據(jù)《費(fèi)加羅報(bào)》10月15日?qǐng)?bào)道,法國(guó)500萬(wàn)上層中產(chǎn)階級(jí)家庭是政府稅務(wù)改革的大輸家,其生活水平將下降。
部長(zhǎng)標(biāo)榜“全民收益”
經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)勒梅爾三周前公布政府2018年預(yù)算案時(shí)聲稱這套預(yù)算案“全民受益”,但甚至經(jīng)濟(jì)部的單位都承認(rèn):新的財(cái)政法案“不是毫無(wú)例外人人受益”。明年一些富裕家庭的生活水平將下降,據(jù)財(cái)政法案中的一份附屬文件,生活水平下降明確集中在法國(guó)人口中收入屬于第九個(gè)十分位的家庭。
第二檔的“富人”是輸家
統(tǒng)計(jì)學(xué)用“十分位”(DECILE)的概念把法國(guó)人口分成十個(gè)檔次,每個(gè)檔次為10%,包括280萬(wàn)個(gè)家庭。最富的檔次是第十個(gè),包括法國(guó)最富的10%的富豪,排名第二的是收入較豐的第九個(gè)十分位的家庭。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)及經(jīng)濟(jì)研究所(INSEE)的統(tǒng)計(jì),所有的家庭類型混合,這些納稅戶一年不包括直接稅的凈收入介于49350和63210歐元之間,單身一人年收入介于27000和34000歐元之間,育有兩個(gè)小孩的一對(duì)夫婦的年收入介于67000和86000歐元之間。
不夠富同時(shí)又太富
這些納稅戶通常是企業(yè)的高級(jí)職員、企業(yè)老板、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者等,是被2018年財(cái)政法案遺忘的人。這些納稅戶不夠富,明年巨富稅(ISF)削減為“不動(dòng)產(chǎn)巨富稅”(IFI)措施與他們無(wú)關(guān),只有2017年繳納巨富稅(ISF)的35萬(wàn)個(gè)家庭將因巨富稅改革而受益。
這些納稅戶太富,不能享受居住稅(TAXE D’HABITATION)取消的德政。另外,這些納稅人和所有的私營(yíng)企業(yè)職工一樣,將可在毛工資上享受疾病保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)征攤金取消的好處,其收入增加的部分將超過(guò)普遍化社會(huì)捐金(CSG)征收率提高1.7%的蝕損部分,但對(duì)這些第九個(gè)十分位的家庭平均來(lái)說(shuō),這項(xiàng)增長(zhǎng)將因煙草稅與能源稅提高而抵消。
這些納稅戶太富,不能享受居住稅(TAXE D’HABITATION)取消的德政。
最富的人是大贏家
按財(cái)政法案文件分析,第十個(gè)十分位的家庭應(yīng)該笑容最多。由于巨富稅取消,在五年期間這些家庭的生活水平將總體提高1.2%,然而這個(gè)象征性的措施只涉及這些納稅戶中最富有的少數(shù)人,其他人將遭受和第九個(gè)十分位家庭一樣的不利結(jié)果。換句話說(shuō),如果馬克龍不做出對(duì)這些家庭的購(gòu)買力有積極影響的其他改革措施,到2022年,全國(guó)500多萬(wàn)個(gè)家庭的生活水平將比2017年(略)低。
上層中產(chǎn)付出大
法國(guó)中產(chǎn)階級(jí)7年來(lái)在納稅方面做出了重大貢獻(xiàn)。2017年底,法國(guó)家庭支付的稅金總額預(yù)計(jì)將比2010年多525億歐元,由法國(guó)上層中產(chǎn)階級(jí)支付的。中產(chǎn)階級(jí)大多數(shù)是馬克龍的選民。
據(jù)2017年財(cái)政法的附屬文件,在奧朗德五年任期期間,法國(guó)所有家庭平均可支配年收入為35000歐元(單身一人20500歐元,育有兩個(gè)小孩的一對(duì)夫婦為52000歐元),當(dāng)時(shí)法國(guó)人的生活水平已經(jīng)下降。
始作俑者——薩科奇
財(cái)政部對(duì)富裕階層加重征稅其實(shí)始于2010年,目的是支持因前兩年的危機(jī)而受損的國(guó)家財(cái)政。薩科奇上臺(tái)后發(fā)明了對(duì)高收入者增收附加稅(SURTAXE)的措施,主要辦法是對(duì)年收入25萬(wàn)至50萬(wàn)歐元的富人多征3%、對(duì)50萬(wàn)歐元以上的人多征4%的附加稅。隨后,奧朗德對(duì)所得稅設(shè)立了一個(gè)新的征稅檔次,稅率達(dá)41%。后來(lái)又提高到45%。尤其對(duì)資本收入加重征稅,這包括對(duì)金融產(chǎn)品收入加重征收社保捐金、房地產(chǎn)過(guò)戶時(shí)加重征收升值(PLUS-VALUES)稅等。
奧朗德“變本加厲”
從2012年起,奧朗德任期期間加重了對(duì)富裕階層加重征稅的特點(diǎn)。他早先曾于5年前宣稱收入超過(guò)4000歐元就是富人,當(dāng)上總統(tǒng)之后繼續(xù)這個(gè)論調(diào)。在他任期期間,計(jì)算所得稅的家庭人口商數(shù)上限曾先后下調(diào)到2000歐元和1500歐元,這導(dǎo)致2014年全國(guó)140萬(wàn)個(gè)納稅戶繳納的稅金平均增加1190歐元,對(duì)補(bǔ)充疾病保險(xiǎn)征稅、資本利得稅的征稅率比照所得稅征稅率、設(shè)立45%的所得稅征稅檔次,所有這些舉措導(dǎo)致富裕家庭的生活水平下降。
2014年,民眾對(duì)政府的增稅措施表達(dá)了不滿,隨后政府在征稅檔次上做了改革,導(dǎo)致將近300萬(wàn)家庭不用納稅。所有這些措施的結(jié)果導(dǎo)致收入所得稅集中對(duì)上層中產(chǎn)階級(jí)征收。2016年,只有42.8%的稅務(wù)家庭亦即1600萬(wàn)納稅戶支付了所得稅,這是1980年代以來(lái)的歷史最低水平。
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