法國(guó)領(lǐng)取住房補(bǔ)助者約650萬(wàn)戶(hù)。每戶(hù)縮減5歐元,國(guó)家每月可節(jié)約3000多萬(wàn)歐元,一年就是3億多,從國(guó)家債臺(tái)高筑的角度來(lái)說(shuō),能減輕債務(wù)總是好事。這是要推行或表示支持政府上述措施者,最愿意引用的論據(jù)。
宣布、解釋這一措施的領(lǐng)土和諧部長(zhǎng),為了強(qiáng)調(diào)這一措施的必要性,將國(guó)家透支比作“飛馳失控的卡車(chē)”,還能有什么比攔截失控的卡車(chē)更緊迫的事呢?
但是,無(wú)論多么生動(dòng)、駭人的比喻,在縮減住房補(bǔ)助問(wèn)題上都顯得蒼白無(wú)力、缺乏說(shuō)服力,原因很簡(jiǎn)單:領(lǐng)取住房補(bǔ)助者大多是最貧困階層,5歐元對(duì)這部分人來(lái)說(shuō)就好比維持生計(jì)的面包(比如相當(dāng)于法國(guó)大學(xué)生食堂兩餐的費(fèi)用),而非富人的蛋糕,針對(duì)窮人的撙節(jié)措施應(yīng)三思而后行。
法國(guó)政府以及支持上述措施的部分媒體,還提出了另一種解釋?zhuān)Q(chēng)有研究表明住房補(bǔ)貼助長(zhǎng)了房租的飛漲,這顯然是混淆視聽(tīng)的說(shuō)法。
首先,并非法國(guó)所有的房客都領(lǐng)取補(bǔ)貼;其次,法國(guó)國(guó)家統(tǒng)經(jīng)所多年的數(shù)據(jù)也都顯示,住房補(bǔ)貼的上調(diào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上房租的飛漲。
如果事情真的像某些人所說(shuō)的那么簡(jiǎn)單(補(bǔ)助是導(dǎo)致價(jià)格上漲的原因),那么取消所有的社會(huì)福利不就萬(wàn)事大吉了嗎?顯然,那樣的論據(jù)是站不住腳的,而且從解釋政策的手法來(lái)看,也是相當(dāng)可笑的。
事實(shí)上,法國(guó)的貧困現(xiàn)象近年來(lái)有增無(wú)減,僅以住房為例,近十年來(lái)因無(wú)力支付房租而遭驅(qū)逐的人數(shù)一直在上升。減少住房補(bǔ)貼必將使相關(guān)人群陷入更加嚴(yán)重的困境。
與此同時(shí),調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,領(lǐng)取住房補(bǔ)助者超過(guò)1/3是貧困的打工階層,而不是像許多人所以為的只是好吃懶做之輩。至于鉆福利空子的現(xiàn)象,自然應(yīng)當(dāng)打擊,但不分青紅皂白的縮減,絕非合理解決問(wèn)題的方式。
有人說(shuō),將蛋糕還給富人并讓他們繼續(xù)做大蛋糕,對(duì)振興經(jīng)濟(jì)有益,說(shuō)白了,就是可以加劇不平等去推動(dòng)經(jīng)濟(jì),以短期的不平等去尋求長(zhǎng)期的平等。不過(guò),要讓人信服,應(yīng)拿出評(píng)估數(shù)據(jù)來(lái)證實(shí),同時(shí)也可以用“他山之石”來(lái)驗(yàn)證。
迄今為止,以擴(kuò)大不平等而振興了經(jīng)濟(jì)的美國(guó)和英國(guó),并未能使這兩個(gè)國(guó)家的大多數(shù)人受益,而以這兩個(gè)國(guó)家為代表的新自由主義,所推崇的“一定程度的不平等可以成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力”之類(lèi)理論,也被證明這樣的經(jīng)濟(jì)活力只能讓極少數(shù)人受益。
法國(guó)在反思自身的政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),難道不應(yīng)將英美之類(lèi)的“他山之石”也納入更廣泛層面的反思嗎?難道這些國(guó)家犧牲了大多數(shù)人利益追求經(jīng)濟(jì)活力的經(jīng)驗(yàn),不應(yīng)引起警惕嗎?
拒絕這樣的思考,很可能會(huì)導(dǎo)致盲目的決策,比如以減輕國(guó)家債務(wù)為名而推出縮減住房補(bǔ)助措施。面對(duì)反對(duì)聲浪,法國(guó)政府表示會(huì)重新全盤(pán)考慮包括住房補(bǔ)貼在內(nèi)的福利制度。人們期待決策者能真正全面反思,包括法國(guó)在內(nèi)的成功和失敗的經(jīng)驗(yàn),能真正從絕大多數(shù)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)去制訂振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,這樣才能團(tuán)結(jié)民眾去迎接挑戰(zhàn)。
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