法國一直享有世界浪漫之都的美譽(yù),香榭麗舍大街、名目眾多的節(jié)假日、醉人的紅酒、可口的美食早已將這個國度賦予了童話般的色彩。法國移民也成了投資者的首要選擇。法國的各種福利制度多如牛毛,大致有400多種,被稱之為全球福利最多國家。
主要包括:失業(yè)救濟(jì)、疾病保險、工傷保險、養(yǎng)老金制度、住房補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)助、多子女補(bǔ)助等,細(xì)分起來有近40種,各種補(bǔ)助的領(lǐng)取都有嚴(yán)格的條件與規(guī)定。在這個制度的保護(hù)下,除極少數(shù)例外,每一個法國人,從出生直到死亡,在他們面臨困難時都可以得到基本的社會幫助,不至于流離失所,即所謂“從出生到死亡的保障制度”。法國這個龐大的社會保障體系并不是在短期內(nèi)形成的,它經(jīng)歷了漫長的發(fā)展道路,從19世紀(jì)初開始出現(xiàn),直到二次世界大戰(zhàn)后才慢慢完備,逐步達(dá)到今天的規(guī)模。
法國共有400多種福利,政府每年從國庫里拿出大量的資金用于各種福利補(bǔ)貼。孩子從母親受孕后的第五個月起,一直到他長大成人直至死亡,就享受這400多種福利中的某項。法國再分配的主要特點(diǎn)是全民享有,包括農(nóng)民和外國人,越窮享受的福利越多。外國人只要在法國有合法居留身份,就能和法國國民一樣享受某些福利,沒有任何歧視.當(dāng)然,法國分配制度的公平化是和法國工人階級不斷斗爭分不開的。筆者曾考察了法國人民為捍衛(wèi)社會保險制度的斗爭。在一次工人和公務(wù)員舉行的全國游行示威時,見一個男孩背著一塊標(biāo)語牌,上面寫著:我今天游行是為了我的明天;一位退休的老人舉著的標(biāo)語上面則寫著:我們游行是為了我們的子孫后代。
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