“今天的垃圾將是明天的資源?！鄙鲜兰o(jì)70年代末，“垃圾經(jīng)濟(jì)”的概念在德國(guó)興起。當(dāng)時(shí)，德國(guó)有5萬(wàn)多個(gè)垃圾堆放場(chǎng)，垃圾濾液嚴(yán)重污染了周邊的土壤和地下水。這對(duì)原本自然資源就匱乏的德國(guó)而言，無(wú)疑是“雪上加霜”。德國(guó)政府便開(kāi)始著手制定一系列法律法規(guī)，來(lái)規(guī)范人們對(duì)廢棄物的處理，垃圾分類回收制度由此開(kāi)始。
在德國(guó)，各種垃圾都被嚴(yán)格分類，尤其是對(duì)生活垃圾的嚴(yán)格分類，已經(jīng)成為展現(xiàn)德國(guó)人嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的代表性案例。居民區(qū)附近都設(shè)有垃圾投放區(qū)，并且放置著棕、藍(lán)、黑、黃四種顏色的垃圾桶。各種顏色代表不同的垃圾——棕色投放有機(jī)垃圾，藍(lán)色投放廢紙，黑色投放剩余垃圾，黃色則專門投放標(biāo)有綠色圓點(diǎn)回收標(biāo)志的商品包裝。
在敦促實(shí)施生活垃圾分類方面，德國(guó)采取“連坐式”的懲罰措施。如果垃圾回收公司的人員發(fā)現(xiàn)某一處垃圾經(jīng)常沒(méi)有嚴(yán)格分類投放，會(huì)給附近小區(qū)的物業(yè)管理員以及全體居民發(fā)放警告信。如果警告后仍未改善，公司就會(huì)毫不猶豫地提高這片居民區(qū)的垃圾清理費(fèi)。收到警告后，物業(yè)與居民自管會(huì)將組織會(huì)議，逐一排查，找到“罪魁禍?zhǔn)住?，要求其立即改善。即便不敢承認(rèn)，犯錯(cuò)的居民也會(huì)為了不繳納更高的清理費(fèi)，乖乖遵守分類規(guī)則。
值得一提的是，德國(guó)還是第一個(gè)為“垃圾經(jīng)濟(jì)”立法的國(guó)家。1991年，德國(guó)通過(guò)了《包裝條例》，要求生產(chǎn)廠家和分銷商對(duì)其產(chǎn)品包裝全面負(fù)責(zé)，即包括負(fù)責(zé)回收廢棄包裝，再利用或再循環(huán)其有效部分。1996年頒布實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》，奠定了德國(guó)垃圾回收的總體基調(diào)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理。在法律支持下，德國(guó)建立了“雙向回收系統(tǒng)”。該系統(tǒng)“一收一送”，一方面由制造商、包裝商、分銷商和垃圾回收部門多方投資成立專業(yè)回收中介公司，建立起統(tǒng)一的回收系統(tǒng)；另一方面，公司組織垃圾收運(yùn)者集中回收消費(fèi)者廢棄的包裝，分類送到相應(yīng)的資源再利用廠家進(jìn)行循環(huán)使用，能直接回收的則送返制造商。2016年7月，德國(guó)另一項(xiàng)針對(duì)電器回收的新法案生效，規(guī)定電器零售商有義務(wù)免費(fèi)提供電器回收服務(wù)。對(duì)于小型家電，無(wú)需小票就可將其交給任一電器零售商回收；大家電則需要送至面積超過(guò)400平方米的大型電器商，并同時(shí)向該電器商購(gòu)置同類功能的新電器。
根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境局?jǐn)?shù)據(jù)，2000年至2012年間，德國(guó)垃圾排量減少了18%。2014年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，90%的德國(guó)人會(huì)自覺(jué)遵守垃圾分類規(guī)則，近80%的德國(guó)人認(rèn)為，為環(huán)保做貢獻(xiàn)對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)都很重要。如今，德國(guó)垃圾再利用行業(yè)每年創(chuàng)造410億歐元產(chǎn)值，生產(chǎn)部門的垃圾被重新利用的比例平均為50%。垃圾回收已經(jīng)成為德國(guó)人的環(huán)?！皹?biāo)簽”之一。
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