員工全覆蓋核酸篩查，加強員工健康監(jiān)測，從嚴從細從實抓好疫情防控。
復工復產的西安高新區(qū)相關企業(yè)。
“持續(xù)提高常態(tài)化疫情防控和應急處置能力水平，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，動態(tài)調整平戰(zhàn)轉換防控機制，以最快速度、最高效率、最小代價撲滅局部疫情，最大限度減少對企業(yè)生產和市民生活的影響，為高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境?！蔽靼哺咝聟^(qū)相關部門負責人向澎湃新聞表示。
高質量項目賦能“四個高新”建設
項目建設是經濟社會發(fā)展的“主引擎”和“硬支撐”。2022年，西安高新區(qū)精心謀劃了“四個高新”建設項目537個（含前期），總投資額達12440億元，力爭通過高質量項目引領高質量發(fā)展。
其中，“實力高新”項目163個，涉及電子信息、汽車、智能制造、新材料等領域；
“科創(chuàng)高新”項目19個，涵蓋秦創(chuàng)原科技轉化平臺、光子產業(yè)、大科學裝置等科技創(chuàng)新類項目；
“品質高新”項目265個，包括軌道交通、道路橋梁、綠化、水利等項目；
“幸福高新”項目90個，涵蓋人才房、安置房、養(yǎng)老服務、學校改造、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生等項目。
3月28日上午，在高新區(qū)草堂科技產業(yè)基地比亞迪廠區(qū)西側的項目工地上，數(shù)座大型現(xiàn)代化生產廠房主體已完工，工人們正緊鑼密鼓的進行鋪設水電管網、外立面裝飾裝修、設備進場安裝調試、道路平整硬化等作業(yè)。
這處占地1000畝的“比亞迪年產12Gwh新型動力電池項目”是為更好地給比亞迪及國內外主流新能源汽車實現(xiàn)配套，新建的新型動力電池電芯、模組生產所需產線及配套附屬設施，將新增年產12Gwh動力電池生產能力。項目自2021年11月開工建設后，比亞迪西安和高新區(qū)管委會克服疫情在內的不確定因素，搶抓施工“黃金期”，全力推動項目早建成、早達產、早見效。
3月28日上午，在西安高新區(qū)草堂科技產業(yè)基地比亞迪廠區(qū)西側的項目工地上，數(shù)座大型現(xiàn)代化生產廠房主體已完工。 澎湃新聞記者 鄭問 圖
比亞迪西安區(qū)域總經理劉振宇告訴記者，項目建成后，預計2022年到2025年裝機大約在30至40萬輛，將實現(xiàn)年產值120億元，解決就業(yè)超過4000人。項目技術含量高、投資強度大，對完善高新區(qū)新能源產業(yè)鏈條、提升新能源汽車產業(yè)本地配套能力具有重大的促進作用。
在距離比亞迪西安廠區(qū)十余公里外的秦創(chuàng)原集成電路加速器（西安電子谷核心區(qū)），同樣一派“熱火朝天”的施工現(xiàn)場。該項目總投資88億元，占地417.84畝，全部建筑面積110.29萬平方米，擁有各功能樓宇43棟，于2021年初全面開工，目前已有37棟封頂，其他樓宇正在進行主體施工。其中，國家電子實驗園H區(qū)已全面完工并投入運營。
作為西安高新區(qū)與高校院所融合發(fā)展的高能級創(chuàng)新平臺，秦創(chuàng)原集成電路產業(yè)加速器致力于打造秦創(chuàng)原高能級成果轉化加速器和新一代半導體產業(yè)策源地。建成投用后將聚集集成電路、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能等產業(yè)頭部企業(yè)、高成長性企業(yè)、雛鷹企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)共計600余家，聚集高端酒店、人才公寓、會議會展、各類商業(yè)配套企業(yè)50余家，吸引就業(yè)3萬余人、實現(xiàn)營業(yè)收入300億元以上。
