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目前,中國(guó)一線及熱點(diǎn)二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入“量跌價(jià)穩(wěn)”階段,但對(duì)很多年輕的城市打拼者而言,短期內(nèi)買房仍然顯得遙不可及。而各地正在探索建立的“購(gòu)租并舉”住房制度,都預(yù)示著租賃市場(chǎng)即將迎來“黃金發(fā)展期”。
新華社報(bào)道稱,目前中國(guó)住房租賃市場(chǎng)中,約90%的房源為個(gè)人出租,而在一些國(guó)家成熟的房地產(chǎn)市場(chǎng)中,專業(yè)租賃企業(yè)提供房源占比在30%左右。
隨著政策的密集出臺(tái),這樣的情況勢(shì)必將得到改善。8月1日,杭州探索構(gòu)建政府公租房和市場(chǎng)租賃房相結(jié)合的“大租賃”新平臺(tái),促進(jìn)一、二、三級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成對(duì)商品房銷售市場(chǎng)的有效補(bǔ)充。8月7日,上海市政府正式批復(fù)《張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃》,新增住宅建筑面積約920萬平方米,九成用于租賃住宅。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)援引一份報(bào)告的數(shù)據(jù)稱,到2025年,中國(guó)租賃市場(chǎng)規(guī)模將增長(zhǎng)到2.9萬億元,到2030年將會(huì)超過4.6萬億元。
此外,北京市住建委對(duì)外宣布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)該辦法,北京擬新推“共有產(chǎn)權(quán)住房”,買房人與政府共有房屋產(chǎn)權(quán),這一政策此前已經(jīng)在多個(gè)城市試行。
在國(guó)際上,荷蘭很大一部分社會(huì)總存量房為創(chuàng)立于20世紀(jì)初期的荷蘭社會(huì)租賃部門——住房協(xié)會(huì)所擁有和管理。非盈利性質(zhì)住房協(xié)會(huì)的存在保障了低收入居民可以以合理價(jià)格租賃住房,而對(duì)于希望購(gòu)房的住戶,購(gòu)房者可以以市場(chǎng)價(jià)格6.7折到7.5折不等的折扣購(gòu)入住房,但未來出售需要與住房協(xié)會(huì)共享房屋增值部分的50%收益,此外,住房協(xié)會(huì)具有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)。這也使得三分之二沒有自住房的荷蘭家庭能夠安定的生活。
住房協(xié)會(huì)在荷蘭具有相當(dāng)獨(dú)特的地位,它擁有相對(duì)程度較高的行政自由,并且總體上財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健。財(cái)務(wù)上,不同地區(qū)的住房協(xié)會(huì)根據(jù)區(qū)域的先天條件和具體情況,決定不同的投資組合,有的住房協(xié)會(huì)盡量銷售地段不佳的存量房,而在地段較好處保有租賃房;有的區(qū)域人口充足,而在其他區(qū)域也有一定存量房,則籌謀進(jìn)一步擴(kuò)張。
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荷蘭阿姆斯特丹。 本文圖片均為視覺中國(guó)資料圖
荷蘭建筑面積僅占國(guó)土面積8.6%
我們說的荷蘭實(shí)際上指代了整個(gè)尼德蘭王國(guó)。尼德蘭(Nederland)在字面意思上是指低海拔國(guó)家,實(shí)際上說的就是荷蘭本土,因?yàn)楹商m大部分的國(guó)土都低于海平線1米,又因境內(nèi)北荷蘭省和南荷蘭省最為出名而得名。尼德蘭王國(guó)由尼德蘭、阿魯巴、庫(kù)拉索和荷屬圣馬丁4個(gè)構(gòu)成國(guó)組成了君主立憲制的復(fù)合國(guó),是以尼德蘭本土為核心的主權(quán)國(guó)家。
荷蘭國(guó)土總面積約41543平方千米(相當(dāng)于2/5江蘇省面積),位于歐洲西北部,與德國(guó)、比利時(shí)接壤。至2015年,荷蘭總?cè)丝?690多萬,其中移民人口366.5萬,占21.7%。粗略計(jì)算,人口密度為407人/平方千米,是歐盟人口密度最高的國(guó)家之一。近年來,荷蘭移民政策一直在收緊,增加考試難度,延長(zhǎng)入籍年限,以減少外籍人口。
