隨著日本人口的逐年減少,浮出水面的第一個問題就是人才不足,長此以往,勢必會影響到經(jīng)濟發(fā)展。解決人才問題是避免經(jīng)濟發(fā)展受阻的關(guān)鍵之一,而當(dāng)前行之有效的方式就是放寬日本移民的要求,以促進發(fā)展。針對當(dāng)前的這個問題,日本政府在日本移民方面進行了相應(yīng)的對策。
日本政府為了吸引能力出眾的外國人,將考慮以經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員為對象,設(shè)立新的永住權(quán)。新出臺的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略政策將表明要以引進專業(yè)人才為重,并準(zhǔn)備實施新的移民策略。外來專業(yè)人才家屬移民申請程序也將簡化。預(yù)計秋季可拿出相關(guān)方案,在明年的例行國會上提交《出入國管理法》修正案。
現(xiàn)居日本的外國人有203萬人,其中有38萬在日韓國人特別永住者和62萬一般永住者。按照日本相關(guān)法規(guī),對于一般外國人只有在日本生活10年,其中工作滿5年,申請永住才有可能獲批。2011年底,日本政府面向有專業(yè)技術(shù)知識的外國人,出臺了“外國人高級人才積分制”的新政策。自2012年5月7日起,日本法務(wù)省開始正式受理外國人高級人才在日本就業(yè)的申請。
高級人才的評定,分大學(xué)教授等“學(xué)術(shù)研究”,醫(yī)生等“高度專業(yè)和技術(shù)”,以及企業(yè)管理層等“經(jīng)營與管理”3個領(lǐng)域。希望參加評定的外國人及其所屬的企業(yè),可以向日本各地的入國管理局申請。例如屬于“經(jīng)營與管理”領(lǐng)域的申請時,博士學(xué)位或碩士學(xué)位持有者加20分,具有10年以上的實際工作經(jīng)驗則加25分等。對年收入和日語能力等方面也將進行評分,如果積分達到70分,就會被評定為“高級人才”。
對獲得評定的外國人,日本政府把原則上需在日居留10年以上的永住資格許可條件放寬為5年。其配偶則不再有工作時間上的限制,還可以允許其帶父母和傭人到日本。
新政推行后一年,共引進434名外國人才。由于去年的申請人數(shù)與政府所設(shè)的2000人的目標(biāo)有很大距離,這也是致使政府今年決定修改相關(guān)法規(guī)的原因。
即將出爐的移民政策將大幅度降低申請獲得永久居留權(quán)的門檻,技術(shù)水平高、管理經(jīng)驗豐富的人士,以及學(xué)者的申請資格將降低至3年。
與此同時,日本政府也計劃,簡化外來專業(yè)人才家屬移民申請程序,并且允許他們無條件攜帶女傭到日本生活。按照現(xiàn)行制度的規(guī)定,外國人在獲得永住權(quán)后,將不再享受父母一同來日等優(yōu)惠措施,而新永住權(quán)將對優(yōu)惠措施予以保留。新政推行后一年,適用于人才積分制度的外國人平均年齡34.5歲,大多是處在育兒期的青壯年。由于雙職工工作繁忙、無暇育兒,允許父母、家務(wù)傭人一同來日有助于讓優(yōu)秀人才扎根日本。
除此之外,日本政府還將擴充現(xiàn)在的人才積分制度??紤]放寬對于收入尚低的年輕研究人員的年收入限制,把論文等研究成果換算成積分。經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員所持的工商管理碩士(MBA)學(xué)位也將能換算成積分從而降低永住權(quán)申請門檻。
從日本政府要錄取的外國人以及開放條件看,日本要鎖定生產(chǎn)力高的中年以下外國人才,而且還希望他們能在日本落地生根。
日本人口問題研究所的一項報告指出,日本現(xiàn)有人口1.2億人,但人口已陷入長期性衰退。該研究所的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,到了2048年,日本人口將減至9913萬人;之后,還會快速減退,到了2060年,只有8674萬人。日本人口逐年減少,人才不足問題已浮出水面,再不設(shè)法增加人口,經(jīng)濟能力必將削弱。放寬移民政策,吸引外來人才,是為了維持和提高日本的研發(fā)能力。另外,放寬移民制度也有利于引進外資,推出新“移民政策”是日本解決經(jīng)濟停滯最實際的渠道。
一些報道也透露,日本政府引進移民的意愿,不僅呈現(xiàn)在制度上,還反映在行動上。比如,在外資企業(yè)多的東京都內(nèi),新規(guī)劃的樓房面積一改日本人住慣的小型住宅,以擁有大型客廳的公寓為主。據(jù)了解,這是開發(fā)商在調(diào)查外資以及外國人居住喜好后所發(fā)出的建設(shè)決定。
關(guān)于日本移民投資方面,日本當(dāng)局也不再阻擾外資參與教育事業(yè),接受更多外國業(yè)者在日本興建國際學(xué)校,以便讓這座城市具“國際化”。日本政府在成長戰(zhàn)略中提出了在2020年前使外國企業(yè)對日本的直接投資余額翻倍,達到35萬億日元的目標(biāo)。
以上就是學(xué)校百科網(wǎng)的小編對日本政府?dāng)M設(shè)立新的移民永住權(quán)以及它的詳細介紹與分析,相信大家看完之后都已經(jīng)對這方面有了更詳細的認識與了解。