秦創(chuàng)原集成電路加速器（西安電子谷核心區(qū)），同樣一派“熱火朝天”的施工現(xiàn)場。
記者從施工現(xiàn)場獲悉，春節(jié)期間，秦創(chuàng)原集成電路加速器（西安電子谷核心區(qū)）各標段共有建設人員1475人，為保證如期完工，該重點項目并未停工。
“春節(jié)前夕我們提前與材料供應企業(yè)溝通，儲備春節(jié)期間施工所需各類材料?！蔽靼步z路通信創(chuàng)新谷有限公司董事長崔振宇介紹，復工復產后面臨物流及材料供應等難題，西安高新區(qū)管委會出臺了一系列幫助企業(yè)幫助企業(yè)應對疫情、減少經濟損失、支持企業(yè)復工復產的政策文件，同時鼓勵工人就地過年，并關心工人實際生活情況，多次為工人采購運送生活物資，保障工人生活無憂。
春節(jié)期間，秦創(chuàng)原集成電路加速器（西安電子谷核心區(qū)）各標段共有建設人員1475人，為保證如期完工，該重點項目并未停工。
3月29日，作為西安高新區(qū)與中科院西安光機所院地深度融合發(fā)展的重要項目，先導院南區(qū)項目施工現(xiàn)場8棟樓主體已封頂，工人們正進行外立面裝飾裝修作業(yè)，其余2棟樓正在主體施工階段，即將封頂。
總投資5億元，用地 35.118 畝的先導院南區(qū)項目是西安高新區(qū)與中科院西安光機所院地深度融合發(fā)展的重要項目，是落實陜西“追光計劃”的省級重點項目，將打造秦創(chuàng)原光子產業(yè)高能級科技成果轉化大平臺。公司負責人崔振宇告訴記者，自2021年初開工后，項目各團隊周密協(xié)同配合，確保項目盡力不停工，預計該項目年底建成投用，2023年全面開園運營。
“未來這里將匯集先進激光與光子制造、光子材料與芯片、光子傳感三大重點領域的高成長性企業(yè)、雛鷹企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)、頭部企業(yè)共計50余家，企業(yè)累計創(chuàng)造營業(yè)收入近10億元，吸引就業(yè)人數(shù)2000余人?！贝拚裼羁粗谑┕ぷ鳂I(yè)的1#樓，向記者展望著先導院南區(qū)投用后預期取得的經濟和社會效益。
先導院南區(qū)項目施工現(xiàn)場8棟樓主體已封頂，工人們正進行外立面裝飾裝修作業(yè)。 澎湃新聞記者 鄭問 圖
記者了解到，圍繞“四個高新”戰(zhàn)略，高新區(qū)按照“戰(zhàn)略目標化、目標項目化、項目清單化、清單科學化”的原則，今年在建項目440個，年度計劃投資1800億，同比增長30%以上。
西安高新區(qū)提出，以項目建設大提速來支撐和推動“四個高新”大提速，要樹牢“以項目看發(fā)展論英雄”理念，讓熱火朝天的建設場景、你追我趕的競賽氛圍成為“四個高新”建設提速年最靚麗的風景。為此，高新區(qū)堅持每季度集中簽約一批、開工一批，每半年集中觀摩一批、竣工一批。
今年一季度集中開工項目31個，總投資763億元，年計劃投資255億元。就在4月8日上午，西安高新區(qū)舉行秦創(chuàng)原·上市企業(yè)園暨二季度招商引資集中簽約、重點項目集中開工活動。共簽約項目23個，總投資378億元；開工項目44個，總投資512.53億元。
集中簽約、開工儀式現(xiàn)場。
此次招商引資集中簽約、開工項目涉及秦創(chuàng)原科創(chuàng)研發(fā)、先進產業(yè)、現(xiàn)代服務、基礎設施、民生保障等領域，整體呈現(xiàn)出科技含量高、帶動能力強、基礎配套全、社會效益好的特點。時值陜西自貿區(qū)西安高新功能區(qū)建設5周年，一批高質量項目簽約、開工，證實秦創(chuàng)原和自貿試驗區(qū)建設的疊加優(yōu)勢和機遇正在顯現(xiàn)。
推動“科創(chuàng)高新”建設向縱深發(fā)展
科技創(chuàng)新為高質量發(fā)展提供源源不斷的動力。始終把加強科技創(chuàng)新作為最緊迫的任務，讓創(chuàng)新驅動的引擎持續(xù)轟鳴，是西安高新區(qū)在建設“科創(chuàng)高新”路上的一個先手棋。
