教育部教育技術與資源發(fā)展中心 (中央電化教育館)章程


教育部教育技術與資源發(fā)展中心(中央電化教育館)是2021年根據(jù)事業(yè)單位改革要求,整合中央電化教育館(教育部基礎教育資源中心)和教育部教育裝備研究與發(fā)展中心而成。中央電化教育館1978年經國務院批準成立,2004年加掛“教育部基礎教育資源中心”牌子;教育部教育裝備研究與發(fā)展中心前身為1964年創(chuàng)建的教育部教學儀器研究室,1980年經國務院批準恢復重建教育部教學儀器研究所,2013年更名為教育部教育裝備研究與發(fā)展中心。

教育部教育技術與資源發(fā)展中心 (中央電化教育館)章程

本單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和指示批示精神,圍繞落實立德樹人根本任務,立足擔當民族復興大任時代新人的培養(yǎng),在黨的全面領導下,不斷加強自身能力建設,開拓創(chuàng)新,扎實工作,推動技術在教育公共服務領域的應用,促進教育技術發(fā)展與教育教學資源建設深度融合,搭建國家級教育技術與資源發(fā)展統(tǒng)一平臺,為全面實施素質教育、建設高質量教育體系、提升教育現(xiàn)代化水平做出新的更大貢獻。

教育部教育技術與資源發(fā)展中心 (中央電化教育館)章程

第一章  總則

第一條  為規(guī)范本單位行為,確保公益目標的實現(xiàn),根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則和國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,制定本章程。

教育部教育技術與資源發(fā)展中心 (中央電化教育館)章程

第二條  本章程是本單位依法自主開展工作、實施管理和履行公共職能的基本準則和依據(jù)。

第三條  教育部教育技術與資源發(fā)展中心(中央電化教育館)為教育部直屬事業(yè)單位,公益二類,機構規(guī)格正司級,簡稱教育部資源中心,英文名稱為Center for Educational Technology and Resource Development, Ministry of Education, P.R. China(National Center for Educational Technology, NCET)。

第四條  本單位住所地為兩處:北京市西城區(qū)復興門內大街160號,北京市海淀區(qū)中關村大街35號。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,依法經批準可增設和調整地址。

第五條  經費來源包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、經營收入、其他收入等。

第二章  職責任務

第六條  為機關提供支持保障的職責

(一)提供教育技術與資源發(fā)展的政策和規(guī)劃建議。

(二)制定教育技術與資源改革和發(fā)展行動計劃。

(三)承擔教育技術與資源國家標準建設工作。

(四)協(xié)助承擔數(shù)字教育資源審查審核和應用監(jiān)管工作。

(五)承擔基于云、網、端等,依靠技術與資源支撐的服務教師和學生發(fā)展的教育公共服務;建設運行有關國家教育技術與資源技術平臺,互聯(lián)互通各級各類平臺、工具和資源等。

(六)承擔有關教育教學類信息系統(tǒng)、資源應用監(jiān)管的技術支持與服務工作。

(七)承擔教育部部署的網絡安全與信息化工作。

(八)承擔教育移動互聯(lián)網應用程序(APP)投訴舉報受理工作。

(九)承擔全國教育裝備標準化技術委員會秘書處工作。

第七條  面向社會提供公益服務的職責

(一)開展教育技術與資源,包括各類教育場地環(huán)境及設施的政策、理論研究和應用推廣工作。

(二)開展教育教學資源征集、匯聚、開發(fā)和整合工作,面向學校開展教育資源服務,面向社會開展網絡教育服務。

(三)開發(fā)多種媒體教學資源,開展多種媒體教學資源的研究、交流和服務工作。

(四)負責教育技術與資源,包括各類教育場地環(huán)境及設施的標準制訂、質量檢測和產品鑒定等工作,發(fā)布合格目錄和行業(yè)發(fā)展信息,開展檢查指導。

(五)從事綜合實踐活動和實驗教學的理論和應用研究,開展教學指導手冊編寫、教學服務、實操考試支持等工作。

(六)組織開展師生信息素養(yǎng)提升實踐活動。

(七)引領教育技術與資源相關社會組織,促進行業(yè)發(fā)展;開展國際合作與交流。

(八)開展各種教育技術與資源等相關培訓和咨詢服務。

(九)主辦有關專業(yè)雜志,宣傳國家有關方針政策,普及教育技術與資源理論,提高應用水平。

(十)對地方電教、裝備等相關業(yè)務進行指導,對區(qū)域和各級各類學校教育技術與資源研究和建設進行指導,對有關學術機構、學術團體開展學術研究進行指導。

第八條  完成教育部黨組交辦的其他任務。

第三章  黨的領導

第九條  本單位堅持和加強黨的全面領導,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持全面從嚴治黨,確保黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在本單位貫徹執(zhí)行。

