奧地利新外國人出入境、定居和居留法

FPG主要涉及出入境、旅行證件和簽證（如簽發(fā)6個月以下的有效簽證）、外國人證件管理以及外事警察措施（如禁止居留、驅逐出境、遣返等）。 NAG主要涉及在奧停留時間超過6個月以上居留許可。簽發(fā)居留許可或定居許可由各州州長指定的專門機構負責。 為便于操作FPG和NAG中的有關條款，還配套制定了： —《外事警察法》實施細則(Fremdenpolizeigesetz-Durchführungsverordnung，簡稱FPG-DV)； —《定居和居留法》實施細則(Niederlassungs-und Aufenthaltsgesetz-Durchführungsverordnung, 簡稱NAG-DV)； —共融協(xié)議實施細則(Integrationgsvereinbarungs-Verordnung,簡稱IV-V)； —2006年定居實施細則(Niederlassungsverordnung 2006,簡稱NLV 2006) 下面重點介紹新法中涉及高校學生和科研人員的有關條款。 一、 簽證(VISUM) 1．1 簽證種類 簽證仍以印花的形式貼在申請人的護照上。簽證分： — 轉機簽證（A類簽證）； — 過境簽證（B類簽證），過境申根國家和奧地利，有效期5天； — 旅游簽證（C類簽證），有效期最長3個月，一般為申根國家簽證； — 居留簽證（D類簽證），有效期最長180天，奧地利國家簽證。也可作過境其他申根國家抵目的國奧地利的過境簽證； — 居留+旅游簽證（D+C類簽證），在奧地利有效期最長為180天，在其他申根國家有效期最長為3個月。 1．2 申請簽證 — 申請人到負責居住地業(yè)務的代表機構（使館，總領館）提出申請。奧地利外交部也可指示有關代表機構受理其他區(qū)域的業(yè)務； — 代表機構決定是否接受申請和簽發(fā)簽證。 特別注意：簽證在奧國內不能延長。不能入境后用簽證申請居留證。 二、居留許可證（身份證）(LEGITIMATIONSKARTE) 從2006年1月1日起，對在奧居留時間超過6個月的人員，簽發(fā)印有本人照片的卡片式居留許可證。居留許可證也可做身份證使用。 2．1 居留許可證分為 — 居留許可(AUFENTHALTSBEWILLIGUNG)（臨時或短期在奧居留）； — 定居許可(NIEDERLASSUNGSBEWILLIGUNG)（在奧定居）。 2．2 申請居留許可證 — 申請人到負責居住地業(yè)務的代表機構（使館，總領館）提出申請。奧地利外交部也可指示有關代表機構受理其他區(qū)域的業(yè)務； — 代表機構將申請表和有關文件送國內主管部門。從2006年1月1日起，居留許可證的審批工作由各州州長負責，各代表機構無權自行簽發(fā)。根據NAG實施細則，州長可委托本轄區(qū)有關部門具體辦理； — 國內有關部門審查同意，將通知代表機構簽發(fā)一次有效入奧簽證； — 申請人自收到通知3個月內，需到代表機構辦理入境簽證，6個月內在奧境內辦妥居留許可證。 2．3 申請居留許可證需提交的原件和復印件材料 1、 旅行證件； 2、 出生證或相應證件（只需初次申請時提交）； 3、 申請人近期照片（照片大小為3,5 x 4,5cm 至 4,0 x 5,0cm）； 4、 有效期不得超過6個月的無犯罪證明（只需初次申請時提交）； 5、 資金證明（按基本社會保障法第293條），標準如下： ● 24周歲以下單身高校學生，每月381歐元 ● 24周歲以上單身高校學生，每月690歐元 ● 其他單身人員，每月690歐元 ● 夫妻雙方均為學生，兩人每月1055,99歐元 ● 小孩每人每月72,32歐元 注：以上標準按月房租250歐元計算。如月房租超過250歐元，則月標準相應增加。 資金證明包括：工作合同、個人財產證明（如在奧地利的存款證明）或獎學金證明 ● 在奧地利有支付能力的醫(yī)療保險證明（保險額度最低不能少于30,000歐元） ● 住房證明 高校學生還需提供： — 高等院校入學通知書（大學、高等專業(yè)學院、奧方認可的私立大學或大學課程班）； — 辦理居留許可證延長，需提供上學年學習成績證明（每學年8個學分）。 研究人員還需提供： — 同高校簽訂的工作合同或有資質證明研究機構出具的接受協(xié)議。 家屬還需提供： 結婚證書，親屬關系證明，住房面積證明和資金數額證明。 長短期居留許可申請表可在奧地利內政部網站下載：http://www.bmi.gv.at/niederlassung 2．4 批準時間：從代表機構受理申請到接到批準通知約需8周時間。 2．5 非德語或英語的文件需提供德語法定翻譯件，外國證書必須公證。 