美政府2019年5月宣布頒布了全新升級的移民大部制改革。相比英國當(dāng)今的移民新政策,新的移民規(guī)章制度被授予了提升國防安全、保持英國經(jīng)濟(jì)興旺等關(guān)鍵每日任務(wù)。除此之外,新移民規(guī)章制度還對英國時下的移民構(gòu)造作出了重特大調(diào)節(jié)。新移民大部制改革的具體內(nèi)容就是導(dǎo)入“積分制”移民管理體系,更改英國時下的鏈條式移民構(gòu)造,使英國的居留證派發(fā)大量地為學(xué)歷低和想為英國作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才歪斜。
本次由特朗普總統(tǒng)特朗普女婿庫什納擬定的提議還將重新定義說白了“公共性承擔(dān)”,限定居留證持有者對包含谷物券、邦聯(lián)診療教育補(bǔ)貼以外的褔?yán)暾堔k理。
美政府此次發(fā)布的移民新計(jì)劃方案假如最后得到美國國會根據(jù),毫無疑問將對美國移民管理體系和構(gòu)造造成革命性更改,對新移民和極少數(shù)族裔小區(qū)也將造成重特大危害。因而,研究美國政府在移民體制改革上的措施變成諸多移民關(guān)心的聚焦。
向福利制度開刀
公共性褔?yán)С龅挠榭s英國歷年來全是深受異議的政冶話題討論之首。自克林頓時期剛開始,對公共性褔?yán)_展功能性改革創(chuàng)新便被推上日程表。但由于公共性褔?yán)玛P(guān)諸多中低收入群體的生活起居,相關(guān)法令的實(shí)際實(shí)行大部分是在一整片爭吵聲中一拖再拖。
川普當(dāng)政后剛開始再次思考英國的褔?yán)y題,并曾一度表達(dá),英國的福利資源已經(jīng)被亂用,政府部門必須馬上對于作出更改。2019年5月,川普簽定了這份合同,規(guī)定英國合理合法移民的貸款擔(dān)保人報帳移民應(yīng)用的一切社會服務(wù),包含診療補(bǔ)貼和別的褔?yán)?。此外,被?yán)禁的褔?yán)€包含現(xiàn)錢支援、谷物券、邦聯(lián)診療、少年兒童健康險、應(yīng)急健康服務(wù)、女性、寶寶、少年兒童補(bǔ)貼、別的營養(yǎng)成分、食品類協(xié)助,學(xué)童營養(yǎng)午餐乃至職業(yè)技能培訓(xùn)、電力能源補(bǔ)助教育協(xié)助等。
毫無疑問,針對許多來源于發(fā)展趨勢中或欠發(fā)達(dá)國家和地域的移民而言,移民美國的益處之首就是得到有確保的公共性褔?yán)?。因而,英國福利制度的轉(zhuǎn)型針對許多移民而言可以說是權(quán)益關(guān)乎。
對于這一難題,南加州著名華籍刑事辯護(hù)律師蔡玟慧表達(dá),美政府本次所明確提出的褔?yán)蟛恐聘母锶绻鶕?jù),針對新移民家中中低收入或無收益組員,例如老年人和青少年兒童的生活品質(zhì)將會會導(dǎo)致必須危害。所述群體對比于青年人更為依靠社會發(fā)展福利制度,例如醫(yī)保教育補(bǔ)貼。但就現(xiàn)階段來講,危害移民申請辦理的關(guān)鍵公共性承擔(dān)仍集中化在現(xiàn)錢補(bǔ)貼和申請辦理長期性照料體制上。別的某些褔?yán)?,例如谷物券和住宅補(bǔ)貼等仍未被嚴(yán)苛列入考慮范疇。因而,針對早已獲得居留證并有福利要求的新移民而言,仍可保持領(lǐng)到一部分褔?yán)?。但針對已?jīng)申請辦理移民申請辦理和等候排期的移民而言,申請辦理褔?yán)麑Ρ旧聿涣加绊?,或造成申請辦理被駁回申訴。
蔡玟慧說,由于新移民大部制改革現(xiàn)階段尚在探討中,因而有許多關(guān)鍵點(diǎn)尚不確定性。針對新移民而言,最商業(yè)保險的方式就是不必亂用褔?yán)?,慎重看待褔?yán)暾堔k理。