第十條  本單位及全體工作人員牢記立德樹人初心,勇?lián)鸀辄h育人、為國育才使命,全面貫徹落實黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,認真落實教育部黨組決策部署,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,服務教育部中心工作和全國教育戰(zhàn)線需求,服務人才成長,促進事業(yè)發(fā)展。

第十一條  中國共產黨教育部教育技術與資源發(fā)展中心(中央電化教育館)委員會(以下稱單位黨委)發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用,堅持集體領導和個人分工負責相結合,重大問題按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨委集體討論、作出決定,并按照分工抓好組織實施。

第四章  管理體制

第十二條  本單位受教育部領導和監(jiān)督,嚴格遵守“三重一大”的決策流程、決策程序。以下事項應當遵循有關程序,請示教育部同意后方可實施:

(一)貫徹執(zhí)行黨中央和教育部重大決策部署情況。

(二)發(fā)展規(guī)劃和重大改革方案等。

(三)職能、機構調整等。

(四)年度預算、決算、國有資產報告等。

(五)其他需要上報請示的事項。

第十三條  本單位實行黨委領導下的中心主任負責制,黨委書記由黨員行政主要負責人擔任。

第十四條  單位黨委的主要職責是:

(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,宣傳和執(zhí)行黨中央、黨的上級組織和本組織的決議,團結、組織黨內外干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務。

(二)深入學習黨的創(chuàng)新理論,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識和黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,學習黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī),學習業(yè)務知識和經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面知識。

(三)討論決定并推動實施本單位發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和“三重一大”事項。研究決定內設機構設置調整、干部選拔任用、公開招聘(含人才引進)、評獎評優(yōu)、職稱評聘、年度考核、績效分配、紀律處分、重要業(yè)務活動、學術交流活動、基層黨組織換屆等重大事項。

(四)加強基層黨組織建設,對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務,嚴格黨的組織生活,維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī),加強黨風廉政建設,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。

(五)密切聯(lián)系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的意見和建議,了解群眾訴求,維護群眾正當權利和利益。

(六)對要求入黨的積極分子進行教育、培養(yǎng)、考察、審批,做好發(fā)展黨員工作。

(七)做好思想政治工作和意識形態(tài)工作,推進社會主義精神文明建設,培育和踐行社會主義核心價值觀。

(八)領導本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持這些組織依照各自章程獨立負責地開展工作。

(九)按照規(guī)定,向黨員、群眾通報黨的工作情況,公開黨內有關事務。

(十)按照黨組織的隸屬關系,領導下屬單位黨的工作。

第十五條  黨委會會議由黨委書記主持,或由書記委托副書記主持。會議必須有半數(shù)以上委員到會方能召開,涉及表決等重要議題應有三分之二以上委員到會方能召開。表決根據(jù)議題可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到會人員半數(shù)方可通過。會議根據(jù)議題需要,可安排有關同志列席。

第十六條  成立中國共產黨教育部教育技術與資源發(fā)展中心(中央電化教育館)紀律檢查委員會,紀委書記由黨委副書記兼任。

紀律檢查委員會的主要職責是維護黨的章程和其他黨內法規(guī),檢查黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署執(zhí)行情況,協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。圍繞實現(xiàn)黨章賦予的任務,堅持聚焦主責主業(yè),履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責:

(一)堅持把監(jiān)督作為基本職責,依規(guī)依紀依法、精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”;強化政治監(jiān)督,加強日常監(jiān)督,把自覺遵守紀律的教育作為基礎性工作。

(二)暢通信訪舉報渠道,依規(guī)依紀受理職責內黨員群眾的信訪舉報和黨員的控告、申訴,依據(jù)相關黨內法規(guī),對應當追究黨紀責任的本級黨委管理的黨組織和黨員進行紀律處理、處分。

(三)對本級黨委管理的黨組織、黨的領導干部在黨的建設、黨的事業(yè)中失職失責的,依據(jù)相關黨內法規(guī),提出責任追究的建議或者按照規(guī)定的權限和程序作出問責決定。

(四)依規(guī)依紀查處侵犯黨員權利的行為,落實保障黨員權利的規(guī)定和要求,保障黨員的權利。

第十七條  本單位設置獨立的黨務工作機構,從事黨建、紀檢工作,配備專職黨務工作人員。

第十八條  黨建、紀檢工作經費列入本單位年度經費預算,保障黨組織、紀檢組織工作和活動正常開展。

第十九條  本單位行政負責人為主任、副主任,主任作為本單位主要行政負責人,全面負責中心各項行政管理、業(yè)務管理等工作,副主任根據(jù)分工,協(xié)助主任開展工作。行政負責人的主要職責是:

