據(jù)法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》報(bào)道，英國(guó)內(nèi)政部近日公布了最新的移民政策變更，涉及新增短缺職位、工簽轉(zhuǎn)永居工資要求提高以及首席代表簽證語(yǔ)言要求降低等。變更將對(duì)今年11月19日及其之后的申請(qǐng)者生效。
作為保守黨內(nèi)閣的移民政策，盡管此次變更調(diào)整范圍和力度都不大，但仍然走向逐步收緊的道路。卡梅倫政府在歡迎高技術(shù)移民的同時(shí)，對(duì)較為低端的工種和非法移民更為嚴(yán)苛。
增加多個(gè)“稀缺工種” 學(xué)數(shù)學(xué)的留學(xué)生留英更有利
《歐洲時(shí)報(bào)》英國(guó)版報(bào)道，在英國(guó)內(nèi)政部的移民政策變更中，增加普通類工作簽證(Tier 2 General)的稀缺工作職位是亮點(diǎn)之一。其中數(shù)碼技術(shù)領(lǐng)域新增四個(gè)稀缺工作職位，分別是產(chǎn)品經(jīng)理(Product Manager)，數(shù)據(jù)研究員(Data Scientist)，高級(jí)開發(fā)者(Senior Developer)，以及網(wǎng)絡(luò)安全專家(Cyber Security Specialist)。醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)，護(hù)士也被列入稀缺工作職位。
此外，新的政策規(guī)定，Tier 2工作簽證持有者在每一個(gè)自然年份中都不能停薪離職超過(guò)四周。
相關(guān)新政被認(rèn)為有助于提升勞工市場(chǎng)的開放性，但對(duì)華人商業(yè)及求職事實(shí)上或影響不大。
英國(guó)移民局內(nèi)政事務(wù)署注冊(cè)高級(jí)移民律師、英國(guó)移民律師協(xié)會(huì)資深會(huì)員劉鵬律師認(rèn)為：“在Tier2的稀缺工作職位中加入幾個(gè)新的短缺職位，但僅小部分申請(qǐng)人與這些職業(yè)直接相關(guān)，尤其涉及領(lǐng)域主要是數(shù)字技術(shù)這樣比較高精尖的領(lǐng)域。”
倫敦華埠商會(huì)法律顧問(wèn)鄧漢聲律師細(xì)看稀缺工作職位，涉及計(jì)算與數(shù)學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的華人數(shù)目可能相對(duì)較多，其他領(lǐng)域則與華人的關(guān)聯(lián)性較低。而此次移民草桉所新增的數(shù)碼技術(shù)與醫(yī)療領(lǐng)域的短缺職位，最大受益族群是印度人，因?yàn)橛《热说挠⑽哪芰赃_(dá)母語(yǔ)程度，具備較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
已在某英國(guó)小型IT公司擔(dān)保下獲工簽的中國(guó)畢業(yè)生Kelsi亦表示，此次稀缺工作職位新增的數(shù)碼技術(shù)領(lǐng)域職位均為高級(jí)職位，并不適用于剛剛畢業(yè)的學(xué)生。
另一方面，新移民法將向引入外來(lái)勞工的公司征收新的技能稅，無(wú)疑也會(huì)讓在英企業(yè)更加偏向雇傭本土員工。
對(duì)于赴英擴(kuò)展業(yè)務(wù)的公司，英國(guó)則是較為歡迎。本次移民法變更中的利好消息是，首席代表簽證的英文能力要求進(jìn)一步降低，從A1的聽說(shuō)讀寫變?yōu)橹粶y(cè)驗(yàn)聽力與口語(yǔ)。
有8年移民工作經(jīng)驗(yàn)的國(guó)佳表示，進(jìn)一步降低對(duì)于主申請(qǐng)人基本要求的門檻，不僅可以鼓勵(lì)更多的外國(guó)企業(yè)特別是中國(guó)企業(yè)來(lái)英國(guó)擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，也響應(yīng)中英之間增加貿(mào)易往來(lái)的趨勢(shì)。國(guó)佳認(rèn)為，與兩年的訪問(wèn)簽證相比，放寬首席代表簽證的英文要求，對(duì)于兩國(guó)貿(mào)易更有幫助。
工作簽轉(zhuǎn)永居要求逐年提升 “土豪”移民也要檢驗(yàn)
此次移民法變更中要求持有Tier2工作簽證在英居住滿5年申請(qǐng)永居的申請(qǐng)者，除了英國(guó)短缺職位以及博士級(jí)別的科學(xué)家、研究者等，最低年工資門檻需達(dá)到3.5萬(wàn)英鎊，自2016年4月6日起實(shí)施，并隨后逐年遞增，暫定2020年將漲至3.62萬(wàn)英鎊。
而英國(guó)一向歡迎的“土豪”移民——企業(yè)家簽證，可能也會(huì)受到一定限制，因?yàn)橛?guó)移民咨詢委員會(huì) (MAC)建議內(nèi)政部加強(qiáng)對(duì)英國(guó)企業(yè)家移民簽證的真?zhèn)涡詫徍恕?/p>
對(duì)于企業(yè)家簽證(Tier 1 Entrepreneur) ，第一次申請(qǐng)和續(xù)簽要求都做了進(jìn)一步說(shuō)明，要求通過(guò)多方面審核來(lái)確定申請(qǐng)人創(chuàng)辦公司真實(shí)性。
