特朗普總統(tǒng)16日宣布兩面并進(jìn)的移民改革計(jì)劃,包括在邊界施行新的安全措施,以及大幅提高移民教育和技能資格的規(guī)定,把移民的平均年薪從4萬3000元提高到9萬6000元;雖然新計(jì)劃影響移民名額,也將大幅縮減親屬移民,但在國會(huì)難獲兩黨支持,通過機(jī)會(huì)渺茫。
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同時(shí),這項(xiàng)計(jì)劃將取消目前為移民人數(shù)不足國家實(shí)施的綠卡抽簽;匿名官員表示,將透過其他方式來彌補(bǔ)這些國家的移民人數(shù)。
新計(jì)劃將為擁有特殊技能和獲美國雇主聘用的外國人,提供新的移民機(jī)會(huì),不過他們必須顯示英文能力和教育程度,并通過公民考試。
這項(xiàng)特朗普的女婿兼顧問庫許納(JaredKushner)花了幾個(gè)月研擬的計(jì)劃,將成為特朗普競(jìng)選連任的重要政見,可是勢(shì)必遭到兩黨國會(huì)議員反對(duì)。
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新計(jì)劃有一半在改革每年讓大約100萬人合法移民美國的簽證系統(tǒng);目前這些移民約有12%是因技能獲得簽證,另有一半以上是親屬移民。
根據(jù)特朗普的計(jì)劃,情況將反過來,有將近60%簽證將發(fā)給有特別技能或工作聘用的移民。
匿名政府官員說,新計(jì)劃將提高移民的整體教育水平,有將近四分之三移民至少將擁有學(xué)士學(xué)位,移民的平均年薪也將從4萬3000元提高到9萬6000元。
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另一半計(jì)劃主張掃蕩非法移民,主要針對(duì)美墨邊界,希望借著緊縮申請(qǐng)庇護(hù)規(guī)定,以及授權(quán)延長羈押移民家庭,遏阻移民家庭如潮涌至之勢(shì)。
新計(jì)劃也將在美墨邊界毒品走私和入口偷渡猖狂的33個(gè)地方,興建實(shí)體障礙。
專家說,這項(xiàng)計(jì)劃注定胎死腹中,比去年在參院獲得39票支持的提案更糟,不可能獲得共和黨一致支持;由于新計(jì)劃也未對(duì)童年來到美國非法居留的“夢(mèng)想生”和其他無證移民提供合法地位,民主黨更將全體反對(duì)。
在美墨邊界筑墻是特朗普心心念念的目標(biāo),卻受到民主黨激烈反對(duì);顛覆幾十年來的親屬移民也受到民主黨和移民維權(quán)者激烈抨擊。
在另一方面,新計(jì)劃不會(huì)減少整體移民名額,雖然保守派和反移民團(tuán)體一直希望特朗普當(dāng)選總統(tǒng),能為減少合法移民提供必要的政治支持,
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移民研究中心說,新計(jì)劃會(huì)讓希望特朗普阻止移民跟他們搶工作的選民感到失望,顯示特朗普與他的基本盤脫節(jié)。
一直把移民議題列為內(nèi)政焦點(diǎn)的特朗普,16日下午在白宮玫瑰花園宣布新計(jì)劃的一些細(xì)節(jié);不過政府官員承認(rèn),這項(xiàng)計(jì)劃要成為立法現(xiàn)實(shí)還遙遙無期,只是“邁向討論的第一個(gè)步驟”。
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