(一)負責按照分工領導協(xié)調各行政及業(yè)務處室工作,組織制定相關行政管理、業(yè)務管理、對外合作、課題管理等制度及監(jiān)管執(zhí)行情況;負責領導本單位各層次各類型會議決策、文秘、檔案、來信來訪接待、安全保衛(wèi)等工作;負責領導后勤管理工作。

(二)負責領導本單位信息化工作及內部信息化基礎能力建設;負責領導制訂本單位信息化建設規(guī)劃;負責領導本單位官網、內部信息化辦公系統(tǒng)的建設管理維護及安全保障工作。

(三)負責領導本單位內部機構編制及中層干部的日常管理;負責領導干部的考核和日常管理;領導本單位人員錄用、調配和日常管理工作;領導勞資管理及專業(yè)技術職務評聘;領導離退休人員服務管理工作。

(四)負責領導本單位財務管理;領導編制本單位預算和決算;領導監(jiān)管項目經費,負責籌措建設和項目資金;領導本單位結算中心工作及下屬企業(yè)財務工作。

(五)負責領導本單位固定資產、無形資產及其相關法律事務管理;負責領導本單位下屬企業(yè)投資和業(yè)務收益管理。

(六)其他根據(jù)本章程需決策和統(tǒng)籌管理事項。

第二十條  本單位涉及行政、業(yè)務重點工作事項及組織實施“三重一大”事項可召開主任辦公會,主任辦公會由中心主任主持,或由中心主任委托中心副主任主持。根據(jù)工作需要,可召開主任辦公會擴大會議,相關行政、業(yè)務機構負責人參加會議。會議根據(jù)議題需要,可安排有關同志列席。

第二十一條  本單位法定代表人由中心主任擔任,主要負責本單位的行政管理和業(yè)務工作。法定代表人因故不能履行職責時,經黨委會討論并報教育部主管部門同意,可確定臨時代表人履行相應職責。

第二十二條  本單位司局級領導干部由教育部黨組任命,本單位中層干部采用聘任制,處級正職任職前需按照有關規(guī)定向教育部人事司備案。

第二十三條  本單位根據(jù)協(xié)同高效原則,按照機構編制管理權限,設置黨政職能工作機構、保障服務機構和其他機構,并配置相應職權職責。

第二十四條  本單位堅持民主集中制原則,科學決策、民主決策、依法決策。

第二十五條  本單位設置工會、職工代表大會、學術委員會、專業(yè)技術職務評審委員會、共青團委,組織機構的組成、作用、職責以及成員的產生、組成、權利義務、運行機制等另行規(guī)定。

第五章  工作人員

第二十六條  本單位工作人員包括管理人員和專業(yè)技術人員等。依法簽訂事業(yè)單位聘用合同,約定權利義務以及續(xù)聘解聘的情形,按事業(yè)單位人事管理有關制度規(guī)范管理。

第二十七條  確因工作需要聘用的編外人員,從嚴控制數(shù)量,并按有關規(guī)定簽訂勞動合同并規(guī)范管理。

第二十八條  工作人員享有以下權利:

(一)依法開展崗位要求的工作。

(二)按時獲取工資報酬,按照國家規(guī)定享受福利待遇以及法定節(jié)假日和帶薪年休假。

(三)知悉單位改革、建設和發(fā)展及涉及切身利益的重大事項,對本單位管理工作提出意見和建議,參與民主管理。

(四)公平獲得自身發(fā)展所需的相應工作和學習機會,按其工作職責合理使用單位的公共資源。

(五)在工作業(yè)績、工作能力等方面獲得公正評價,公平地獲得各級各類獎勵、各種榮譽稱號。

(六)對涉及切身利益的相關決定表達異議,提出申訴、仲裁等或者依法提起訴訟。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定的其他權利。

第二十九條  工作人員履行以下義務:

(一)遵守憲法和法律,自覺接受中國共產黨領導。

(二)貫徹黨的教育方針,勤奮工作,廉潔奉公,公平公正履行職責,完成崗位規(guī)定的工作任務。

(三)貫徹落實國家保密法律法規(guī),嚴格遵守各項保密規(guī)章制度和保密承諾,保守國家秘密和工作秘密。

(四)踐行社會主義核心價值觀,堅守法治,遵守紀律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德、家庭美德。

(五)品行端正,行為規(guī)范,愛護公共財物,維護單位利益、形象、榮譽。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定的其他義務。

第三十條  工作人員的工資、社保和福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。單位建立激勵與約束相結合的內部收入分配制度,執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。

第三十一條  對工作人員進行考核,考核結果作為調整人員崗位、工資以及續(xù)聘、解聘、獎勵等的依據(jù)。

第三十二條  根據(jù)國家法律法規(guī)和單位有關規(guī)定,對在本職工作和履行社會責任中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的工作人員、集體給予獎勵,對違法違紀的工作人員給予處分。

