過去的2019年許多移民政策都在深刻地影響著在美華人，從綠卡國別限制法到EB5改革，學(xué)生簽證、工作簽證、特殊人才綠卡等審批申請都在發(fā)生著變化，下面特別總結(jié)了2019年美國移民方面的十大關(guān)鍵性政策。
1.S386/HR1044法案(綠卡國別限制法)
S386由美國參議員Mike Lee在2019年2月7日提出的一項(xiàng)法案，該法案的眾議院版本叫HR1044(2019年高技術(shù)移民公平法案)。S386法案旨在取消職業(yè)移民和投資類移民綠卡申請國別配額。內(nèi)容包括：
職業(yè)移民取消取消國家配額，每個移民獲得綠卡的先后是根據(jù)申請日期，而不是國籍。
而新提案則取消目前7%國家限額，有三年的過渡期。
家屬移民，每個國家的簽證配額上限，從原來的7%增加到15%
廢除中國職業(yè)移民每年減少1000個配額的規(guī)定
12月17日公布的最新S386修正案增加了內(nèi)容：
預(yù)留5.75的綠卡名額給除了印度和中國以外的國家申請人使用，但是9年以后會過期
為等候綠卡排期的申請人提供臨時身份
該法案涉及到中國和印度兩個人口大國的申請人未來十年的綠卡排期，進(jìn)而受到華人群體的廣泛關(guān)注。
2.EB5投資移民漲價
美國移民局(USCIS)7月23日宣布將對EB-5投資移民作出重大改革。最低投資額度將由此前的100萬美元上調(diào)到180萬美元，區(qū)域中心的投資額度則將從50萬美元漲到90萬美元。新規(guī)定已于2019年11月21日生效。除上述投資金額外，其他的變化包括：
區(qū)域中心(TEA，Targeted Employment Area)的劃分和決定權(quán)將由國土安全部直接負(fù)責(zé)，各州不再有決定權(quán)。
明確移民局對有條件綠卡轉(zhuǎn)為永久綠卡的處理步驟，并將對綠卡面試的地點(diǎn)提供更多選擇。
多次EB-5申請的投資者享有材料被優(yōu)先處理的資格。
美國移民局表示，這是EB-5項(xiàng)目自1993年以來首次重大調(diào)整。上調(diào)投資金額是基于EB-5項(xiàng)目推行30年來的通貨膨脹導(dǎo)致的。此外，國土安全部直接決定區(qū)域中心的劃分也將有利于部分偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)能得到切實(shí)的就業(yè)機(jī)會。但是EB5投資移民對中國大陸出生的申請人而言，最大的障礙還是超過十年以上的綠卡排期問題。
3.F1學(xué)生簽證收緊
過去12個月以來，中國留學(xué)生辦美國簽證拒簽率持續(xù)上升，達(dá)到了10年的最高值。
科技專業(yè)博士及研究生簽證遇到更多的挑戰(zhàn)，短期游學(xué)團(tuán)B1/B2簽證也大幅收緊。持H1B工作簽證者回國續(xù)簽的人，有的被審查長達(dá)3個月甚至更久。
美國移民局甚至開設(shè)假大學(xué)釣魚執(zhí)法，數(shù)百個外國學(xué)生違反移民規(guī)定面臨驅(qū)逐出境。2019年感恩節(jié)前后，美國海關(guān)和移民執(zhí)法局(ICE)查辦了一所假大學(xué)法明頓大學(xué)University of Farmington，逮捕了數(shù)名招生人員，另有數(shù)百名學(xué)生被驅(qū)逐出鏡。
這所大學(xué)的創(chuàng)建者不是別人，就是美國移民局！移民局官員用學(xué)生簽證的名義吸引招生人員和外國留學(xué)生，再和國土安全局聯(lián)手將涉案人員查辦。從2015年成立到2019年實(shí)施抓捕，此次”釣魚執(zhí)法“長達(dá)4年之久。有近80%的被捕者選擇自愿離開美國；另外10%的學(xué)生收到了”最終的驅(qū)逐令“，還有10%的學(xué)生提出質(zhì)疑，申請法律援助。
