新加坡:優(yōu)質(zhì)軟硬環(huán)境帶來活力


1969年,新加坡在裕廊工業(yè)區(qū)的裕廊碼頭內(nèi)劃設(shè)了第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū),如今新加坡已經(jīng)逐漸發(fā)展成為一個(gè)高度開發(fā)的貿(mào)易自由港。自貿(mào)區(qū)在促進(jìn)該國貿(mào)易方面發(fā)揮了重要作用。

新加坡:優(yōu)質(zhì)軟硬環(huán)境帶來活力

新加坡境內(nèi)目前共有7個(gè)自由貿(mào)易區(qū),其中1個(gè)以空運(yùn)貨物為主,樟宜機(jī)場自由貿(mào)易區(qū),由樟宜機(jī)場集團(tuán)管理;另外6個(gè)以海運(yùn)貨物為主,其中5個(gè)由新加坡港務(wù)集團(tuán)公司管理,1個(gè)由裕廊海港私人有限公司管理。

新加坡:優(yōu)質(zhì)軟硬環(huán)境帶來活力

新加坡的7個(gè)自貿(mào)區(qū)都以圍墻與外界隔離,進(jìn)出自貿(mào)區(qū)的通道由海關(guān)查檢站管理,進(jìn)出人員和車輛都必須接受檢查。

新加坡:優(yōu)質(zhì)軟硬環(huán)境帶來活力

新加坡國立大學(xué)商學(xué)院商業(yè)分析與運(yùn)營管理系高級訪問研究員亞力克斯•卡普里建議,中國可以學(xué)習(xí)新加坡,從軟硬件建設(shè)和法律法規(guī)實(shí)施兩方面入手,設(shè)法在自貿(mào)區(qū)內(nèi)部形成有活力的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)集群。

信息通暢打造活力平臺(tái)

卡普里認(rèn)為,新加坡在本地區(qū)只是一個(gè)小島,在這種情況下,新加坡政府明智地指定自貿(mào)區(qū)來聚集生產(chǎn)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,從而將商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)連接在一起,這讓自貿(mào)區(qū)成為具有高價(jià)值密度的節(jié)點(diǎn),吸引了大量世界級的跨國企業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)駐。

他舉例說,樟宜機(jī)場附近的自貿(mào)區(qū)同時(shí)具有包括無線與寬帶接入、智能電網(wǎng)、數(shù)字應(yīng)用、金融網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的高科技“軟基礎(chǔ)設(shè)施”和包括道路、跑道和倉庫在內(nèi)的“硬基礎(chǔ)設(shè)施”,而這些基礎(chǔ)設(shè)施能夠支持自貿(mào)區(qū)把新加坡當(dāng)?shù)?、東南亞地區(qū)和全球的所有重要利益相關(guān)者聯(lián)系在一起。

為了滿足自貿(mào)區(qū)日益龐大的信息處理需求,新加坡政府以電子化促進(jìn)貿(mào)易便利化,先后建設(shè)了港口管理電子平臺(tái)港口網(wǎng),發(fā)展出電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),推出了貿(mào)易管理電子平臺(tái)貿(mào)易網(wǎng),開通了中立、安全的貿(mào)易平臺(tái)等一系列電子窗口與平臺(tái)為自貿(mào)區(qū)發(fā)展服務(wù)。

目前,新加坡正在建設(shè)“國家貿(mào)易平臺(tái)”,將替代貿(mào)易網(wǎng)作為許可申報(bào)的國家單一窗口。

高效企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理

此外,為了能更有效、更有彈性地整合運(yùn)用資源,新加坡在自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)營與管理上采取的做法是將港務(wù)管理工作委托給更具效率與活力并且更能夠順應(yīng)全球化趨勢的企業(yè)來負(fù)責(zé)。

卡普里認(rèn)為,新加坡政府一直非??粗嘏c企業(yè)的合作。在設(shè)計(jì)“國家貿(mào)易平臺(tái)”的過程中,新加坡政府就非常歡迎當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、東南亞地區(qū)企業(yè)、和全球企業(yè)在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、改進(jìn)和持續(xù)評估方面的介入。

