作者:Peter Liu, 劉鵬,彼得森律師行,英國移民[微博]局內(nèi)政事務(wù)署注冊高級移民律師,英國移民律師協(xié)會資深會員。
相關(guān)新聞:英移民咨詢委員會發(fā)布企業(yè)家移民政策調(diào)查報告
2015年10月29日,英國移民局發(fā)布最新的一次英國移民政策調(diào)整草案,如無特殊情況下,將很快順利通過議會審批,11月進(jìn)入具體實施階段。
此次調(diào)整范圍涉及記點積分制系統(tǒng)及非記點積分制系統(tǒng)下的多個簽證類型,雖然調(diào)整力度并不大,多為現(xiàn)有簽證系統(tǒng)下的查漏補(bǔ)缺,但是總體來說,現(xiàn)任保守黨加強(qiáng)對海外移民控制和監(jiān)管的的移民政策已經(jīng)日趨明顯:
英國企業(yè)家移民簽證調(diào)整-微調(diào)
2015年9月,移民事務(wù)咨詢委員會(Migration Advisory Committee,簡稱MAC)針對現(xiàn)行企業(yè)家簽證政策、移民條例所期待的效果以及簽證出臺以來申請人的實際情況發(fā)布了一份詳盡報告。
根據(jù)這份報告,為確保企業(yè)家簽證持有人在英進(jìn)行真實商業(yè)活動、確保簽證系統(tǒng)不被濫用,移民局于2015年10月29日對企業(yè)家簽證類型進(jìn)行技術(shù)性微調(diào),增加可以用具體材料文件加以證明的要求(evidential requirements):
1、對于真實企業(yè)家測試進(jìn)行調(diào)整,以便移民局評估申請人在獲得首次簽證之前所進(jìn)行的商業(yè)活動,從而考證申請人的投資行為是否屬實;
2、進(jìn)一步明確規(guī)定,除申請人注冊為自雇或被聘為director的公司之外,申請人在英國境內(nèi)進(jìn)行的其他商業(yè)投資都不可以計分;
3、若申請人的投資形式為股份資本或董事貸款(share capital or director’s loan),對于這兩種投資形式所需要的證明文件進(jìn)行了明確規(guī)定;
4、對于“持續(xù)交易”(continuous trading)這一要求進(jìn)行了具象化的規(guī)定,比如需要證明公司網(wǎng)站域名的所屬權(quán)等,并刪去了舊政中一些容易引起混淆的表達(dá);
5、對于產(chǎn)生兩個新的工作職位要求,新增了可接受材料范圍,增加申請靈活性。
解讀
此次企業(yè)家簽證政策微調(diào),主要在于將此前一些并不直觀的規(guī)定具象化。比如,此前的移民條例規(guī)定,企業(yè)家簽證的持有人必須在英積極從事商業(yè)運作活動(actively involved in the business)以及公司必須保持持續(xù)交易(continuous trading),而卻并未規(guī)定如何用具體的材料來證明申請人達(dá)到這些要求。因此,此次修正主要從細(xì)節(jié)著手,通過規(guī)定如公司必須注冊網(wǎng)站域名等方式以驗證商業(yè)運作的真實性。
同時需要注意的是,目前企業(yè)家移民的續(xù)簽已經(jīng)正式進(jìn)入一個高峰期,前期2012年12月31日以前進(jìn)入英國企業(yè)家移民簽證序列的申請人,目前已經(jīng)馬上進(jìn)入續(xù)簽的關(guān)鍵時刻。
從實際操作中來看,本次調(diào)整主要針對的是英國企業(yè)家移民續(xù)簽的相應(yīng)細(xì)節(jié)。特別是在甄別真假創(chuàng)業(yè),真假就業(yè)機(jī)會的問題上,作出了更加明確,細(xì)則的調(diào)整和規(guī)范,請廣大即將續(xù)簽的英國企業(yè)家移民簽證持有人務(wù)必小心謹(jǐn)慎。
MAC報告參考鏈接,移民局官方網(wǎng)站:
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/472236/Report_Tier_1_Entrepreneurs.pdf
畢業(yè)生企業(yè)家移民-新增規(guī)定
在學(xué)校出具給畢業(yè)生企業(yè)家申請人的擔(dān)保信上,除原有規(guī)定內(nèi)容之外,還需要明確說明申請人有一項真實可靠的商業(yè)計劃,同時申請人將利用大部分的時間來發(fā)展他們的商業(yè)計劃。
解讀
