本文探討了其他土耳其國民如何跟隨這一移民趨勢并獲得E-2簽證來美國。美國和土耳其的長期經(jīng)濟關系美國和土耳其有著長期的經(jīng)濟關系。美國和土耳其于1947年簽署了經(jīng)濟技術合作協(xié)議。美國與土耳其的整體貿(mào)易額從2009年的108億美元大幅增加到2018年的205億美元。2017年,土耳其是美國第28大商品出口市場及其第34大進口商品供應商。
2017年美國對土耳其出口的主要類別包括飛機、農(nóng)產(chǎn)品(包括堅果、酒糟和大豆)、鋼鐵、礦物燃料、機械和棉花。2017年美國從土耳其進口的主要類別包括車輛、鋼鐵、機械、農(nóng)產(chǎn)品(包括加工水果和蔬菜、煙草和休閑食品)、地毯和其他紡織品覆蓋物,以及石頭、石膏和水泥。此外,土耳其2017年對美國的外國直接投資為20億美元,比2016年增長18.1%。
鑒于美國和土耳其之間廣泛的經(jīng)濟聯(lián)系,自1990年5月18日以來,符合條件的土耳其國民可以獲得E-2簽證也就不足為奇了。
E-2簽證的關鍵具體要求
除了成為土耳其公民的要求外,土耳其國民E-2簽證的關鍵具體要求如下:
土耳其國民必須來到美國“僅是為了發(fā)展和指導他所投資的企業(yè)或他正在積極投資的企業(yè)的運營”。出于這些目的,“僅用于發(fā)展和指導”意味著土耳其國民必須證明他或她擁有至少50%的企業(yè)所有權,通過管理職位或其他公司手段擁有運營控制權,從而證明他或她控制著企業(yè),或由其他
E-2簽證的“投資”是土耳其國家在商業(yè)意義上的風險投資,包括資金和其他資產(chǎn)(不是通過犯罪活動直接或間接獲得的),目的是產(chǎn)生利潤。
土耳其國民必須擁有并控制投資或正在投資的資本。如果投資命運逆轉,資本必須遭受部分或全部損失。只有以土耳其國民自己的個人資產(chǎn)作為抵押的債務,例如房屋的二次抵押貸款或無擔保貸款,例如土耳其國民個人簽名的貸款,才可以被列為“投資”,因為土耳其國民將資金用于業(yè)務失敗的事件。以企業(yè)資產(chǎn)為擔保的抵押債務或商業(yè)貸款等債務不能被列為“投資”,因為沒有必要的風險因素。
正在投資或已經(jīng)投資的資本必須不可撤銷地承諾給土耳其國民可以使用任何可用的法律機制,例如將投資資金置于待簽發(fā)E-2簽證的托管中,這不僅會不可撤銷地承諾資金企業(yè),但如果E-2簽證申請被拒絕,這也可能將個人責任保護擴展到土耳其國民。
投資必須是在美國的一家真正的企業(yè),該企業(yè)必須是真實的、活躍的、運營的商業(yè)或創(chuàng)業(yè)企業(yè),以營利為目的提供服務或商品。
投資不能投資于邊緣企業(yè),該企業(yè)目前或未來沒有能力產(chǎn)生足夠的收入來為土耳其國民及其家人提供最低限度的生活。沒有能力產(chǎn)生這種收入,但現(xiàn)在或未來有能力做出重大經(jīng)濟貢??獻的企業(yè)不是邊際企業(yè)。預計的未來創(chuàng)收能力通常應在土耳其國民開始企業(yè)正常業(yè)務活動之日起5年內(nèi)實現(xiàn)。
投資必須是“大量資本”,而不能是相對較小的金額。為此,“大量資本”構成的金額是(i)比例意義上的實質(zhì)性金額,即與購買已建立企業(yè)或創(chuàng)建所考慮的企業(yè)類型的總成本的關系,(ii)足以確保土耳其國民對企業(yè)成功運營的財務承諾;(iii)足以支持土耳其國民成功發(fā)展和指導企業(yè)的可能性。資本金額是否在比例意義上是實質(zhì)性的,可以理解為倒置的滑動比例,即企業(yè)的總成本越低,比例越高,投資必須被視為大量資本。例如,對于需要100,000美元啟動成本的企業(yè)來說,占總成本100%的投資通常被認為是重大的。在另一個極端,根據(jù)投資本身的絕對規(guī)模,對價值1億美元的企業(yè)投資1000萬美元可能被認為是巨大的。術語“大量”不是通過引用任何特定的最低資本投資金額來定義的。相反,它是根據(jù)土耳其國民將在其中進行投資的“企業(yè)”(業(yè)務)來定義的。例如,雖然咨詢業(yè)務可能需要相對較小的投資,但制造業(yè)務可能需要更大的投資。