另外，畢業(yè)生企業(yè)家簽證(Tier 1 Graduate Entrepreneur)也新增規(guī)定，在擔(dān)保信上還需要明確說(shuō)明申請(qǐng)人有真實(shí)可靠的商業(yè)計(jì)劃，同時(shí)申請(qǐng)人須證明，其將利用大部分的時(shí)間來(lái)發(fā)展商業(yè)計(jì)劃。投資者簽證(Tier 1 Investor)也對(duì)申請(qǐng)要求再加以限制。
國(guó)佳表示，該份報(bào)告將對(duì)企業(yè)家移民未來(lái)的發(fā)展方向起到至關(guān)重要的作用，移民局既有可能將會(huì)慎重參考報(bào)告中有價(jià)值的改革政策并在不久的將來(lái)發(fā)布新政。參考以往的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)佳預(yù)計(jì)，移民局很有可能在下一個(gè)財(cái)政年，也就是預(yù)計(jì)16年4月份左右正式進(jìn)行政策調(diào)整。
廚師不是“稀缺工種” 華人最緊缺的仍然緊缺
盡管增加了一些“稀缺工種”，但對(duì)于英國(guó)華人主業(yè)之一的中餐館和外賣店，其急需的廚師仍然難以獲得簽證。目前，包括英國(guó)在內(nèi)的許多歐洲國(guó)家面臨著中餐廚師短缺的難題。
《星島日?qǐng)?bào)》歐洲版報(bào)道，倫敦華埠商會(huì)法律顧問(wèn)鄧漢聲指出，餐飲業(yè)勞工主要面臨的問(wèn)題是須符合工作簽證計(jì)分制要求，其中“申請(qǐng)人需要具備英語(yǔ)雅思檢定平均四分以上的英文能力”的規(guī)定對(duì)海外勞工是一大負(fù)擔(dān)，并且不符中餐館的實(shí)際需求，造成不少華人餐館與外賣店因?yàn)槿耸窒∪倍?jīng)營(yíng)困難，甚至相繼倒閉。
他強(qiáng)調(diào)，此項(xiàng)規(guī)定若是不進(jìn)行修改，中餐廚師留英發(fā)展的機(jī)會(huì)將會(huì)變得微乎其微，成為華人商業(yè)一大憂患。但他也承認(rèn)，近期看來(lái)內(nèi)政部不會(huì)鬆動(dòng)此項(xiàng)規(guī)定，因?yàn)橐泼裾叩拇筅厔?shì)仍為緊縮，并且認(rèn)為英文能力是技術(shù)性人才需具備的必備條件。
另一方面，中餐廚師的薪資門檻也是一大難題。現(xiàn)時(shí)稀缺工作職位名單上列有大廚(Chef)這一職位，但要求頗為嚴(yán)苛，不僅要求廚師不可在外賣店打工，還必須要有五年左右的工作經(jīng)驗(yàn)及年薪達(dá)近3萬(wàn)鎊。而與中餐館廚師工作性質(zhì)及薪酬較為接近的“廚師”(Cooks)職位，則在短暫上榜兩年后于2010年被撤銷。對(duì)此，華人社區(qū)一直致力令“廚師”重回稀缺工作職位。
非法移民更“嚴(yán)打” 開車也要被罰
由于中餐和外賣店雇傭不到持合法簽證的廚師或打工者，因此非法移民常為它們解決人員短缺的方法之一。在英國(guó)，中餐館或外賣店雇傭非法華人移民后被查的新聞常常出現(xiàn)。
但英國(guó)決心對(duì)非法移民更加“狠心”。英國(guó)政府指出加大對(duì)雇傭非法移民的懲罰以及使驅(qū)逐非法移民變得容易是這項(xiàng)法案的主題。
此移民法案規(guī)定英國(guó)非法移民在英國(guó)駕駛將會(huì)被監(jiān)禁，并且其車輛將會(huì)被沒(méi)收。一旦任何非法居留英國(guó)人士在英格蘭及威爾士地區(qū)，因在英駕駛而被定罪，他/她將會(huì)面臨長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月的入獄監(jiān)禁以及無(wú)限額的罰款。
另外，在違反移民法但獲保釋人士身上放置電子追蹤器、向任何引入外來(lái)勞工的公司征收新的技能稅等也是新法案賦予打擊非法移民機(jī)構(gòu)的新權(quán)力。
英國(guó)移民部長(zhǎng)James Brokenshire指出，新移民法案清楚表明，任何在英非法居留人士無(wú)權(quán)與其他努力工作的英國(guó)家庭以及合法留英并對(duì)英國(guó)作出貢獻(xiàn)的人士一樣，享受同等的公共福利及服務(wù)。
英國(guó)試圖對(duì)降低對(duì)非法移民的福利來(lái)阻止非移來(lái)英。2014年，接近36,000名違反移民條例人士被遣返離開英國(guó)。
可以看到，現(xiàn)任保守黨對(duì)海外移民的控制和監(jiān)管依舊保持了收緊的政策，接下來(lái)不論是哪種簽證的申請(qǐng)人，甚至是已經(jīng)獲得類似企業(yè)家簽證的持有人都需務(wù)必小心謹(jǐn)慎對(duì)待自己的申請(qǐng)。
當(dāng)然包括華人在內(nèi)的非歐盟移民也并非唯一的受影響群體，英國(guó)也試圖向歐盟成員國(guó)“緊縮”。卡梅倫10日將向歐洲理事會(huì)主席圖斯克遞交一份英國(guó)所需要的歐盟改革條件，以便把英國(guó)留在歐盟。這其中就包括了禁止歐盟國(guó)家移民頭4年申領(lǐng)在職社會(huì)福利。
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