2．6 健康證明 從2006年1月1日起，取消首次申請需提交健康證明的規(guī)定。聯(lián)邦衛(wèi)生和婦女部長將發(fā)布通告，確定疾病傳染性高危國家或地區(qū)。來自這些國家或地區(qū)的人員需提交有關健康證書。 2．7 執(zhí)行共融協(xié)議(Integrationsvereinbarung) 通常情況下，來自非歐盟國家的高校學生或科研人員不需履行共融協(xié)議，但其家屬遇如下情況時需履行： — 在奧居留時間超過12個月； — 年滿14周歲； — 或5年內滿14周歲。 如下情況視為已履行了共融協(xié)議： — 上德語共融班，成績合格； — 能提供相應的德語語言水平證明（A2 水平）； — 具有2002年大學法第64條第一款中規(guī)定的上大學資格畢業(yè)證書或職業(yè)教育中級學校畢業(yè)證書； — 或根據職業(yè)教育法已完成學徒考試。 共融協(xié)議最遲可在入境3年后開始執(zhí)行，5年內必須完成。有關細節(jié)見“共融協(xié)議執(zhí)行細則”(Integationsvereinbarungs-Verordnung, IV-V)。 三、出具合法居留證明 行政當局要求查驗合法居留證明時，有關人員應立即出示；如沒隨身攜帶，應在檢查人員的陪同下，前往證件存放處取出出示。旅行證件應放在隨手可取的地方。取證件的路途時間不得超過1小時。 四、 辦理居留許可證延長 居留許可證到期前應提出延長申請。審核期間，主管部門可依NAG第24條簽發(fā)“已遞交延長申請”的證明。申請人憑此證明可合法在奧居留或出入奧地利。證明的有效期為3個月，對其他申根國家無效。逾期6個月提出的延長申請不與受理，將按初次申請?zhí)幚怼? 在奧居留期間，可提出改變在奧居留目的的申請，如從“學生簽證”變?yōu)?ldquo;受雇特例簽證”。 五、簽證費用 — C類簽證： 35歐元； — D類和D+C類簽證： 每項75歐元； — 學習時間6個月以下的學生簽證，免繳簽證費；已遞交居留許可申請的學生或研究人員入境簽證，免繳簽證費； — 居留許可簽證：100歐元（今后還需交10歐元提取辨認信息費，如提取指印等） — 已提交延長申請證明：13歐元 + 附件費用 六、對非歐盟國家自費高校學生簽證的規(guī)定 在奧停留時間為3個月的，申請C類簽證（旅游簽證）。停留時間為6個月的，申請D類簽證（短期居留簽證）。上述兩類簽證在奧地利不能延長。 高校學生（包括經批準的私立大學和不以教授語言為目的的大學課程班學生），申請學生居留許可（AUFENTHALTSBEWILLIGUNG FÜR STUDIERENDE）。學生居留許可須提供資金擔保證明。 參加入學考試的學生（如藝術類院校和高等專業(yè)學院）須先在代表機構申請入境簽證?？荚嚱Y束后返回國內，等待考試結果。如被錄取，則向代表機構申請居留簽證。 七、對非歐盟國家教學人員（如高校教師）、研究人員和奧方獎學金人員的規(guī)定 ● 居留時間最多6個月，申請C類簽證或D+C類簽證； ● 居留時間超過6個月，申請“受雇特例”居留簽證 或 “研究”居留簽證。 “受雇特例”和 “研究”均為科研工作，不受“外國人就業(yè)法”限制。“研究”居留簽證優(yōu)于“受雇特例”居留簽證，一是申請“研究”簽證時，只需出具接受單位的“接受協(xié)議”，不需逐個審查“疾病事故保險”、“資金證明”等文件。二是兩年后，此簽證可在全歐洲使用。 “受雇特例”指不受“外國人就業(yè)法”（AuslBG）限定的工作，如： ● 科研、教學工作，藝術的研發(fā)工作和教學工作； ● 與歐盟的教育、培訓或研究等項目有關的工作； ● 通過學術團體進行的外國大學生或畢業(yè)生交流項目； 建議高等院校的教學和研究人員申請此類簽證。申請簽證時，除需提供與高校的工作合同外，申請者還需提供自己有能力支付生活、住宿和疾病保險費用的資金證明。 “研究”簽證是指根據歐盟指南而確定的一個特殊群體。研究機構必須認真選拔研究人員，同他們簽訂擔保范圍廣的“接受協(xié)議”（接受協(xié)議內容包括：1、協(xié)議雙方姓名；2、目的、期限、具體研究項目的范圍和資金；3、費用擔保聲明（擔保聲明在“接受協(xié)議”期滿6個月后自動失效）。此類人員申請居留簽證的手續(xù)比較簡單，如不需提供生活、住宿和疾病保險費用的資金證明。但研究機構必須是經聯(lián)邦內政部資質認可的單位。資質認可有效期為5年。 八、過渡期 “定居和居留法”生效前簽發(fā)的居留簽證在有效期繼續(xù)有效。但駐外代表機構簽發(fā)的有效期最長為6個月“受雇特例”簽證不得延長。