韓國是經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)國家中第四個政府財政收支狀況良好的國家。而且是二十國集團(tuán)(G20)國家中唯一有望在2011年呈現(xiàn)財政黑字的國家。
根據(jù)OECD于3月22日發(fā)表標(biāo)題為“為財政健康做準(zhǔn)備”(Preparing Fiscal Consolidation)的報道,OECD從二十國集團(tuán)成員國,OECD成員國和各個大陸新興國代表中選出32個國家,估算去年政府財政數(shù)字的結(jié)果顯示,挪威的財政狀況最良好,其財政黑字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的9.64%,其次是瑞士(0.74%)、新西蘭(1.18)和韓國(1.82)。
去年,OECD成員國財政收支赤字平均占各國GDP的8.16%,從此可以看出,韓國的財政狀況相當(dāng)良好。根據(jù)分析報告,全球金融危機(jī)后,大多數(shù)國家的國債超過GDP的一倍,中長期財政健康正在惡化。
根據(jù)OECD調(diào)查結(jié)果,去年財政赤字最為嚴(yán)重的國家是累積國際貨幣基金組織(IMF)救濟(jì)貸款或累積福利費用的超級大國。32個調(diào)查對象中,經(jīng)歷國家破產(chǎn)危機(jī)的冰島和希臘的財政赤字分別占該國GDP的15.66%和12.66%。據(jù)分析,去年英國(12.63%)、美國(11.20%)、西班牙(9.58%)、日本(7.36%)等國家也經(jīng)歷了嚴(yán)重的財政困難。
根據(jù)預(yù)測分析,二十國集團(tuán)主要16個國家中,韓國是唯一有望在2011年黑字占GDP的1.1%的國家。預(yù)測中國、巴西、印度、美國、日本、英國等國家財政赤字將分別占該國GDP的0.3%、1.8%、8.2%、9.4%、9.5%和12.5%。
由此可見,美國、日本、英國等主要先進(jìn)國的緊縮將按每年GDP的1%計,預(yù)計到2017年才能恢復(fù)財政平衡。相反,韓國不僅迅速擺脫金融危機(jī),而且2009年財政赤字在GDP中所占比率在OECD國家中位居第四,不再實施追加措施也能實現(xiàn)財政平衡。
最近,隨著各國財政支出的擴(kuò)大,各國便開始擔(dān)心國債,可是韓國政府更擔(dān)心國家財政健康。尤其對十年前經(jīng)歷金融危機(jī)的韓國,這些擔(dān)心并不是完全沒有根據(jù)。
面臨過國家破產(chǎn)危機(jī)的希臘一樣,有些國家的財政問題非常嚴(yán)重。金融危機(jī)爆發(fā)之前,2007年末,希臘的國債已經(jīng)占GDP的95.6%,并在2009年上升為112.6%,預(yù)測在2011年上升至135.4%。除了經(jīng)濟(jì)專家,國際金融市場也對此反應(yīng)強(qiáng)烈,還出現(xiàn)了全球股票風(fēng)云。
韓國的國債在GDP中所占的比率,雖然從2007年末的30.7%上升至2009年的35.6%,但是上升趨勢將逐漸鈍化。預(yù)計2010年約為36.1%,到2013年則下降至35.9%。另外,韓國在全球金融危機(jī)期間,國債增加規(guī)模少于其他先進(jìn)國和開導(dǎo)國,而且國債也少于其他國家的一半。
根據(jù)預(yù)測,韓國不同于其他先進(jìn)國,國債與GDP的比率將早晚會下降。韓國政府制定2010年預(yù)算時,除了“支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”以外,把“財政健康管理”放入財政政策目標(biāo)。還把管理對象的財政收支赤字規(guī)模減半,從去年的5%減少至2.7%。
這份OECD報告出臺前,韓國的良好的財政狀況已經(jīng)被國際社會認(rèn)可。根據(jù)IMF去年年末制作的“G20成員國財政收支,國債現(xiàn)狀及展望”,今年韓國財政狀況將在二十個集團(tuán)中位居第五,國債比率也在二十個集團(tuán)中位居第7。專家們預(yù)測,韓國2014年的財政收支黑字將占GDP的2.4%。
韓國企劃財政部經(jīng)濟(jì)政策局局長表示,“為了克服全球金融危機(jī),世界各國擴(kuò)大財政政策的結(jié)果,希臘、葡萄牙等一些歐洲國家面臨嚴(yán)重的財政危機(jī),主要先進(jìn)國的國債也迅速擴(kuò)大。”,“在這種形勢下,OECD等權(quán)威性的國際機(jī)構(gòu)高度評價我國財政健康是一件鼓舞人心的事情。”,并稱“這將對提高大韓民國對外信任度的過程中發(fā)揮積極作用”,“今后,政府將通過更強(qiáng)有力的調(diào)整開支結(jié)構(gòu),并擴(kuò)大稅收基礎(chǔ)等方式,保持世界最高水平的財政健康?!?/p>
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