紫光展銳是我國集成電路設計企業(yè)的龍頭企業(yè)之一，是全球少數(shù)全面掌握2G/3G/4G/5G、Wi-Fi、藍牙、電視調頻、衛(wèi)星通信等全場景通信技術的企業(yè)之一，并具備稀缺的大型芯片集成及套片能力。
2020年2月，紫光展銳在西安高新區(qū)成立全資子公司（研究機構）——西安紫光展銳科技有限公司（紫光展銳絲路研究所）入駐西安軟件園。兩年時間，已有員工有近400人，其中研發(fā)人員占比95%，碩士及以上學歷占比77%（博士4人），擁有完整的芯片研發(fā)鏈團隊及終端產品研發(fā)團隊，建成10個設備完整的實驗室，并獲批成立國家級博士后工作站，建立了高層次人才培育基地和就業(yè)見習基地。此外，西安紫光展銳與本地主要高校聯(lián)系緊密，在人才培養(yǎng)及高科技研究領域展開全方位合作。
其總經理宋偉琳表示，當時他們公司最終選擇落腳西安高新區(qū)，就是看中這里匯聚了西安得天獨厚的科教資源，具備成熟的產學研氛圍，而公司兩年來的快速發(fā)展，也正是印證了高新區(qū)是科技創(chuàng)新型企業(yè)可以深植的沃土。
而在前不久結束的2022年冬奧會上，來自高新區(qū)的科創(chuàng)企業(yè)大顯身手，為冬奧注入了一抹硬科技亮色——“因諾科技”研發(fā)的首臺國內越野滑雪輔助訓練無人機系統(tǒng)落地應用，其自適應飛行控制與安全操控系統(tǒng)，能幫助運動員緩解心理恐懼、突破自身極限；諾瓦星云自主研發(fā)的超高分辨率服務器、超大規(guī)模視頻拼接器、超10萬張接收卡，為冬奧開幕式LED顯示系統(tǒng)提供了操控精準的控制系統(tǒng)。
2022年冬奧會上，來自西安高新區(qū)的科創(chuàng)企業(yè)大顯身手，為冬奧注入了一抹硬科技亮色。
西安第六鏡網絡科技有限公司CEO劉闖和他的團隊，運用新技術、新產品，為冬奧會張家口賽區(qū)部署了一套新冠肺炎疫情防控系統(tǒng)，搭建了疫情防控人臉測溫平臺，并建設了各種數(shù)據(jù)功能模塊，形成了智慧防疫多維指揮的實戰(zhàn)平臺，讓西安的科技之光閃耀北京冬奧會。
瞪羚是一種善于奔跑跳躍的羚羊，高成長性的中小科技企業(yè)被形象的比喻為“瞪羚企業(yè)”。二十多年來，作為高新區(qū)創(chuàng)新體系的重要組成部分，創(chuàng)業(yè)園已經聚集了一批像西安第六鏡網絡科技有限公司這類的“瞪羚企業(yè)”，儼然已成為西安高新區(qū)“科創(chuàng)高新”的一個實踐樣本。
其實不只是冬奧會，在國家科技創(chuàng)新各類舞臺上，都能看到西安高新區(qū)的活躍身影。劉闖和他的團隊正是在高新區(qū)逐步成長，“開花結果”。
正是善于打造科技型企業(yè)的“棲息地”，近年來，西安高新區(qū)聚集了雄厚的產業(yè)基礎和豐富的科教人才資源。目前，擁有49家科研院所、311個重點研發(fā)平臺、186家新型研發(fā)機構，以及華為、中興等一批行業(yè)領軍企業(yè)布局研發(fā)中心，形成了人工智能、航空航天、生物技術、光電芯片、信息技術、新材料、新能源、智能制造等科技產業(yè)集群。
2021年以來，西安高新區(qū)聚焦科技自立自強和“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅動平臺建設，給政策、搭平臺、強技術、建機制，以“四個高新”建設為抓手，先后啟動絲路科學城、絲路軟件城建設，出臺“科創(chuàng)九條”“上市十條”，發(fā)布《“科創(chuàng)高新”建設方案》和推動“秦創(chuàng)原”建設“1+3”實施方案；建設并部分投用西安科創(chuàng)基金園（絲路西安前海園）、“秦創(chuàng)原”集成電路加速器（西安電子谷核心區(qū)）等創(chuàng)新平臺，推動“科創(chuàng)高新”建設向縱深開展，為打造“秦創(chuàng)原”使命踐行區(qū)、核心引擎區(qū)和示范樣板區(qū)注入強大動能。