4.EB1審批變化改革
EB-1A杰出人才移民審查變得越來越嚴(yán)格，其標(biāo)準(zhǔn)的提高也引起了各界的關(guān)注。審批過程中，有了以下幾個變化：
?更加關(guān)注來美是否在本領(lǐng)域工作，要求提供更具體、清晰的證據(jù)。
?增加證明申請人入境后將使美國未來受益的要求
?意圖拒絕通知增加(NOID)
5.H1B電子抽簽
2019年1月31日美國國土安全部發(fā)不了新的H1B申請法案，但出于種種原因被推遲了，但預(yù)計(jì)2020年將會首次引入電子注冊系統(tǒng)。
規(guī)則上最大的改變是在申請流程上。過去是抽簽前將材料郵寄給移民局，從2020年開始H1B申請人及其雇主需要在抽簽前到指定網(wǎng)站進(jìn)行注冊，隨后移民局將會在所有注冊記錄中進(jìn)行抽簽，只有中簽的申請人才需要提交材料。
如果申請者委托律師填寫電子注冊表，律師還需要在網(wǎng)站上注冊一個用于追蹤申請人流程的賬戶，該賬戶包含雇主和申請人的基本信息。
6.移民申請費(fèi)大幅漲價
2019年底開始，公民申請費(fèi)用提高83%，從640美元漲至1170美元；綠卡的申請費(fèi)上漲79%，從1220美元漲至2195美元。
7.海關(guān)嚴(yán)查社交媒體
特朗普政府公開討論對進(jìn)入美國的外國人，采取更嚴(yán)格的審查，包括要求在社交網(wǎng)站上的密碼，比如微信記錄等等。
8.移民強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)
特朗普政府2019年10月4日宣布，從11月3日凌晨起，所有移民簽證申請者必須證明自己在赴美30天之內(nèi)會獲得醫(yī)保，或者有足夠財(cái)力可以支付醫(yī)療賬單。否則可能被拒簽，或者被拒入境。
9.公共負(fù)擔(dān)新規(guī)
2019年10月15日起，該新規(guī)明確規(guī)定了有長久由來的基于 ”公共負(fù)擔(dān)“ 理由而有可能被拒絕發(fā)放綠卡的法律規(guī)定。新規(guī)給與了移民局權(quán)利，通過考慮一些因素，來認(rèn)定外國人是否有可能在未來任何一個時間成為公共負(fù)擔(dān)。如果移民局認(rèn)定該外國人可能未來成為公共負(fù)擔(dān)，那么將會拒絕其綠卡申請，延期或者調(diào)整身份。如果一個外國人，在36個月內(nèi)期間，他收取了一種或者多種特定的福利，比如糧食券、醫(yī)療補(bǔ)助、住房補(bǔ)助券等，共超過12個月的話，將會被認(rèn)定為公共負(fù)擔(dān)那么他綠卡申請很大可能會被拒。
此政策僅適用于持移民類簽證的民眾，包括美國公民的外籍配偶(或訂婚者)、美國公民為親屬申請移民、綠卡持有者為親屬申請移民、杰出人才和專業(yè)類人才移民簽證等，不包括美國公民的外籍孩子、特殊移民簽證單持有者(SI和SQ簽證)、IR-5簽證持有者、SB-1持有者、18以下的兒童、為了國家利益而由國務(wù)卿指或派人邀請的外國人。
10. 最高法院審理DACA(夢想生)案
特朗普政府為結(jié)束奧巴馬時代，而發(fā)起的針對幼年非法入境移民的DACA(夢想生計(jì)劃)的長期官司，將于2020進(jìn)入最后對決。
目前有70-80萬名夢想生可能受到影響，他們能否合法留在美國，掌握在9名美國最高法院大法官的手中。此案是特朗普上任以來最有爭議性的移民話題之一。
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