日本房產(chǎn)稅始于19新世紀(jì)70時(shí)代,歷經(jīng)數(shù)十載的變化,最后產(chǎn)生了現(xiàn)階段的房產(chǎn)稅征繳管理體系。日本的政府除開將享有類房產(chǎn)稅精準(zhǔn)定位為豐富地區(qū)財(cái)政局的來源于以外,歷史還曾一度將其做為管控房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)行政策專用工具。
房地產(chǎn)稅屬于地方稅種,地方擁有自治立法權(quán)。
日本房地產(chǎn)稅分為取得類、保有類和轉(zhuǎn)讓類三種,涉及交易和持有兩大環(huán)節(jié),以地方政府為征收主體,其中不動產(chǎn)取得稅由都道府縣征收,持有環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)稅和城市規(guī)劃稅則由市町村征收,三者均屬于地方稅。日本的地方政府具備較大的自治立法權(quán),地方可依據(jù)國會產(chǎn)生的地方稅法和內(nèi)閣頒布的政令靈活制訂相應(yīng)的征稅條例,中央對地方征稅權(quán)幾乎不存在直接的干預(yù)。
房地產(chǎn)稅主要用于地方民生,
家庭稅負(fù)不高
房地產(chǎn)相關(guān)稅收主要為地方的發(fā)展服務(wù),民生費(fèi)、教育費(fèi)、公債費(fèi)以及土木費(fèi)是日本地方政府財(cái)政支出的四個(gè)主要領(lǐng)域,四者合計(jì)占比約65%。日本保有類房地產(chǎn)稅中最重要的當(dāng)屬固定資產(chǎn)稅,但其帶來的稅收負(fù)擔(dān)并不大,占國民所得的2%-2.5%,且近年來有繼續(xù)下降的趨勢。
持有環(huán)節(jié):
固定資產(chǎn)稅+城市規(guī)劃稅
保有類房地產(chǎn)稅主要由固定資產(chǎn)稅和城市規(guī)劃稅構(gòu)成,全部由市町村級征收。最近十年來固定資產(chǎn)稅和城市規(guī)劃稅收入兩者占市町村級稅收入合計(jì)占比近50%,為地方政府非常重要的財(cái)政來源。
征收方式方面
固定資產(chǎn)稅以土地、房屋和折舊資產(chǎn)的評估額作為計(jì)稅依據(jù),每三年評估一次,稅率為1.4%。而城市規(guī)劃稅的征收對象則是位于被指定為城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市街化區(qū)域的土地和房屋,稅率由各市町村靈活確定,最高限制0.3%。兩者對符合條件的土地和建筑物均有一定的稅收優(yōu)惠。
評估體系方面
日本擁有完善的不動產(chǎn)登記、評估和公示制度確保房地產(chǎn)稅征收工作的正常開展。不動產(chǎn)登記包括不動產(chǎn)登記簿登記和固定資產(chǎn)臺賬登記,分別保障了財(cái)產(chǎn)私有權(quán)和為固定資產(chǎn)征稅提供依據(jù)。日本不動產(chǎn)評估在不同級別政府機(jī)構(gòu)均設(shè)有專門的評估機(jī)構(gòu),國土交通省的公示價(jià)格成為日本評估價(jià)格體系的核 心,并配備專業(yè)的不動產(chǎn)鑒定師,評估技術(shù)完善,此外設(shè)評估理事會以解決評估爭議問題,相當(dāng)程度上保障了評估工作的有序開展。
交易環(huán)節(jié):
征收穩(wěn)定,短期交易稅負(fù)重
日本房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅包括取得和轉(zhuǎn)讓兩大類。取得類房地產(chǎn)稅中,不動產(chǎn)取得稅是唯一針對房地產(chǎn)專門開設(shè)的稅種,以都道府縣為征收主體。
在不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié),日本對于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得,以是否持有房地產(chǎn)超過5年時(shí)間為判斷依據(jù),不超過5年的征收30%的個(gè)稅和9%居民稅,超過5年后轉(zhuǎn)讓的僅征收15%個(gè)稅和5%居民稅,透露出日本政府強(qiáng)化房屋居住屬性,打擊土地投機(jī)的意圖,事實(shí)上也起到一定效果。
其實(shí),關(guān)于稅費(fèi)只用記住三句話即可:
1. 買房時(shí)(特指二手房),全部稅費(fèi)加起來,大約也是房產(chǎn)價(jià)格的5%~7%。
2. 持有費(fèi)用每年在20~30萬日元(人民幣一萬來塊錢)左右。
3. 出售時(shí),持有時(shí)間越長稅費(fèi)越低。
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