對于此項規(guī)定,大叔認(rèn)為主要是鑒于此前有很大一部分的畢業(yè)生企業(yè)家簽證持有人都選擇了受雇(因為此類簽證是允許持有者進(jìn)行全職工作的)。
導(dǎo)致這個現(xiàn)象的原因,可能是一部分人在創(chuàng)業(yè)初期受阻選擇放棄,也不排除一部分高校對于前期篩選監(jiān)管并不嚴(yán)格,導(dǎo)致很多申請人認(rèn)為這是一個移民漏洞和留英的捷徑。
此次政策調(diào)整將監(jiān)管責(zé)任分?jǐn)偟礁咝?,以確保這個簽證類型達(dá)到移民局的初衷。
投資移民-續(xù)簽微調(diào)
投資移民部分也是進(jìn)行了一些技術(shù)性微調(diào):
對于2014年11月6日之前進(jìn)入此項簽證的申請人,若用聯(lián)名購買的房產(chǎn)滿足投資要求,此房產(chǎn)必須為申請人及配偶的聯(lián)名房產(chǎn),而不能是申請人與他人聯(lián)名購買;購買集團(tuán)公司股權(quán)或接待資本的投資不可被計分。解讀
此部分目前實施細(xì)則及司法解釋仍然有欠明確,簡單來說大叔認(rèn)為是為了更有利的規(guī)范相關(guān)投資行為的定義,避免投資移民簽證的投資行為被濫用,需要證明是有利于英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資行為,對英國境外投資將無法納入認(rèn)定范圍。
英國工作簽證-放開與收緊
此次變動主要針對普通類工作簽證Tier 2 General 進(jìn)行了調(diào)整,放開的同時,整體政策仍然屬于收緊趨勢:
1、數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域新增四個稀缺工作職位,分別是Product Manager(產(chǎn)品經(jīng)理),Data Scientist(數(shù)據(jù)研究員),Senior Developer(高級開發(fā)者),以及 Cyber Security Specialist(網(wǎng)絡(luò)安全專家);
2、醫(yī)療領(lǐng)域,護(hù)士也被列入稀缺工作職位;
3、對于二類工作簽證申請人/持有人的家屬來說,若主申請人可以不提供生活費證明(多見于在同一個雇主擔(dān)保下續(xù)簽T2簽證),那么申請人家屬也免除提供生活費證明;
4、Tier 2工作簽證的持有人在每一個自然年份中都不能停薪離職超過4個星期(此項同樣適用于Tier 5短期類工作簽證持有者)。
解讀
稀缺工作職位列表每年更新一次,進(jìn)入此列表的工作種類在申請工作簽證時可免除人才市場調(diào)查(Residence Labour Market Test),同時在申請永居時無其他普通工作簽證種類的年薪要求(2016年4月6日起,由工作簽證申請永居的普通工作種類申請人需要達(dá)到年薪£35,000)。
同時被列為稀缺工作職位的有:煤礦及能源類行業(yè)公司高管,物理科研人員,土木工程師,機(jī)械工程師,電氣工程師,電子工程師,IT行業(yè)工程師,醫(yī)療從業(yè)人員,藝術(shù)家,舞蹈家,音樂家,主廚等。
其他稀缺工作職位參見移民局官方網(wǎng)站:https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/423800/shortage_occupation_list_april_2015.pdf
其他簽證政策調(diào)整 - 微調(diào)
對于Tier 5 Government Authorised Exchange Scheme(政府授權(quán)國際交換項目)的一些項目進(jìn)行了進(jìn)一步的描述說明;
規(guī)定行政復(fù)議(Administrative Review)中,簽證官有權(quán)要求申請人進(jìn)一步補(bǔ)充材料等。
更多政策調(diào)整細(xì)節(jié)原文,請參看移民局官方網(wǎng)站:
https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/472374/51786_hc_535_web_accessible.pdf
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標(biāo)簽:英國移民
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