為了生存和發(fā)展,荷蘭人竭力保護(hù)原本不大的國(guó)土,避免在海水漲潮時(shí)遭“滅頂之災(zāi)”。早在13世紀(jì),荷蘭就筑堤壩攔海水,再用風(fēng)動(dòng)水車抽干圍堰內(nèi)的水。幾百年來,荷蘭修筑的海堤長(zhǎng)達(dá)1800千米,增加土地面積約6000平方千米。是而,荷蘭以海堤、風(fēng)車聞名于世。
此外,荷蘭土地的54%用于農(nóng)業(yè),留給建筑的面積只有3559.86平方千米,約占國(guó)土面積8.6%。這其中,住房建設(shè)用地愈加有限。
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荷蘭阿姆斯特丹Westerdok濱水區(qū)。
超過2/3的家庭沒有自住房
荷蘭人口密度高,又主要集中在西部城市地區(qū)——“Randstad”。4個(gè)最大的城市——首都阿姆斯特丹、海港城市鹿特丹、中央政府所在地海牙和烏得勒支都位于這個(gè)地區(qū)。這里是荷蘭主要的經(jīng)濟(jì)聚集帶,國(guó)民收入占全國(guó)的一半。
根據(jù)荷蘭統(tǒng)計(jì)局7月公布的數(shù)據(jù),今年6月荷蘭現(xiàn)房的平均售價(jià)為26.4萬歐元,與年初相比漲了2%,相當(dāng)于金融危機(jī)爆發(fā)前2008年8月荷蘭房?jī)r(jià)最高點(diǎn)。同時(shí),“Randstad”目前約有114.4萬套存量房,房?jī)r(jià)漲幅最快,其中鹿特丹和阿姆斯特丹在今年二季度,公寓價(jià)格同比漲幅都達(dá)到13.4%。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇也刺激了最近幾年房屋經(jīng)紀(jì)的增加,2017年荷蘭有9000多經(jīng)紀(jì)人,自2010年的7年間增加了10%。2016年荷蘭現(xiàn)房銷售數(shù)量升至近21.5萬套,2017年年初銷售還保持在高位,有近7.3萬套現(xiàn)房出售。2017年二季度預(yù)期凈銷售額同比增長(zhǎng)12.6%,代理和房地產(chǎn)經(jīng)理看好未來的銷售,只有1%的從業(yè)者認(rèn)為會(huì)減少營(yíng)業(yè)額。
但勞動(dòng)力匱乏是新的問題,荷蘭中央統(tǒng)計(jì)局6月數(shù)據(jù)表明,失業(yè)率下降到勞動(dòng)力的4.9%,這是自2011年夏天的第一次,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上不到5%的人可以很快找到工作。
同時(shí),2016年荷蘭工資同比增長(zhǎng)了1.8%,為6年新高。2017年一季度,家庭實(shí)際可支配收入上升2.1%,是自2014年第二季度以來的連續(xù)第12個(gè)季度增長(zhǎng)。截至2014年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,荷蘭共有755.5萬戶家庭,每戶平均人口2.2人,平均總收入5.96萬歐元,平均可支配收入3.5萬歐元。但截至2016年,僅有230萬戶家庭擁有自住房。
有意思的是,荷蘭新建房和存量房的數(shù)量都在下降,但住房協(xié)會(huì)并沒有大興土木蓋房。荷蘭《住房法》有三層管理機(jī)制,住房協(xié)會(huì)要接受中央政府對(duì)財(cái)務(wù)和物資的監(jiān)管,還要接受地方政府的監(jiān)控和管理,符合空間和住宅規(guī)劃的政策安排。
另一方面,為了保證社會(huì)住房協(xié)會(huì)在資本市場(chǎng)以較低利息獲得充足的資金進(jìn)行社會(huì)住宅項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),荷蘭建立了中央住房基金、社會(huì)住房擔(dān)?;?、以及政府擔(dān)保的三級(jí)安全網(wǎng)體系。
從住宅的社會(huì)分布來說,荷蘭大城市社會(huì)租賃住房的比重要高于中小城市。由于大城市人口密度大,房屋價(jià)格較高,擁有自有住房比較困難,自有住房比重較低,社會(huì)住房比重普遍較高。阿姆斯特丹(48%)、鹿特丹(50%)、海牙(38%)、烏特勒支(35%)四大城市社會(huì)租賃住房比重均高于全國(guó)33%的水平。荷蘭四大城市社會(huì)住房協(xié)會(huì)擁有的社會(huì)住宅占全國(guó)全部社會(huì)住宅總量的20%。
