德國經(jīng)濟是歐洲最大的經(jīng)濟體，使該國成為移民的吸引力。隨著歐元區(qū)危機的出現(xiàn)，這一移民涌入的情況有所回升，因為德國是少數(shù)幾個在經(jīng)濟萎靡中維持低失業(yè)率的歐洲國家之一。中東的危機和非洲普遍的貧困也導致尋求庇護者的到來。
從經(jīng)濟角度來看，移民對德國有利。隨著人口老齡化和萎縮，移民有助于緩解德國的人口變化。雖然從財務角度來看這是有道理的，但它也存在政治問題。最近幾個月，德國的反移民情緒變得更加明顯，最近抵達德國的一些人一直在努力融入德國社會。在短期內(nèi)，德國當局將繼續(xù)捍衛(wèi)歐盟核心自由流動的原則。然而，從長遠來看，這一立場將受到越來越多的批評，德國對自由流動的支持可能會下降。
移民到德國的人數(shù)增長驚人，2003年至2013年間增長了近60％。僅在2013年，就有超過120萬人遷居該國，總人口為8080萬。凈移民 - 到達者與離開者之間的差異 - 約為428,000人。這幾乎是2003年水平的四倍。
據(jù)德國官方統(tǒng)計辦公室Destatis稱，德國約有700萬外國人，約占總人口的8.7％。這高于歐盟6.5％的平均水平。擁有移民背景的人數(shù) - 自20世紀50年代以來移民到德國的人及其后裔 - 超過1600萬人，約占德國人口的20％。
外國人的地理分布表明，即使 在回歸后25年，前東德和西德之間仍然存在分歧。在黑森州和巴登 - 符騰堡州等西部地區(qū)，外國人數(shù)量高于全國平均水平。相比之下，在薩克森州和圖林根州等前共產(chǎn)主義地區(qū)，外國人的數(shù)量遠低于它。原因很簡單 - 德國西部的經(jīng)濟發(fā)展水平較高，失業(yè)率低于曾經(jīng)組成東德的地區(qū)。
在過去的70年里，德國移民的形象發(fā)生了變化。第二次世界大戰(zhàn)后，在經(jīng)濟復蘇和重建過程中，德國政府與一些國家簽署了移民協(xié)議，以吸引工人。其中最引人注目的是土耳其，隨后土耳其移民到德國也有所增加。今天，土耳其血統(tǒng)的人仍然是具有移民背景的最大的一群人。在2000年代中期，歐盟擴大到包括更多東歐國家，從前蘇聯(lián)集團移民到德國。目前，德國10個移民中有近7個來自其他歐盟成員國。波蘭，羅馬尼亞和保加利亞國民代表最大的群體。自歐元區(qū)危機開始以來，
此外，德國也正在應對尋求庇護者的增加。中東地區(qū)的危機，尤其是敘利亞和伊拉克的危機，以及撒哈拉以南非洲地區(qū)的長期貧困，導致了大批人在歐洲申請庇護。從絕對意義上講，德國是歐盟最大的庇護申請受益人，但就人均申請而言，瑞典是第一位的。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2014年第二季度在德國提交的庇護申請數(shù)量同比增長了40％，而歐盟的平均增長率為22％。
移民的人口影響
歐洲和大多數(shù)發(fā)達國家的生育率下降和預期壽命延長意味著其中許多國家面臨人口萎縮和老齡化的問題。德國的人口挑戰(zhàn)特別嚴重：它是歐盟生育率最低的國家之一。根據(jù)Destatis的數(shù)據(jù)，該國的人口已經(jīng)達到頂峰，預計到2060年將下降到6500萬到7000萬人之間。其他預測表明這一下降幅度更大。與此同時，65歲及以上人口的比例將從目前的20％增長到34％左右。這將導致德國出現(xiàn)若干財政問題 - 較小的勞動力意味著較小的稅基和對醫(yī)療保健和退休制度的更大壓力。
移民可以幫助德國以兩種方式應對這種人口變化。在最基本的層面上，人口的涌入有助于對抗人口萎縮的過程。此外，移民家庭往往比德國家庭有更多的孩子。然而，這兩個因素可能不足以阻止人口變化; 甚至移民的生育率也低于每名婦女2.1個孩子的更替水平。2010年，外國婦女的生育率為1.6個孩子，而德國婦女的生育率為1.3個。移民的生育率也在下降 - 2000年，每名婦女的生育率為1.7個孩子。那一年，德國所有新生兒中有11.8％是外國父母。截至2012年，這一數(shù)字已降至9.8％。