而在自貿(mào)區(qū)運(yùn)營方面,作為政府投資的利益相關(guān)者,新加坡自貿(mào)區(qū)的經(jīng)營者們與政府官員之間存在著良好的工作關(guān)系,也擁有自我調(diào)節(jié)和自我糾錯(cuò)的動(dòng)力。

他說,對于自貿(mào)區(qū)來說,新加坡政府不需要低效的、自上而下的微觀管理,而能夠通過良好的技術(shù)能力和數(shù)據(jù)獲取能力,監(jiān)控自貿(mào)區(qū)經(jīng)營者的運(yùn)營情況,從而有選擇地對它們進(jìn)行分析和篩選。

經(jīng)營者們被隨機(jī)審計(jì),一旦出現(xiàn)違規(guī)行為就會(huì)被處以高額罰款。這套制度遵循“知情服從”原則,各方必須“盡職盡責(zé)”地遵守法律。

同時(shí),新加坡高度透明的數(shù)據(jù)和優(yōu)秀的數(shù)據(jù)分析能力幾乎清除了與政府相關(guān)的腐敗和權(quán)力尋租行為,因此這套制度內(nèi)部也不會(huì)出現(xiàn)腐敗。

金融法律服務(wù)非常完善

新加坡完善的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)還涵蓋金融服務(wù)、外匯交易、保險(xiǎn)、法律仲裁、人才等方面,它們能夠與貿(mào)易結(jié)合起來,共同推動(dòng)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。

根據(jù)新加坡國際企業(yè)發(fā)展局的介紹,新加坡在低成本貿(mào)易金融服務(wù)方面能夠?yàn)槠髽I(yè)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技術(shù)支持。新加坡在全球75個(gè)金融樞紐中排名第四,是亞洲最大的企業(yè)銀行中心。

全國擁有500多家的金融機(jī)構(gòu)提供商業(yè)和企業(yè)銀行服務(wù),包括交易金融服務(wù)和系統(tǒng)商品貿(mào)易融資。

由于新加坡的金融成本較低,很多貿(mào)易公司都將金融和資產(chǎn)保管中心設(shè)在了新加坡,為全球子公司提供融資及借貸服務(wù)。

由于商品和金融市場的浮動(dòng)性大,風(fēng)險(xiǎn)管理已成為貿(mào)易公司不可或缺的職能。以外匯交易而言,新加坡是亞洲排名前三的外匯交易中心,因此商品貿(mào)易公司在新加坡開展業(yè)務(wù)能更有效地降低外匯風(fēng)險(xiǎn)。

新加坡還擁有200多家各種類型的保險(xiǎn)企業(yè),它們提供了先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案,使新加坡成為亞洲主要的保險(xiǎn)樞紐。

新加坡在涉外貿(mào)易糾紛的法律仲裁方面也有獨(dú)到之處。該國法院受理的仲裁案例的數(shù)量穩(wěn)步增長。根據(jù)瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院2011年發(fā)布的《世界競爭力年鑒》,新加坡在通過司法保護(hù)企業(yè)競爭方面排名第一。

卡普里說,新加坡的法律明晰,在支持法律糾紛各方進(jìn)行溝通方面表現(xiàn)良好,法律執(zhí)行層面也做到了統(tǒng)一和公平,沒有出現(xiàn)執(zhí)法不一致的現(xiàn)象。這為新加坡的商業(yè)環(huán)境創(chuàng)造了信心和穩(wěn)定,使其能夠吸引更多的世界級企業(yè)駐扎。

卡普里還提示說,新加坡在其國家貿(mào)易平臺(tái)上取得的成功,很大程度上是因?yàn)樗袷亓藬?shù)據(jù)隱私和安全規(guī)則,這種做法讓世界一流公司對新加坡產(chǎn)生了很高的信心,使新加坡的自貿(mào)區(qū)非常具有吸引力。

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