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荷蘭海邊小鎮(zhèn)弗朗丹。
“宜居性”被明文規(guī)定
由于用地緊張,所以需要空間規(guī)劃保證各項(xiàng)功能的用地和空間,將住房、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、休閑、自然保護(hù)、交通、環(huán)境以及其他用地盡可能平衡地配置。合理的規(guī)劃使得荷蘭既沒有特別大的城市,也沒有小而孤立的村莊,配套設(shè)施都較為完善。
荷蘭憲法規(guī)定“政府關(guān)注促進(jìn)提供充足的住房”。創(chuàng)立之初,荷蘭住房協(xié)會(huì)是為工薪階層提供經(jīng)濟(jì)適用房的法人組織。各地方政府也頻繁地參與相關(guān)事務(wù),以滿足荷蘭租賃住房市場(chǎng)中中低端人群的需求。
至20世紀(jì)90年代,由于公共住房的成本增加,迫使地方政府放棄了對(duì)公共住房的直接控制權(quán),并將政府的存量房移交給了住房協(xié)會(huì)。1995年,荷蘭取消了對(duì)新建社會(huì)住房的直接補(bǔ)貼,以支持租金減免政策。多數(shù)住房協(xié)會(huì)包括地方政府經(jīng)營(yíng)的協(xié)會(huì),轉(zhuǎn)變?yōu)榱朔菭I(yíng)利的社團(tuán)法人。在經(jīng)過合并浪潮后,荷蘭住房協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型為混合組織——執(zhí)行公共任務(wù)和迎合市場(chǎng)需求相結(jié)合。住房協(xié)會(huì)通過以自有資產(chǎn)進(jìn)行借貸和迎合市場(chǎng)需求所獲得收益,來為大規(guī)模非營(yíng)利的公共任務(wù)提供資金。
雖然每個(gè)住房協(xié)會(huì)均可單獨(dú)制定目標(biāo),但都必須在社會(huì)住房管理法令(BBSH)規(guī)定的范圍進(jìn)行。BBSH為住房協(xié)會(huì)制定了6個(gè)基本任務(wù):
1.保證財(cái)務(wù)連續(xù)性;2.為低收入承租人提供經(jīng)濟(jì)適用房;3.維護(hù)存量房的質(zhì)量;4.給予承租人在政策和住房管理上的話語權(quán);5.宜居性,提高并維護(hù)社區(qū)的生活質(zhì)量;6.提供住房和生活照顧。
圍繞這6個(gè)基本任務(wù),不同地區(qū)的住房協(xié)會(huì)根據(jù)區(qū)域情況制定自己的投資組合。有的住房協(xié)會(huì)傾向于擴(kuò)張投資區(qū)域;有的傾向于將投資分配到相對(duì)窮困的社區(qū),通過翻新、拆遷和新建來提高存量房的質(zhì)量,并增加自有住房,在較富裕地區(qū)則增加社會(huì)租賃住房;有的住房協(xié)會(huì)位于正在重建的地區(qū),它的存量房要盡可能坐落在具有吸引力的社區(qū),以有利于出售;有的在行政區(qū)運(yùn)營(yíng),但存量房相當(dāng)大的比例是位于偏遠(yuǎn)位置的小戶型,它則會(huì)通過拆遷和出售減少位置不好的資產(chǎn),再新建大戶型的房屋和適合小家庭的房屋。
值得一提的是,提高和維持住房協(xié)會(huì)所有的房屋所在地區(qū)的宜居性,作為一項(xiàng)單獨(dú)的公共任務(wù)于1997年被荷蘭社會(huì)住房法令所規(guī)定。宜居性包含了居民對(duì)于他們周圍居住環(huán)境的社會(huì)和物質(zhì)質(zhì)量以及條件和安全性所作的評(píng)估。
住房協(xié)會(huì)可用來改善和維護(hù)社會(huì)宜居性的方法有收購(gòu)、銷售、拆遷、建造、翻建或維修住房和其他建筑物。雖然這些投資也有助于提高社區(qū)的生活質(zhì)量,但主要目的在于改善存量房的實(shí)體質(zhì)量。
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荷蘭阿姆斯特丹。
共享收益和優(yōu)先回購(gòu)權(quán)
荷蘭的社會(huì)租賃部門比鄰近國(guó)家要大,而低收入家庭擁有自己住房的比例卻相對(duì)較低。這種現(xiàn)象很大程度上是由于過去社會(huì)租賃部門的強(qiáng)勢(shì)地位所造成的,其間很多中低收入家庭一直在追求擁有自己的住房。
由于相對(duì)較低的租金和以收入為基礎(chǔ)的租金補(bǔ)貼,以及1990年代房產(chǎn)價(jià)格大幅提高和住房房貸額度逐漸減少,從社會(huì)租賃部門轉(zhuǎn)換到住房自有部門的門檻變得越來越高。由于許多住戶在購(gòu)買住房后會(huì)減低其經(jīng)濟(jì)能力,所以即使收入增加,他們也仍然會(huì)選擇住在社會(huì)租賃住房里。