大陸范圍內(nèi)的人口下降將逐漸導致各國之間對年輕和技術工人的競爭。國內(nèi)的一些地區(qū)將勝出，而其他地區(qū)將落后于老年人和非生產(chǎn)性人口。德國不太可能幸免于此。貝塔斯曼基金會最近的一項研究表明，移民對人口下降的緩解作用主要使慕尼黑和斯圖加特等城市地區(qū)受益，而郊區(qū)和農(nóng)村社區(qū)并沒有從移民的積極影響中獲益。這有可能使現(xiàn)有的區(qū)域發(fā)展差距長期存在。它還可以將極端主義運動的力量鞏固到該國的某些地區(qū)。
整合仍然存在問題
在過去十年中，德國政府為吸收外國人做出了巨大努力。它建立了廉價的語言課程，使移民更容易獲得德國公民身份。但是，數(shù)據(jù)表明集成仍然是一個問題。根據(jù)德國內(nèi)政部的一份報告，年輕的外國人在學校的成功率低于德國同齡人，在尋找工作時會遇到問題。
官方數(shù)據(jù)還顯示，具有移民背景的人比非移民德國人更有可能獲得工作。具有移民背景的婦女的就業(yè)率特別低：只有一半的人正式就業(yè)。具有移民背景的工人的失業(yè)率幾乎是非移民人口的兩倍。最后，擁有移民背景的人更有可能從事低工資工作，如兼職工作，被稱為“小型工作”。
尋求庇護者的情況特別困難。德國法律允許申請庇護的人和“容忍外國人” - 那些沒有庇護身份但由于潛在的生命危險而被驅(qū)逐出境的人 - 在德國居住一年后工作，但只有經(jīng)過移民局。在頒發(fā)工作許可證之前，聯(lián)邦就業(yè)局必須決定德國工人是否也可以從事相關工作。由于幾乎沒有掌握德語，這種情況迫使許多尋求庇護者繼續(xù)失業(yè)或從事低薪工作。
政治問題
移民已成為整個歐洲日益引起爭議的政治問題。歐盟在東部的擴張使來自波蘭，羅馬尼亞和保加利亞等國的人們更容易合法地移民到西歐。經(jīng)濟危機也導致從歐洲經(jīng)濟邊緣向核心遷移的增加。除了這些因素之外，中東和非洲的危機導致抵達歐洲聯(lián)盟的尋求庇護者人數(shù)增加。
隨之而來的移民人口增加導致整個歐洲越來越多的抵制，以及倡導更嚴格的移民政策的民族主義政黨的出現(xiàn)。在某些情況下，這些政黨主要關注東歐人，就像英國的UKIP黨一樣。其他政黨，如瑞典民主黨人，將他們的敵意指向?qū)で蟊幼o者。德國目前正處理兩種形式的抵抗移民問題。
德國對這些反移民政黨的反復，德國的替代品，作為一個反歐元黨誕生，并呼吁削弱歐盟和德國退出歐元區(qū)。然而，最近幾個月，該黨擴大了其平臺，包括反對移民。在東部的圖林根州，薩克森州和勃蘭登堡州的地區(qū)選舉中，當?shù)氐牡聡蜻x人候選人專注于與移民有關的犯罪，并指控波蘭和捷克國民在邊境以西犯下罪行。在聯(lián)邦一級，該黨指責東歐人濫用德國的福利制度。在歐盟議會的5月選舉中，德國的替代品在前東德的表現(xiàn)特別好。
這種趨勢也流入了主流。12月，德國總理安格拉·默克爾的基督教民主聯(lián)盟的姐妹黨基督教社會聯(lián)盟在一份政策文件草案中提出，即使在家中，移民也應該被要求說德語。雖然柏林政府立即批評了這一想法，但這一事件表明移民在多大程度上成為該國敏感的政治問題。
2014年末還出現(xiàn)了至少兩個反對德國穆斯林存在的新團體。10月底和11月初，一個名叫流氓反對薩拉菲斯特的抗議團體在科隆和漢諾威等德國西部城市抗議，吸引了2,000至4,000人，并導致與警察的沖突。在德國東部，一個名為“反對西方伊斯蘭化的愛國歐洲人”的組織，通常被稱為Pegida，在德累斯頓舉行大規(guī)?？棺h活動，在其他城市舉行較小規(guī)模的抗議活動。12月22日，約有17,000人參加了德累斯頓Pegida的一次集會（前一周約為15,000人）。該組織聲稱反對宗教狂熱，但也指責經(jīng)濟移民利用德國的福利制度。它還聲稱擔心保留德國身份。雖然佩吉達吸引了幾位新納粹和右翼活動家，但也得到了與政治活動毫無關系的中下階層人士的支持。這使得Pegida在政治上比流氓對抗薩拉菲斯特更具政治意義，并引起了對德國當局的更多關注。
