攜程親子園虐童事件再一次引發(fā)公眾對幼托機構管理、幼托機構兒童安全等問題的高度關注。
此次事件發(fā)生后,司法部門很快介入,肇事者被刑拘,公眾的討論也提升到規(guī)則完善和法律約束的層面,很大程度上體現了公眾安全意識的覺醒。
也有許多人如同之前發(fā)生的多起虐童事件后所談到的所謂“和國際接軌”——然而“接什么軌”、“怎么接軌”依然語焉不詳。
在加拿大,幼教工作者門檻很高
以加拿大為例,幼托機構的安全問題,是通過嚴格的規(guī)范和規(guī)范的嚴格落實來實現的。
在加拿大,幼教工作者的門檻很高、也很嚴格。這里的幼兒園分大園(Group day care)、小園(Licence family child care)兩種。前者允許接納較多幼兒,后者則只能接納有限(一般上限7名)幼兒,兩種園的從業(yè)者都需持證上崗,且要求各有側重,這是因為大園通常有多名業(yè)者,可以分工互補,因此注重業(yè)者的專長,而小園則往往只有一人負責,需要更全面、更綜合的素質。
要取得幼教資格證書,需經過綜合培訓、考核,專業(yè)能力、心理素質和情緒控制水平都在觀察、考核之列。因為這些在現代科學條件下,都是可以量化的指標。相反,在國內,“師德問題”并不在考核之列——道理很簡單:這種純主觀的指標是無法量化的。
和許多工業(yè)化國家一樣,加拿大也是所謂“證書的世界”,任何像樣的工作都要“持證上崗”,開辦幼兒園者、受雇于幼兒園者,甚至在幼兒園代班、打工的小時工,都需要“有證”。如果“無證”,則只能以“委托看護”的名義照顧直系親屬以外的2-5名幼兒(因省而異)。省教育部下屬的幼兒協(xié)調機構會定期檢查各幼兒園規(guī)范落實情況,也會不定期抽查,還會走訪鄰居征求意見。
加拿大幼兒園對看護責任劃定較真
由于法律意識濃厚,加拿大人是出了名的“愛管閑事”,隔壁稍有異常就會主動報警,因此,盡管許多加拿大省份并不強制性要求幼兒園安裝監(jiān)控設備,但正規(guī)幼兒園(包括“大園”、“小園”)很少發(fā)生虐童之類惡性事件。
要確保幼兒園內幼兒安全,規(guī)則的約束、監(jiān)督不能只局限于“準入”環(huán)節(jié),而要貫穿于日常運營、管理之中。在加拿大,有專門部門負責受理幼兒家長的各種投訴,一旦被查實存在虐童、不當傷害或過失傷害行為,業(yè)者和園方都會受到嚴厲懲處,因此丟飯碗、關園子的并不罕見。正因如此,加拿大幼兒園對看護責任劃定認真到苛刻的地步,孩子送到幼兒園時腿上有個新傷疤,或眼角貼塊膠布,業(yè)者都會立即聲明“和我們無關”,甚至要求家長書面確認,去稍遠的地方活動,都會讓家長事先簽署“免責聲明”。
同樣,這種日常運營、管理中的嚴格規(guī)范、監(jiān)督,同樣著眼于傷害的事實、而非傷害的故意,也就是說,衡量一個幼兒園、一個幼教工作者是否稱職,是否有資格繼續(xù)做下去,關鍵在于其有無造成所看護兒童身心健康的損害,至于這種損害是故意還是無意,則并非關注的重點所在。道理是明擺著的,對于兒童及其家長而言,利益在于身心健康、不受傷害,能做到這些,就是合格幼兒園、合格幼教工作者,反之就不合格。
加拿大“黑園”也是虐童高發(fā)區(qū)
這并不是說加拿大幼兒園就不會發(fā)生虐童事件:加拿大大多數省份幼兒園資源稀缺,托兒費用畸高。如在溫哥華,幼兒園托兒費用動輒800多加元/月,差不多相當于一個低收入者月收入的七成,有人因此戲稱“雙職工的其中一人是在為幼兒園打工”。即便如此高的費用,條件較好、管理更規(guī)范(而價錢卻未必更貴)的“大園”也很難進,這就讓許多“黑園”有了生存空間。
前面提及,無證者可以不經登記,“委托看護”2-5名非直系血緣的幼兒,這就給“黑園”鉆了空子,他們在家長病急亂投醫(yī)的情況下違法照看7名甚至更多幼兒,由于他們根本就不是登記的幼兒園,有關部門、規(guī)則無法監(jiān)管,結果這些“黑園”就成為虐童事件高發(fā)區(qū)。
僅最近幾年,加拿大各省幼兒園虐童事件較為出名的,就有2011年不列顛哥倫比亞省“邁克菲蘭事件”(“黑園”園主邁克菲蘭將一名1歲男孩單獨留在屋里,固定在拆下來的汽車安全座椅上,結果男孩頸部被座椅帶子纏繞窒息而死),2013年安大略省“拉維科維奇事件”(“黑園”疏于看護,導致兩歲女童拉維科維奇死亡),和2013年魁北克省“西島事件”(1名4歲女童在魁北克省蒙特利爾西島某“黑園”遭園主親屬的虐待和嚴重猥褻)。盡管事發(fā)后這些“黑園”都遭到取締,責任人受到法律嚴懲,有關方面也加強了對“黑園”的管控,但總體上“黑園”仍是幼兒園安全規(guī)范管理的“盲區(qū)”。
鑒于此,加拿大許多幼兒家長相互提醒告誡,無論如何不要選擇“黑園”,盡量不要選擇“委托看護”,否則等于讓自己的寶寶自蹈險地。
不過在加拿大,是否“黑園”只要看墻上有沒有懸掛幼兒園和幼兒園老師的資格證書就一目了然。而此次攜程“親子園事件”,托兒所承辦單位本身資質成疑,但包括家長等相關方在內都很難辨別,這樣的管理漏洞必須堵塞,否則就等于變相削弱了家長“趨利避害”、選擇適合安全幼托場所的權利。
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