新中國(guó)成立后,我國(guó)政府對(duì)香港問題的基本立場(chǎng)是:香港是中國(guó)的領(lǐng)土,不承認(rèn)帝國(guó)主義強(qiáng)加的3個(gè)不平等條約;對(duì)這一歷史遺留下來的問題,將在條件成熟的時(shí)候通過談判和平解決;未解決之前維持現(xiàn)狀。
20世紀(jì)80年代初,解決香港問題開始提上議程。在鄧小平同志提出的“一國(guó)兩制”方針指導(dǎo)下,我國(guó)政府從1982年9月開始就解決香港問題與英國(guó)政府進(jìn)行談判。1984年12月19日,中英兩國(guó)政府正式簽署了關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明。1990年4月4日,全國(guó)人大七屆三次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》。
1997年7月1日,我國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán),中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)正式成立。
地理
香港位于中國(guó)南部、珠江口以東,西與中國(guó)澳門隔海相望,北與深圳市相鄰,南臨珠海市萬(wàn)山群島,距廣州市約200公里。區(qū)域范圍包括香港島、九龍、新界和周圍的262個(gè)島嶼。陸地總面積為1106.3平方公里,其中港島80.7平方公里,九龍46.9平方公里,新界978.7平方公里。海域面積為1648.7平方公里。
人口
香港是世界上人口密度最高的地區(qū)之一。截至2018年底,香港居住人口約748萬(wàn)人,陸地人口密度為每平方公里6890人,其中近80%的人口居住在面積占15%的臨海區(qū)域。過去10年里,香港人口平均每年增長(zhǎng)0.8%。
香港人口大部分為華裔。根據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),華裔占香港人口比例約91.4%。其他國(guó)籍人士主要包括菲律賓(約19.0萬(wàn),2.6%)、印度尼西亞(約17.0萬(wàn),2.3%)和印度(約3.3萬(wàn),0.4%)。
語(yǔ)言
香港通行“兩文三語(yǔ)”(即中文、英文,普通話、粵語(yǔ)和英語(yǔ)),中英文同屬香港的法定語(yǔ)文。根據(jù)2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),香港居住人口中,日常習(xí)慣用粵語(yǔ)的占88.9%,用英語(yǔ)的占4.3%,用普通話的占1.9%,用中國(guó)其他方言的占3.1%,用其他語(yǔ)言的占1.9%。
自然資源
受環(huán)境制約,香港自然資源匱乏。食用淡水70%以上依靠廣東省供給,食物供應(yīng)超過90%為進(jìn)口食品,其中主要來自內(nèi)地。礦藏有少量鐵、鋁、鋅、鎢、綠柱石、石墨等。香港鄰近大陸架,洋面廣闊,島嶼眾多,漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得天獨(dú)厚,出產(chǎn)150多種具有商業(yè)價(jià)值的海魚,主要是紅衫、九棍、大眼魚、黃花魚、黃肚和魷魚。農(nóng)業(yè)主要種植少量蔬菜、花卉、水果和水稻,飼養(yǎng)少量生豬、家禽。
氣候
香港為四季分明的海洋性亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫為23.3℃。冬季溫度可能跌至10℃以下,夏季則回升至31℃以上。雨量集中在5月至9月,約占全年降雨量的80%。全年雨量充沛,四季花香,春溫多霧,夏熱多雨,秋日晴和,冬微干冷。
政府架構(gòu)
香港特別行政區(qū)的首長(zhǎng)是行政長(zhǎng)官,由選舉委員會(huì)根據(jù)《基本法》選舉、并經(jīng)中央人民政府委任產(chǎn)生,任期五年。行政長(zhǎng)官主要負(fù)責(zé)執(zhí)行《基本法》、簽署法案和財(cái)政預(yù)算案、頒布法例、決定政府政策以及發(fā)布行政命令,并由行政會(huì)議協(xié)助制定政策。
行政會(huì)議由16名主要官員和16名非官守成員組成,所有成員均由行政長(zhǎng)官?gòu)男姓C(jī)關(guān)的主要官員、立法會(huì)議員和社會(huì)人士中選任。行政會(huì)議成員的任期以行政長(zhǎng)官的任期為限。