由于納粹統(tǒng)治的記憶在德國仍然是新鮮的，移民和少數(shù)民族的作用仍然是極其敏感的問題。主流政客盡可能避免這些話題，但Pegida等團體和德國替代品等政黨能夠?qū)Ｗ⒂谥髁鲉栴}所忽視的問題。德國替代方案的成員最近參加了Pegida的抗議活動，該黨表示該組織的一些要求是真實的。從絕對意義上講，德國尋求庇護者的存在并不像歐盟公民的存在那么重要，但大多數(shù)申請庇護的人都是穆斯林這一事實對德國當局提出了難以解決的問題，并使他們成為反對的軟性目標。 - 移民組織
展望未來
移民將成為德國未來幾年的一個重要政治問題。柏林將繼續(xù)平衡外國人到來引起的政治緊張局勢，以及國家吸引移民減少人口下降的總體興趣。
為了減輕人口變化的影響，德國可能會使高技術和半技術移民更容易在該國找到工作，特別是在缺乏合格人員的地區(qū)。但是，文化問題仍然存在。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織最近警告說，雖然德國移民制度變得更加靈活，但許多公司在雇用外國人的過程中缺乏經(jīng)驗，許多公司認為這些規(guī)定過于復雜。對于代表國家經(jīng)濟支柱的德國中小型企業(yè)而言，這尤其具有挑戰(zhàn)性。
政府也將面臨吸引移民正確形象的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行制度減輕了擁有大學學位的申請人獲得居留許可的方式。然而，德國還需要吸引那些不需要大學學位的職業(yè)的工人。最近的研究表明，德國公司預計未來中等技術工人的短缺程度將高于高技能工人。
與此同時，低技能工人的同化將繼續(xù)給德國帶來問題。在未來幾個月和幾年內(nèi)，德國當局可能會對在該國申請公共福利的歐盟公民實施額外的限制和控制。柏林可能會支持其他歐盟國家（尤其是英國）的項目，以防止歐洲最富裕國家濫用福利。如果歐盟繼續(xù)擴大，德國也將支持聯(lián)合王國要求對新歐盟成員國移民的臨時禁令實施臨時禁令。
尋求庇護者的情況將繼續(xù)成為德國政府的沖突根源。聯(lián)邦政府面臨來自地方政府的壓力，地方政府正在根據(jù)每個州的人口和稅收來推動難民的分配。在未來幾年，聯(lián)邦政府將不得不設法減輕德國不同地區(qū)的抗議活動，并抵制新尋求庇護者的到來。柏林還必須不斷向接收難民的國家提供經(jīng)濟援助。德國政府可能會以兩種方式做出反應：通過實施新計劃來幫助這些移民學習德語并找到工作，同時通過實施變革來使驅(qū)逐更容易。
從短期來看，德國的主流政黨不太可能支持建議歐盟內(nèi)部人民自由流動結束的民族主義團體。然而，從長遠來看，這個問題將變得越來越成問題。例如，巴伐利亞州南部地區(qū)的政治領導人最近要求重新實施邊境管制，并指責意大利當局允許尋求庇護者從地中海盆地遷移到北歐。與此同時，許多德國選民選擇認為來自波蘭和羅馬尼亞的移民濫用德國的福利國家并犯下罪行。
隨著歐洲政治分裂的繼續(xù)，以及民族主義勢力獲得力量，申根協(xié)議 - 消除歐洲內(nèi)部的邊境管制 - 將受到巨大壓力。在隨后的階段，隨著各國采取更有選擇性的移民政策，人們自由流動的原則也可能受到挑戰(zhàn)。作為歐洲移民的主要接受者之一，作為歐盟的主要政治和經(jīng)濟力量，德國將成為這場辯論的核心。
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