據(jù)意大利媒體4月12日報道，意大利議會日前通過了一項旨在進(jìn)一步加強對意境內(nèi)外來移民管理的法案。新法案旨在簡化移民申請庇護(hù)的處理程序、削減庇護(hù)案件的上訴數(shù)量并加快對非法移民的遣返等，用以解決近年來持續(xù)出現(xiàn)的大量非法移民滯留問題。
2014年以來，經(jīng)海路偷渡進(jìn)入意大利的移民數(shù)量連年增長并不斷刷新紀(jì)錄，2016年抵達(dá)意大利的移民數(shù)量高達(dá)18.1萬人，較2015年增加17.9%。意大利內(nèi)政部最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年至今，已經(jīng)有2.7萬非法移民取道地中海進(jìn)入意大利，較2016年同期增加35%。目前意大利全國仍有17.5萬移民滯留在難民救助中心等待安置。
大量移民提出庇護(hù)申請，給意大利當(dāng)?shù)氐拿袷路ㄍ砭薮筘?fù)擔(dān)。對移民的身份認(rèn)定審理程序，如果按照普通案件的三審終審制將可能導(dǎo)致審理程序持續(xù)數(shù)年。僅2016年，移民就向意大利當(dāng)局遞交了超過12.3萬份庇護(hù)申請，比2015年增長47%。雖然意內(nèi)政部數(shù)據(jù)顯示，這些申請中已有5.4萬份被駁回，但等待審理的案件數(shù)量依然龐大。
根據(jù)新法案，移民庇護(hù)申請被駁回后的上訴機會由之前的兩次減少到一次，并且上訴要求必須在申請被駁回后一個月內(nèi)提出。此外，新法案出臺后，意大利內(nèi)政部將在未來兩年內(nèi)新招募250名專業(yè)人士進(jìn)入庇護(hù)申請委員會工作，14家相關(guān)地方法院也將增設(shè)26個機構(gòu)專門負(fù)責(zé)移民工作，以減輕移民涌入帶來的壓力。
根據(jù)新法案，意大利全境各大區(qū)將增設(shè)新的永久性遣返中心，目前計劃在每個大區(qū)都建設(shè)1座遣返中心，新的遣返中心將建于各地交通樞紐附近。為了確保移民在等待遣返期間能夠得到充分的人道主義保障，每個遣返中心的單體容量將不超過150人，20個遣返中心建成后的總?cè)萘繉⒉怀^1600人。
此次新法案鼓勵移民在等待庇護(hù)申請批準(zhǔn)期間參與例如維修公共設(shè)施、社區(qū)公益活動等工作，意在消除雙方的不信任感，使尋求庇護(hù)的移民更好地融入意大利社會。
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