“使用價值”優(yōu)秀人才替代闔族搬新家
也許美國政府實(shí)行的福利制度改革創(chuàng)新針對移民而言是能否“用”的難題,那么移民管理體系的改革創(chuàng)新則事關(guān)著能否“來”的全局性標(biāo)準(zhǔn)。
依據(jù)新移民大部制改革,美政府將把歷年大概150萬張居留證的市場份額開展分配。在其中,分派給“使用價值”優(yōu)秀人才的居留證總數(shù)占有率將從現(xiàn)階段的13%大幅度上升至67%?!笆褂脙r值”優(yōu)秀人才層面,優(yōu)秀班干部、專業(yè)人員、崗位高技能人才將得到大量親睞,她們的年紀(jì)、英語水平和所從業(yè)制造行業(yè)將被列入評分系統(tǒng)??偟脕碚f,現(xiàn)階段超出65%的親人團(tuán)圓類居留證總數(shù)將被相對的大幅度減縮,親子關(guān)系將從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的包含爸爸媽媽和成年人兄妹收窄至直系親屬和兒女。難民庇佑類居留證占有率也將從現(xiàn)階段的26%調(diào)節(jié)至12%。
有評價人員強(qiáng)調(diào),川普所促進(jìn)的新移民大部制改革違反了英國遵行了很多年的以家中團(tuán)圓和難民庇佑為關(guān)鍵的移民架構(gòu),代之以其自己所青睞的“英國優(yōu)先選擇”核心理念,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家主義在移民新政策上的反映。
美國移民規(guī)章制度處于變化關(guān)頭
南加州著名華籍刑事辯護(hù)律師JamesYang覺得,川普此次修法根據(jù)較難。由于修法必須歷經(jīng)美國國會的審核,并不是川普的總理行政部門令能夠決策的。但從現(xiàn)階段狀況看來,英國的家屬移民、技術(shù)移民和難民庇佑等幾大方式都會抓緊收攏是眾人皆知的客觀事實(shí)。
以投資移民為例,美國中國公民及移民服務(wù)局此前公布,投資移民的EB-5項(xiàng)目投資移民項(xiàng)目要求將最少投資總額從150萬美金提高至180萬美金,最后法案將于2019年12月23日起效。
除此之外,美國最高法院此前作出裁定,準(zhǔn)許政府部門有權(quán)利使用外交部經(jīng)費(fèi)預(yù)算用以修建美墨界限墻。川普則在推原文中表達(dá),這一裁定是“界限安全性和綜治的一整獲勝”。JamesYang從此表達(dá),受美國移民政策縮緊危害的群體現(xiàn)階段看來關(guān)鍵來源于西班牙和拉美地區(qū)。所述地域移民是英國家屬移民和政治庇護(hù)的中堅(jiān)力量。但此外,來源于我國的留學(xué)人員和家屬移民也將遭受好大的沖擊性。
華盛頓移民新政策研究室公布的《中國人在美國》移民科學(xué)研究結(jié)果顯示,和出世在別國的移民總體相較為,中國內(nèi)地移民外語水平較弱。5歲左右中國內(nèi)地移民中有68%的人被報導(dǎo)外語水平有限公司,別的國家移民該占比則是38%。這代表如果推行“積分制”,相當(dāng)于部分中國移民也許傷心語言關(guān)。
美國移民規(guī)章制度現(xiàn)階段正處于重特大變化的關(guān)頭,有心移民者應(yīng)早做提前準(zhǔn)備并立即申請辦理,合乎入籍標(biāo)準(zhǔn)的移民也應(yīng)盡早進(jìn)行入籍程序流程。
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