瑞典政府建議修訂大學(xué)院校相關(guān)法規(guī)以提高大學(xué)權(quán)利自主性,建議內(nèi)容將涵蓋公立大學(xué)院校將可轉(zhuǎn)型為私立基金會型式來運作及經(jīng)營。
大學(xué)院校為全球性教育平臺,在國際全球強(qiáng)大競爭型態(tài)下需以更快捷及更有效率的經(jīng)營型態(tài)以期能和全球大學(xué)院校競爭。目前瑞典各公立大學(xué)院校所面臨的瓶頸是:受國家機(jī)構(gòu)限制,推動海外業(yè)務(wù)時有其困難度;更重要的是許多大學(xué)與歐盟合作執(zhí)行各項研究計畫,許多歐盟研究尋求財團(tuán)參與,公家機(jī)構(gòu)運作型式缺乏彈性,因此,要突破這層關(guān)卡,勢必要以改變公立大學(xué)院校運作模式。
透過引入新的基金會運作型式-「大學(xué)基金會」 (hogskolestiftelser),將可提昇高大學(xué)院校自主能力。
大學(xué)基金會是獨立法人身份,即可和其他法人簽訂協(xié)議;另外,大學(xué)基金會也可無限制地接受捐款及運用捐款款項、管理所屬企業(yè)及建立一套自己的財源及其它資源。
根據(jù)政府建議,轉(zhuǎn)型為大學(xué)基金會運作型態(tài)的大學(xué)院校仍繼續(xù)由國家提供教育經(jīng)費,并受政府監(jiān)督其經(jīng)費運用效能。
目前瑞典已有兩所大學(xué)是以基金會型式在運作:Chalmers University of Techolony 及Jonkoping University。兩所大學(xué)均于1994年由公立大學(xué)轉(zhuǎn)型為以股份企業(yè)及基金會型式結(jié)合的經(jīng)營型態(tài),亦稱為「基金會大學(xué)」(stiftelsehogskola)。若未來公立大學(xué)院校以基金會型態(tài)運作,則需要更新現(xiàn)有的「基金會法」法規(guī)。
大學(xué)院校運作型態(tài)雖可更改,但學(xué)生的影響力將受保障?;诒U蠈W(xué)生受教權(quán),學(xué)生影響力及學(xué)生代表等相關(guān)權(quán)力將不受大學(xué)院校轉(zhuǎn)型的影響。
大學(xué)院校轉(zhuǎn)型之建議及相關(guān)法規(guī)修正將于2014年7月1日正式實施。
資料來源:「Forslag om att statliga universitet och hogskolor ska kunna mvandlas till privata stiftelser」,瑞典教育部新聞稿,2013年6月25日。http://www.regeringen.se/sb/d/16839/a/220016
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