科技創(chuàng)新為西安高新區(qū)高質量發(fā)展提供源源不斷的動力。
正是善于打造科技型企業(yè)的“棲息地”，近年來，高新區(qū)聚集了雄厚的產業(yè)基礎和豐富的科教人才資源。
澎湃新聞了解到，2021年，西安高新區(qū)新認定高新技術企業(yè)1513家、總量達到3874家，入庫科技型中小企業(yè)3207家，增長均超過了30%；全社會研發(fā)投入強度達6.64%，技術合同認定額650億元；謀劃建設兩個“上市企業(yè)園區(qū)”，新增上市企業(yè)8家，其中4家企業(yè)均為科創(chuàng)板，科技金融互乘放大效應更加凸顯。
2022年，西安高新區(qū)提出研發(fā)經費支出占GDP比重上升到7.5%，技術合同交易額達780億元，新增科技型中小企業(yè)3800家、高新技術企業(yè)1600家、上市企業(yè)10家，高新技術產業(yè)產值增長30%的奮斗目標。
作為“硬科技”的策源地，西安高新區(qū)持續(xù)強化科創(chuàng)引領，高新技術企業(yè)創(chuàng)新活力不斷釋放，科創(chuàng)活力也為高質量發(fā)展注入了“新動能”。
2021年11月9日，陜西省委常委、西安市委書記方紅衛(wèi)到西安高新區(qū)調研高質量發(fā)展工作時強調，西安高新區(qū)要在創(chuàng)新驅動發(fā)展上走在前列，以策源地的自覺，在融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設中勇當尖兵、爭做標桿，同步推進企業(yè)基因重構與科技成果就地轉化，走好創(chuàng)新驅動引領的高質量發(fā)展之路。
對西安高新區(qū)來說，如何樹好科創(chuàng)大旗，提高發(fā)展的“含新量”，使命在肩。
當好“秦務員”，打造營商環(huán)境示范區(qū)
近年來，西安高新區(qū)還通過推行政務服務、產業(yè)發(fā)展、社會治理、生態(tài)生活等全方位環(huán)境提升措施，聚力打造營商環(huán)境示范區(qū)。
“企業(yè)是社會主義市場經濟的主體，也是社會發(fā)展的主要力量，園區(qū)是為企業(yè)發(fā)展服務的?！蔽靼曹浖@發(fā)展中心副主任張露用這兩句話，來形容園區(qū)管理方和企業(yè)之間的關系。
近年來，西安高新區(qū)聚力打造營商環(huán)境示范區(qū)。
作為陜西省軟件企業(yè)最密集、知名軟件企業(yè)最集中的區(qū)域，西安軟件園聚集了華為西研所、中軟國際研發(fā)基地、?？低曃靼部萍紙@、大華西安研發(fā)中心、科大訊飛絲路總部、等知名企業(yè)。
記者采訪了解到，西安軟件園聚焦產業(yè)推動經濟發(fā)展的核心作用，當好“實力高新”建設先鋒隊，做精產業(yè)鏈招引，提高產業(yè)集群發(fā)展水平，緊扣“建鏈、補鏈、強鏈、延鏈”的發(fā)展需求，開展產業(yè)鏈精準招商。積極打造“一園一主業(yè)，一樓一名企”的企業(yè)協(xié)同發(fā)展微生態(tài)。
軟件園緊盯產業(yè)發(fā)展機遇，加快構建“2+5+N”產業(yè)發(fā)展新格局，推動應用軟件和信息技術服務兩大產業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展，在集成電路設計、跨境電商、大數(shù)據(jù)與云計算、數(shù)字創(chuàng)意、信息安全五大產業(yè)的特定細分領域，培育核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、5G、XR、物聯(lián)網等未來產業(yè)提前布局，加緊搶占產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。
在張露看來，為園區(qū)入駐企業(yè)做好“服務”，培植好企業(yè)成長的沃土，讓園區(qū)企業(yè)在軟件新城這片沃土扎根，開出碩果鮮花，是管理方最欣慰看到的畫面。