特別行政區(qū)政府設(shè)有政務(wù)司、財(cái)政司、律政司和各局、處、署等部門,政府的主要施政和行政工作由13個(gè)決策局和下轄的56個(gè)部門和機(jī)構(gòu)執(zhí)行。13個(gè)決策局分別為公務(wù)員事務(wù)局、政制及內(nèi)地事務(wù)局、教育局、環(huán)境局、食物及衛(wèi)生局、民政事務(wù)局、勞工及福利局、保安局、運(yùn)輸及房屋局、商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、發(fā)展局、財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局、創(chuàng)新及科技局。
立法會(huì)是香港特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān),除負(fù)責(zé)制定法律外,還根據(jù)政府的提案審核、通過財(cái)政預(yù)算,以及批準(zhǔn)稅收和公共開支。立法會(huì)全部70位議員透過選舉產(chǎn)生,其中35個(gè)議席透過分區(qū)直選產(chǎn)生,其余35個(gè)透過功能界別選舉產(chǎn)生(包括5個(gè)議席由區(qū)議會(huì)功能界別選出)。立法會(huì)議員任期四年,現(xiàn)屆任期由2016年10月1日至2020年9月30日。
地區(qū)層面有18個(gè)區(qū)議會(huì),分別就所屬地區(qū)的政策推行事宜提供意見。區(qū)議會(huì)共有458個(gè)議席,包括431個(gè)民選議席和27個(gè)當(dāng)然議席。議員任期同樣為四年,現(xiàn)屆任期為2016年1月1日至2019年12月31日。
《基本法》保證香港繼續(xù)實(shí)行普通法制度,司法機(jī)構(gòu)獨(dú)立于政府的立法和行政機(jī)關(guān)保持中立,最高上訴法院為終審法院。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
香港是國(guó)際金融、航運(yùn)和貿(mào)易中心,經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。2018年,香港GDP達(dá)到28453億港元(合3648億美元),同比實(shí)際增長(zhǎng)3%;人均GDP約36萬(wàn)港元(合4.9萬(wàn)美元),屬于高收入經(jīng)濟(jì)體;基本通脹率為2.6%,物價(jià)處于溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);勞動(dòng)人口398萬(wàn),失業(yè)率為2.8%,維持全民就業(yè)狀態(tài)。香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主,服務(wù)業(yè)占本地生產(chǎn)總值的比重長(zhǎng)期保持在90%以上。
香港是全球經(jīng)濟(jì)最開放的地區(qū)之一,已連續(xù)25年被國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)《2018年世界投資報(bào)告》,香港于2017年吸納的直接外來投資達(dá)1040億美元,全球排第三位,亞洲排名僅次于中國(guó)內(nèi)地(1360億美元)。在對(duì)外直接投資方面,香港在亞洲排第三位,金額達(dá)830億美元,在日本(1600億美元)及中國(guó)內(nèi)地(1250億美元)之后。截至2017年,香港作為投資來源地及接收地的金額均居全球第二位,僅次于美國(guó)。
香港實(shí)行低稅率的簡(jiǎn)單稅制,只有薪俸、物業(yè)租金及營(yíng)業(yè)利潤(rùn)三種收入才須課稅,分別對(duì)應(yīng)薪俸稅、物業(yè)稅和利得稅。個(gè)人薪俸稅超過免稅額后按不同比例計(jì)征,最高不超過17%;物業(yè)稅為15%;公司利得稅的稅率為16.5%。
香港實(shí)行聯(lián)系匯率制度,即維持7.8港元兌1美元。香港特區(qū)政府財(cái)政穩(wěn)健,2018財(cái)年底財(cái)政儲(chǔ)備總額11616億港元,外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)4247億美元。