第六章  對外關系

第三十三條  本單位依法依規(guī)、圍繞中心任務職責與學校、科研機構、地方政府、教育部門、企事業(yè)單位、社會團體和境外合法機構等開展合作,積極組織、引導、團結社會專業(yè)力量有序支持教育技術與資源事業(yè)發(fā)展。

第三十四條  本單位對外合作的形式包括:社會委托協(xié)議合作、政府委托購買服務等。

第三十五條  本單位開展對外合作的規(guī)則如下:

(一)應符合國家法律法規(guī)及有關規(guī)定。

(二)應聚焦“三定”規(guī)定明確的主責主業(yè)和職能范疇,遵循公益導向,優(yōu)先考慮社會效益,特別是“掛牌授權”事項應當按照教育部有關規(guī)定執(zhí)行,堅持非必要不開展。

(三)嚴把合作方向與合作內容,加強政策風險、廉政風險、法律風險、經營風險防控,選擇合作方應當是信譽良好、有社會責任感的企事業(yè)單位。

(四)應當以服務教育事業(yè)改革發(fā)展、部黨組中心工作為原則,與單位專業(yè)能力和工作力量相匹配,并遵守事業(yè)單位收費有關規(guī)定。

(五)參照國家重大科研項目標準,建立健全合作項目組織管理及協(xié)同創(chuàng)新機制和平臺。

第三十六條  本單位對外合作履行以下程序及開展要求:

(一)本單位對外合作在進行深入調查研究基礎上,提交開展合作的可行性論證報告,內審部門要對合作協(xié)議進行合法性審查,審查通過后需經單位決策機構會議審議。

(二)內設機構和不具備法人資格的下屬機構不得開展對外合作,具有獨立法人資格的下屬單位開展對外合作,應以自身名義進行。

(三)本單位強化對外開展合作的過程管理,依合作協(xié)議加強對合作單位的監(jiān)督、監(jiān)管,避免合作單位對外二次“掛牌授權”、濫用本單位名義開展虛假宣傳、營利活動和其他不當活動,有此類情況的,及時停止合作并追究相應責任。

第七章  附屬機構

第三十七條  本單位依照法律法規(guī)規(guī)定和工作實際需要,按照管理權限,圍繞本單位中心工作,設置附屬機構。

第三十八條  本單位附屬機構的設置原則是:貫徹落實黨的教育方針和教育部黨組決策部署,服務教育部中心工作和全國教育戰(zhàn)線發(fā)展需求,圍繞主責主業(yè),堅持公益屬性,推進事業(yè)發(fā)展,促進科研成果轉化。

第三十九條  附屬機構的設置按照國家法律法規(guī)和教育部相關規(guī)定,履行相應程序。

第四十條  本單位對附屬機構承擔監(jiān)督管理職責,對所屬企業(yè)管理按照中央黨政機關和事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管要求執(zhí)行。

第八章  財務與資產管理

第四十一條  本單位的合法資產受法律保護,任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。本單位負責單位國有資產的具體管理,建立健全國有資產管理制度,合理配置資產,提高資產使用效益,規(guī)范資產處置行為,維護資產安全完整。

第四十二條  本單位的經費使用應符合相關經費管理要求及本單位的職能和業(yè)務范圍。本單位建立健全財務管理制度,完善內部控制體系,提高資金使用效益,保障資金使用安全,防范財務風險。

第四十三條  本單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度,依法接受稅務、會計、審計等部門和主管部門的監(jiān)督。

第四十四條  本單位財務人員按照有關法律法規(guī)和會計制度的規(guī)定配備、管理。

第九章  終止和剩余資產處理

第四十五條  本單位因業(yè)務調整、事業(yè)性質改變等原因,依照相關規(guī)定進行分立、合并、撤銷的,到事業(yè)單位登記管理機關辦理注銷登記。

第四十六條  本單位在申請注銷登記前,應當在舉辦單位和其他有關單位的指導下,成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜,并提交清算報告,完成清算工作。清算期間,不得開展清算以外的活動。

第四十七條  本單位終止后的資產應經舉辦單位審核并報國資管理部門和財政部門批準后按有關規(guī)定妥善處理。

第十章  章程修改

第四十八條  有下列情形之一的,應當修改章程:

(一)章程規(guī)定的重大事項與國家法律法規(guī)不符的。

(二)職能、定位、管理體制等重大事項調整的。

(三)本單位實際情況發(fā)生重大變化的。

(四)其他確需修改的情形。

第四十九條  本章程的修改需廣泛征求意見,經本單位審議、教育部審查通過后,報登記管理機關核準備案。

第十一章  附則

第五十條  本章程內容與法律、法規(guī)、規(guī)章及國家政策相抵觸時,以法律、法規(guī)、規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。

第五十一條  本單位各類規(guī)章制度不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第五十二條  本章程經核準后,自印發(fā)之日起施行。

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