西安高新區(qū)軟件新城聚集了華為西研所、中軟國際研發(fā)基地、?？低曃靼部萍紙@、大華西安研發(fā)中心、科大訊飛絲路總部、等知名企業(yè)。
這一點，對于西安紫光展銳的宋偉琳來說，也深有體會。
她介紹，確定要入駐西安軟件園后，園方很快根據(jù)公司需求匹配到合適的辦公場所，后續(xù)隨著公司員工和園區(qū)入駐規(guī)模逐步增加，園區(qū)又積極協(xié)調增加了公共交通車輛，解決員工上下班出行難問題，增建了餐廳、健身房等共享生活服務空間，目前園區(qū)人才公寓也即將投用，“這都是企業(yè)發(fā)展的強有力支撐?！?/p>
將優(yōu)化營商環(huán)境作為引領高質量發(fā)展的核心競爭力，努力提供更高質量的服務和保障。踐行這一理念，西安高新區(qū)管理方的貼心服務溫暖了企業(yè)，贏得了喝彩。
澎湃新聞記者采訪了解到，為了給企業(yè)提供更優(yōu)質、更精細的服務，西安軟件園發(fā)展中心（絲路軟件城建設指揮部）專門成立愛心專班。針對各自負責包抓的企業(yè)，每位“親商助企”專員、五級疫情防控專員都會進行主動關懷、及時了解企業(yè)在疫情防控期間的具體問題。園區(qū)管理方竭盡全力保障企業(yè)員工生活物資，1對1定點接送有就醫(yī)需求的企業(yè)員工，為企業(yè)送電腦、取公章、幫助啟動服務器協(xié)助遠程辦公，上門幫助企業(yè)開展核酸檢測，走訪慰問企業(yè)復工復產中的困難等?！皬男∈虑槌霭l(fā)，多換位思考，為企業(yè)排憂解難?！睆埪墩f。
“講現(xiàn)狀、說成績、談發(fā)展、論需求、提建議、尋機遇?！币咔楹螅瑸楦玫亓私庖咔楹罂萍夹椭行∑髽I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，為企業(yè)提供實實在在的精準服務，提出高新區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展建議，高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園還舉辦創(chuàng)業(yè)月談活動，為企業(yè)“會診”。企業(yè)暢所欲言，西安高新區(qū)相關部門負責人逐一解答創(chuàng)業(yè)者提出的問題，對大家普遍關心的問題積極給出解決方案并作記錄。
西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園還舉辦創(chuàng)業(yè)月談活動，為企業(yè)“會診”。
正是這種貼心的服務，讓西安高新區(qū)的企業(yè)“根扎得越來越深”。
2021年8月，賽迪顧問園區(qū)經濟研究中心發(fā)布“園區(qū)高質量發(fā)展百強(2021)”，在全國169個國家高新區(qū)和218個國家經開區(qū)中，西安高新區(qū)位列園區(qū)高質量發(fā)展百強第十，已是中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場化程度高、經濟發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。如今，西安高新區(qū)已是中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場化程度高、經濟發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。
2021年，西安高新區(qū)出臺了《2021年優(yōu)化營商環(huán)境攻堅提升舉措》等多項政策措施，圍繞“審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務水平最優(yōu)”目標，努力打造“全省最優(yōu)、全國一流”營商環(huán)境，持續(xù)深化“三有”長效機制，選派親商助企專員全力為規(guī)上工業(yè)企業(yè)及重點工業(yè)項目解決各類難題。
