民辦教師是我國中小學教師隊伍的重要組成部分。長期以來，廣大民辦教師為發(fā)展我國農村教育事業(yè)作出了重大貢獻。黨中央、國務院十分重視和關心民辦教師，提出了“爭取到本世紀末基本解決民辦教師問題”的目標，這是黨中央、國務院推進農村教育發(fā)展的一項重大決策，是加強農村學校教師隊伍建設、?！皟苫?、促“兩全”的重大舉措。為保證這一目標的順利實現，經國務院同意，現將有關問題通知如下：
一、統(tǒng)籌解決民辦教師問題實行地方責任制，各有關部門積極配合。各級人民政府要高度重視，加強領導，按照國家總體規(guī)劃，結合本地實際情況，抓緊制訂本地區(qū)統(tǒng)籌解決民辦教師問題的具體實施計劃。請各省自治區(qū)、直轄市將當地的具體實施計劃于１２月底前報送國務院辦公廳并抄送國家教委、人事部、國家計委和財政部。
二、解決民辦教師問題的工作要在加強管理，提高素質，改善待遇的同時，全面貫徹實施“關、轉、招、辭、退”的方針，分區(qū)規(guī)劃，分步實施，逐年減少民辦教師數量，力爭到本世紀末基本解決民辦教師問題。提倡和鼓勵有條件的地區(qū)提前解決民辦教師問題。“九五”期間全國解決民辦教師問題工作的分年度目標是：１９９７年民辦教師占全國中小學教師的比例要從１９９６年的１７％減少到１２％，１９９８年比例減少到７％，１９９９年比例減少到３％，２０００年基本解決民辦教師問題。
三、堅決關住新增民辦教師的口子，任何地區(qū)、單位都不得以任何理由新增民辦教師。國家承認的民辦教師僅限于持有縣級以上教育行政部門發(fā)放的“民辦教師任用證”，并在省級教育行政部門備案的民辦教師。省級人民政府原規(guī)定國家承認的民辦教師的截止時間不得改變。
四、要有計劃地將合格民辦教師轉為公辦教師?！熬盼濉逼陂g，國家每年安排２０萬人左右專項指標，到２０００年４年共計８０萬人。國家專項指標于每年年初下達，當年有效。各地在逐年落實國家專項指標的同時，根據需要與可能，在不突破國家下達給本地區(qū)當年度“農轉非”計劃和增人計劃的前提下，要盡可能安排一部分配套指標用于該項工作。要堅持考核、考試相結合?？荚囈运枷肫返?、工作能力、教學水平和對農村教育事業(yè)的貢獻為主；考試要以相關學科為主，要根據當地和民辦教師的實際情況，對長期從事民辦教師工作，在邊遠地區(qū)、貧困山區(qū)任教多年，擔任學校教學領導工作，以及教學成績突出等的民辦教師制定一定的免試政策。各省自治區(qū)、直轄市要根據本地區(qū)實際情況，編制分年度計劃，并于每年１０月底前將下一年度計劃報送人事部、國家計委和國家教委。
五、進一步擴大師范學校定向招收民辦教師的數量，全國中等師范學校每年定向招收民辦教師的數量要達到中師招生總數的２０％以上，有條件的地區(qū)要爭取達到３０％以上。全國平均每年定向招收民辦教師３—４萬人，４年合計約１４萬人。
六、要堅決辭退不合格民辦教師。辭退不合格的民辦教師由縣級教育行政部門批準。對辭退人員，地方政府要根據教齡等情況給予一次性的生活補貼。
七、各地要按照國家教委、國家計委、人事部、財政部聯合下發(fā)的教人〔１９９２〕４１號文件精神，建立民辦教師保險�(at)??穡?慕?癜旖淌?敫諭搜?旆ǎ?鼓昀喜〔忻癜旖淌Φ納?畹玫獎Ｕ?。有条?牡厙??岳敫諭搜?拿癜旖淌?剎握展?旖淌ν誦蕕撓泄毓娑ㄖ蔥小�
八、要采取有效措施落實《教師法》中民辦教師與公辦教師同工同酬的規(guī)定。
進一步貫徹教人〔１９９２〕４１號文件精神，在調整公辦教師工資時，相應增加民辦教師工資。民辦教師較多的地區(qū)，在一定時期內，可實行以縣為單位的民辦教師國家補助費總額包干制，減少民辦教師不減補助費，節(jié)余部分專項用于提高在職民辦教師工資待遇。農村教育費附加應首先保證支付民辦教師統(tǒng)籌工資。
九、為確保民辦教師轉為公辦教師后安心本職工作，各地要加強管理，采取積極有效的措施，使他們穩(wěn)定在急需的教學工作崗位上，為農村教育事業(yè)繼續(xù)做出貢獻。
十、在政府的統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌協(xié)調下，教育、人事、計劃、財政、公安等部門要分工協(xié)作，密切配合，互相支持，做好解決民辦教師問題的實施工作。各有關部門要把統(tǒng)籌解決民辦教師問題納入本部門的工作規(guī)劃和年度工作計劃，共同研究，認真安排，堅決杜絕這項工作中的不正之風，確保黨中央、國務院確定的“本世紀末基本解決民辦教師問題”目標的實現，推動我國農村教育事業(yè)的發(fā)展。