土耳其國民必須打算在E-2簽證身份到期或終止后離開美國。這一點意味著E-2簽證是一種“非移民簽證”,并沒有授予在美國永久居留的權利。符合條件的投資者和雇員將被允許初始停留最長兩年。E-2類別的延期逗留或身份變更請求可能以最多兩年的增量獲得批準。E-2非移民可以被授予的延期次數(shù)沒有限制。如果美國海關和邊境巡邏官員確定可以接納,那么出國旅行的E-2非移民通??梢栽诜祷孛绹鴷r自動獲得兩年的重新接納期。
如何申請E-2分類——如果是條約投資者是
目前在美國以合法的非移民身份
如果條約投資者目前以合法的非移民身份在美國,他們可以提交I-129表格,要求將身份更改為E-2分類。如果所需雇員目前在美國以合法的非移民身份居住,則符合條件的雇主可以提交I-129表格,代表雇員申請將身份更改為E-2類別。所有I-129申請的基本申請費為460美元。每次提交請愿書時都必須支付此費用,包括延期和修改。
如何申請E-2分類——如果是條約投資者是
美國以外
如果條約投資者實際在美國境外,則不得在I-129表上提出E-2分類請求。有關在國外申請E-2非移民簽證的更多信息,有興趣的人士應參考美國國務院網(wǎng)站。如果E-2簽證獲得批準并發(fā)給條約投資者,則該人可以作為E-2非移民在美國入境口岸尋求入境。
E-2條約投資者和雇員家庭
條約投資者和雇員可以由未滿21歲的配偶和未婚子女陪同或跟隨。他們的國籍不必與條約投資者或雇員相同。這些家庭成員可能會尋求E-2非移民分類作為受撫養(yǎng)人。如果家庭成員的E-2非移民類別獲得批準,通常他們將獲得與雇員相同的逗留期限。如果家庭成員已經(jīng)在美國并且正在尋求E-2受撫養(yǎng)人類別的身份變更或延期逗留,他們可以通過提交一份I-539表格并支付370美元來申請。E-2工人的配偶可以通過提交帶有$410的I-765表格來申請工作許可。
土耳其國民投資的企業(yè)獲得E-2簽證
近年來,土耳其國民為獲得E-2簽證而投資的企業(yè)如下:各種特許經(jīng)營,包括冰淇淋、健身和咖啡特許經(jīng)營;各種餐廳;貨運代理公司;企業(yè)咨詢和研究公司;汽車修補和細節(jié)服務;物流公司;和高端瓷磚設計公司。美國從土耳其進口的任何上述類別的重要產(chǎn)品(例如地毯和其他紡織品覆蓋物以及石材、石膏和水泥)似乎都是土耳其國民投資的絕佳領域美國商務并獲得2簽證。
E-2簽證在EB-5簽證的優(yōu)勢
另一種基于投資的流行美國移民簽證是EB-5簽證。但是,E-2簽證相對于土耳其國民的EB-5簽證具有多種優(yōu)勢。首先,雖然EB-5簽證根據(jù)現(xiàn)行法律要求外國投資為500,000美元或1,000,000美元(這些金額在未來可能會增加),但E-2簽證的“大量資本”要求通常會導致較少的投資。
其次,雖然EB-5簽證要求創(chuàng)造10個工作崗位,但E-2簽證沒有這樣特定的“創(chuàng)造就業(yè)機會”條件。第三,E-2簽證的處理時間一般為幾個月——比EB-5簽證多年的處理時間短得多。
第四,大多數(shù)EB-5投資的結構是被動投資,EB-5投資者通常無法控制投資基金或進行投資的業(yè)務。另一方面,E-2投資者通常可以控制投資資金和投資業(yè)務。
第五,由于EB-5簽證是“美國永久居留”簽證(使EB-5投資者有資格獲得“綠卡”),EB-5投資者的全球收入應在美國納稅。相比之下,由于E-2簽證不是“美國永久居留”簽證(盡管如上所述,它可以無限期續(xù)簽),因此E-2投資者在全球范圍內(nèi)不一定在美國納稅收入(盡管如果E-2投資者一年中有很大一部分時間居住在美國的話)。第六,E-2簽證的律師費一般比EB-5簽證少。
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