國(guó)際金融中心:香港是全球第三大金融中心,僅次于倫敦及紐約。截至2017年底,香港金融管理局認(rèn)可的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)共191家,其中,持牌銀行、有限制持牌銀行和接受存款公司分別有155家、19家和17家。銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額22.7萬(wàn)億港元,存款總額12.75萬(wàn)億港元,貸款及墊款總額9.31萬(wàn)億港元。香港股市在全球具有較大影響力,截至2018年底,在香港交易所掛牌(主板和創(chuàng)業(yè)板)的上市公司達(dá)2315家,股票總市值達(dá)29.9萬(wàn)億港元,排名全球第五和亞洲第三。2018年股票市場(chǎng)總集資額達(dá)5417億港元,其中IPO集資額2865億港元,排名全球第一。香港是全球規(guī)模最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、融資及資產(chǎn)管理中心。2018年底,香港銀行體系人民幣存款總額為6150億元,經(jīng)香港銀行處理的人民幣貿(mào)易結(jié)算總額為42088億元,占全球人民幣支付交易約79%。據(jù)國(guó)際結(jié)算銀行調(diào)查顯示,2016年香港是亞洲第二大和全球第四大外匯市場(chǎng),平均每日成交額達(dá)4370億美元。
國(guó)際貿(mào)易中心:香港是世界第七大貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體,是全球成衣、鐘表、珠寶、玩具、游戲、電子和某些輕工業(yè)產(chǎn)品的主要出口地之一。2018年,香港貨物貿(mào)易總額為11384億美元,其中貨物出口(包括港產(chǎn)品出口和轉(zhuǎn)口)5331億美元,進(jìn)口6053億美元。服務(wù)貿(mào)易總額為1959億美元,其中服務(wù)輸出1144億美元,服務(wù)輸入815億美元。
國(guó)際航運(yùn)中心:香港是亞洲重要的海上運(yùn)輸樞紐,每周提供約340班貨柜船服務(wù)到全球約470個(gè)目的地,2018年集裝箱吞吐量為1959萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱,位居全球貨柜港第七位。香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)是世界最繁忙的貨運(yùn)樞紐,也是全球十大最繁忙客運(yùn)機(jī)場(chǎng)之一,每日提供超過1100班航班,前往全球約190個(gè)航點(diǎn),包括42個(gè)內(nèi)地城市。2018年香港機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)量510萬(wàn)噸,位居全球第一位;航空客運(yùn)量7470萬(wàn)人次,位居全球第八位。
兩地經(jīng)濟(jì)交流合作:內(nèi)地是香港最大的貿(mào)易伙伴,香港是內(nèi)地繼美國(guó)、日本和韓國(guó)之后的第四大貿(mào)易伙伴。2018年,香港與內(nèi)地的貿(mào)易總額達(dá)到3106億美元,占全國(guó)貿(mào)易總額的6.7%。據(jù)香港政府統(tǒng)計(jì),2018年,香港57%的轉(zhuǎn)口貨物原產(chǎn)地為內(nèi)地,而55%則以內(nèi)地為目的地。
香港是中國(guó)內(nèi)地最大的海外直接投資來源地。截至2018年底,來自香港的實(shí)際利用外資總額為10992億美元,占全國(guó)累計(jì)吸收外資總額的54.1%。香港也是中國(guó)內(nèi)地對(duì)外直接投資流出的主要目的地。截至2018年,中國(guó)內(nèi)地對(duì)香港的非金融類直接投資存量達(dá)6223.7億美元,占對(duì)外直接投資存量的52.7%。
香港也是中國(guó)內(nèi)地企業(yè)重要的離岸集資中心。近年來,隨著“滬港通”“深港通”“債券通”等先行先試政策不斷推出,兩地資本市場(chǎng)互聯(lián)互通渠道逐步增多,機(jī)制不斷完善。截至2018年底,在香港上市的內(nèi)地企業(yè)有1146家,其中包括H股、紅籌股及民營(yíng)企業(yè),總市值約為2.6萬(wàn)億美元,占市場(chǎng)總值的68%。自1993年以來,內(nèi)地企業(yè)通過發(fā)行股票在香港集資超過8000億美元。
當(dāng)前,香港正在以參與“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和人民幣國(guó)際化等國(guó)家重大戰(zhàn)略為引領(lǐng),不斷深化兩地互利合作,更好融入國(guó)家發(fā)展大局。
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