2002年,鹿特丹的Woobron住房協(xié)會(huì)提出了“客戶選擇”概念,并在2003年將其改名為Te Woon。Te Woon項(xiàng)目為租戶和尋房者提供一個(gè)可以選擇自己喜好的居住形式,以及以單獨(dú)所有或共有購(gòu)房的機(jī)會(huì)。
現(xiàn)租戶和新住戶可以選擇的居住形式包括傳統(tǒng)的租賃協(xié)議;為期5年或10年的固定租賃;在Koopgarant(Woobron創(chuàng)立的買房經(jīng)紀(jì)基金)項(xiàng)目下,以7.5折購(gòu)買住房(新住宅可有33.3%的折扣率),與一個(gè)回購(gòu)保證,可持有房產(chǎn)增值部分的50%;以市場(chǎng)價(jià)值購(gòu)買住房,而住房協(xié)會(huì)有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)。
從那以后,已經(jīng)有超過100個(gè)住房協(xié)會(huì),通過Woobron創(chuàng)辦的Koopgarant基金獲得了執(zhí)行項(xiàng)目的授權(quán),并有幾十家住房協(xié)會(huì)采納了這個(gè)項(xiàng)目。
Koopgarant使低收入住戶以較低的價(jià)格、較小的風(fēng)險(xiǎn)從社會(huì)租賃部門轉(zhuǎn)入業(yè)主居住者部門,并且不需要花費(fèi)轉(zhuǎn)移的費(fèi)用。
住房協(xié)會(huì)對(duì)不合格住房的定義是,任何住房協(xié)會(huì)的介入只能產(chǎn)生少量?jī)r(jià)值或沒有附加值的住房。這些房子通常價(jià)格昂貴,或者不在管理范圍。
不適合出售的存量房包含預(yù)期壽命有限,15年內(nèi)就要進(jìn)行翻新或者進(jìn)行大規(guī)模重建,或者出售會(huì)造成住房存量的分割與復(fù)雜的重建方案。
此外,有Te Woon標(biāo)簽的住房可以整批提供給租戶,或在情況改變后提供給尋房者。
根據(jù)代爾夫特研究中心的研究統(tǒng)計(jì),從2003年到2007年,Woobron住房協(xié)會(huì)在Te Woon項(xiàng)目中提供了約14000套住房,占總住房數(shù)的33%。至2006年底,通過Koopgarant基金出售的住房有4086套,通過優(yōu)先回購(gòu)權(quán)出售了233套。
回購(gòu)保證和優(yōu)先回購(gòu)權(quán),為住戶和住房協(xié)會(huì)提供了雙向保證。根據(jù)荷蘭中央統(tǒng)計(jì)局7月公布的數(shù)據(jù),荷蘭土地注冊(cè)處6月現(xiàn)房銷售共注冊(cè)有21686套;2017年上半年共計(jì)114281套,同比增長(zhǎng)約25%。
荷蘭住房協(xié)會(huì)的資本是圍繞它的資產(chǎn)價(jià)值運(yùn)行的。存量房具有政策價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值。政策價(jià)值,是指未來所有租金收益的現(xiàn)金價(jià)值(扣除維修運(yùn)營(yíng)費(fèi)用),屬于自由使用的資本,并且包含了避免住房協(xié)會(huì)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的緩沖價(jià)值。
政策價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值的差距是潛在存在的,比如大多數(shù)住房要在住戶使用后一段時(shí)間才會(huì)空出來,政策限制這部分價(jià)值不能用來投資。
Koopgarant的銷售使得資產(chǎn)可以變現(xiàn),而且住房可以在一段時(shí)間后回歸到住房協(xié)會(huì)的投資組合中。這就產(chǎn)生了額外的資金來建設(shè)改造住房,或提供房租補(bǔ)貼,或其他公共任務(wù)。社會(huì)租賃住房的銷售不只會(huì)改善生活氛圍,也會(huì)使社區(qū)人口更混合而避免出現(xiàn)貧民窟。
以上就是學(xué)校百科網(wǎng)的小編對(duì)荷蘭人是這樣實(shí)現(xiàn)買房夢(mèng)的以及它的詳細(xì)介紹與分析,相信大家看完之后都已經(jīng)對(duì)這方面有了更詳細(xì)的認(rèn)識(shí)與了解。