西安高新區(qū)推出“跨區(qū)通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”等改革舉措，探索推出的《出版物零售業(yè)務許可》等5項智能秒批事項讓企業(yè)和群眾辦事更加方便、快捷?！?4小時”即時受理、即時辦結，政務服務事項“網上辦”的推出，更是實現(xiàn)了網辦率95%，全程網辦率70%，最多跑一次事項占比99%。
“為項目服務就是為高質量發(fā)展服務；當好‘秦務員’”。這是西安“高新人”在高質量發(fā)展道路上達成的共識和始終踐行的理念。
如今，在西安高新區(qū)絲路科學城、絲路軟件城、南部智能制造片區(qū)等區(qū)域，隨處可見熱火朝天、大干快上的項目建設景象。一個個投資大、效益好的重點項目在高新區(qū)“標準地+承諾制”、“拿地即拿證”、“承諾備案”、“聯(lián)評聯(lián)審”等創(chuàng)新舉措以及“親商助企專員行動”“幫辦、代辦”等細致入微服務的推動下，猶如添加了多劑“加速劑”，正以一天一個變化的速度加快建設著。
西安高新區(qū)相關負責人表示，針對這些新開工重點項目，高新區(qū)按照“提前介入、主動對接、超前服務、先行先試”原則，重點圍繞項目推進過程中前期決策、項目立項、方案設計、規(guī)劃審批、工程招標等環(huán)節(jié)進行全流程梳理，最大限度整合流程、壓縮時限，提高項目推進效率。
在推動重點項目建設方面，高新區(qū)組建了專業(yè)幫辦代辦團隊，向全區(qū)項目發(fā)布代辦需求“征集令”，并制定了標準化代辦服務流程，通過提前介入—受理申請—制定計劃—實施代辦—協(xié)調辦理—跟蹤反饋—監(jiān)督落實—項目歸檔，這樣的標準化代辦服務流程，按照“一個代辦項目、一套指導手冊、一個服務團隊”的服務機制，為重點建設項目提供標準化代辦服務，助力項目建設駛上“快車道”。
優(yōu)質營商環(huán)境推動著在建項目提速建設，更堅定了其他企業(yè)、項目扎根高新區(qū)的決心和信心。
2021年12月5日，總投資150億元的比亞迪新能源汽車零部件產業(yè)園項目簽約落地西安高新區(qū)，實現(xiàn)了‘當天簽約、當天開工”的高新速度。
總投資150億元的比亞迪新能源汽車零部件產業(yè)園項目簽約落地西安高新區(qū)。
比亞迪股份有限公司董事長王傳?，F(xiàn)場說到，西安是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地，人才、土地等資源要素豐富，地理位置、交通運輸、產業(yè)集群等優(yōu)勢明顯。當天的簽約和開工項目對比亞迪和西安市都有“里程碑”的意義。
2022年2月15日，陜西延長石油（集團）有限責任公司投資實施的能源綜合體和延長殼牌總部基地項目，更是再次實現(xiàn)了簽約當天即開工的高新速度。
位于西安市高新路附近的鴻瑞天成（北區(qū)）綜合體項目，也在取得分階段施工許可后加快土方挖掘作業(yè)。得益于高新區(qū)優(yōu)質政務服務和良好營商環(huán)境的助力，該項目比預計提前了3個月進場施工。
鴻瑞天成（北區(qū)）綜合體項目負責人睢先生介紹，建筑工程施工許可證是項目開工建設的“綠卡”，對于他們這樣占地廣、投資大、時間跨度長的項目，如果按常規(guī)方式辦理施工許可，會大大增加項目建設的時間成本和資金成本。高新區(qū)通過分階段辦理施工許可，他們先辦基坑部分的施工許可就能進場施工了，為項目建設贏得了主動和先機。
正是全力做好服務企業(yè)的“秦務員”，真心實意為企業(yè)解難題、辦實事的舉措，吸引了一批“金鳳凰”落在西安高新區(qū)這株“梧桐樹”上。
陜西自貿試驗區(qū)成立至今，高新功能區(qū)累計新增各類市場主體40606戶，累計注冊資本金5052億元。
數(shù)據(jù)顯示，陜西自貿試驗區(qū)成立至今，高新功能區(qū)累計新增各類市場主體40606戶，累計注冊資本金5052億元，其中外商投資企業(yè)428家，注冊資本金78億元，企業(yè)登記總量、外資企業(yè)登記量均居各功能區(qū)和西安市首位。
責任編輯：李倩寧
