湘潭大學(xué)興湘學(xué)院2022年專升本公共管理學(xué)考試大綱
一、考查目標
公共管理是以政府為核心的公共組織通過整合社會資源和廣泛運用政治、法律、管理、經(jīng)濟的方法，從而達到增進公共利益、提高服務(wù)品質(zhì)的各種管理活動的總稱。《公共管理學(xué)》是公共管理學(xué)科的一門基礎(chǔ)課，旨在培養(yǎng)學(xué)生的公共管理理論素養(yǎng)、專業(yè)意識和實際應(yīng)用能力。因此，《公共管理學(xué)》課程的入學(xué)考試，既充分反映公共管理的學(xué)科特點，檢測考生對基本理論知識掌握和理解的情況;又要緊密結(jié)合新時代公共管理實踐，檢測考生對公共管理理論知識實際運用的能力。
具體來說，《公共管理學(xué)》課程入學(xué)考試，就是要檢測考生系統(tǒng)掌握公共管理基本概念和基本理論的情況;檢測考生對當代西方公共管理學(xué)發(fā)展的最新理論、方法與最新實踐的了解和掌握情況;檢測考生對中國特色的公共管理理論和實踐的了解和掌握情況;檢測考生運用公共管理知識和理論分析、判斷和解決公共管理實踐問題的實際應(yīng)用能力。
二、考試形式和試卷結(jié)構(gòu)
(一)試卷滿分及考試時間
總分：100分， 考試時間：120分鐘
(二)考試方式
閉卷、筆試
(三)題型結(jié)構(gòu)
1. 名詞解釋(本題共有5小題，每題4分，共20分)
3. 簡述題(本題共有4小題，每小題8分，共32分)。
4.論述題(本題共有2小題，每小題16分，共32分)。
5.案例(材料)分析題(本題共有1小題，每小題16分，共16分)。
三、考查范圍
(一)考試教材：蔡立輝，王樂夫 編《公共管理學(xué)》(精編版)，中國人民大學(xué)出版社2012年版。
(二)考試重點內(nèi)容：
第一章 導(dǎo)論
(一)公共管理的含義。
(二)公共管理學(xué)的概念范疇：公共管理與公共行政、公共管理與公共產(chǎn)品、公共管理與公共政策、政治與行政、公共治理與善治、公共管理與工商企業(yè)管理。
(三)公共管理學(xué)的研究途徑：P途徑、B途徑。
第二章 公共管理的理論與發(fā)展
(一)公共行政理論的演進
1.公共行政理論的初創(chuàng)：威爾遜的政治——行政二分法、韋伯的官僚制理論、泰勒的科學(xué)管理理論、美國進步時代的公共行政改革、古典時期的公共行政與新古典時期的公共行政。
2.公共行政理論建構(gòu)：懷特的系統(tǒng)化公共行政理論、古利克和厄威克的科學(xué)化公共行政原則、福萊特的動態(tài)化公共行政理論。
3.公共行政理論的轉(zhuǎn)型：西蒙的批判與公共政策學(xué)派的出現(xiàn)、“西沃之爭”、新公共行政學(xué)。
(二)現(xiàn)代公共管理理論的發(fā)展
1.公共選擇理論
2.新公共管理理論
3.公共治理理論
4.新公共服務(wù)理論
第三章 公共組織
(一)公共組織的性質(zhì)與結(jié)構(gòu)
(二)科層組織的反思
(三)公共組織的變革：公共組織變革的目標、公共組織變革的主要內(nèi)容。
第四章 公共領(lǐng)導(dǎo)
(一)公共領(lǐng)導(dǎo)含義、特征與作用
(二)西方領(lǐng)導(dǎo)理論的演進與新發(fā)展：西方經(jīng)典領(lǐng)導(dǎo)理論、西方領(lǐng)導(dǎo)理論的新發(fā)展。
(三)公共領(lǐng)導(dǎo)體制的含義、內(nèi)容、類型及其改革
(三)公共領(lǐng)導(dǎo)方法
(四)領(lǐng)導(dǎo)能力
第五章 公共政策
(一)公共政策的概念和性質(zhì)
(二)公共政策工具
(三)公共政策過程：公共政策問題及議程建構(gòu)、公共政策終結(jié)
(四)公共政策分析
(五)公共政策發(fā)展
第六章 公共人力資源管理
(一)人力資源管理的概念和基本理論
(二)公共人力資源管理的主要內(nèi)容
(三)國家公務(wù)員制度
第七章 公共預(yù)算管理
(一)公共預(yù)算管理的含義和基本模式
(二)公共收入管理
(三)公共支出管理
第八章 政務(wù)信息資源管理
(一)政務(wù)信息資源管理的內(nèi)涵
(二)政務(wù)信息資源管理的體制及其優(yōu)化
(三)政務(wù)信息資源開發(fā)利用的框架、戰(zhàn)略及制度優(yōu)化
第九章 公共危機管理
(一)公共危機的概念、特征
(二)公共危機管理的體制機制
(三)公共危機管理的過程
(四)公共危機管理中的法治問題
第十章 公共管理技術(shù)與方法
(一)傳統(tǒng)行政方法
(二)當代公共管理新方法
第十一章 公共管理規(guī)范
(一)公共倫理、公共利益、公共責任的含義
(二)公共管理的法律邏輯及我國公共管理法治化建設(shè)
(三)公共管理監(jiān)督的基本理論及我國公共管理監(jiān)督體系和機制的完善
第十二章 公共部門績效評估
(一)公共部門績效評估的內(nèi)涵及特征
(二)公共部門績效評估指標體系的構(gòu)建
(三)公共部門績效評估的程序
(四)公共部門績效評估的發(fā)展與完善
第十三章 公共部門改革
(一)公共部門改革的含義與模式
(二)美國的公共部門改革
(三)當代中國行政體制改革