中新網(wǎng)11月15日電 據(jù)歐聯(lián)網(wǎng)援引歐聯(lián)通訊社報道，歐洲議會近日正式通過申根簽證改革法案。該方案支持簡化申根簽證申請和簽發(fā)手續(xù)，法案從2020年1月開始生效。
據(jù)報道，根據(jù)歐盟申根簽證改革法案，申根簽證的申請時間將大幅度延長，申根簽證申請時間將目前的3個月提前至半年。申請過程將逐步實現(xiàn)電子化，申請人可通過互聯(lián)網(wǎng)填寫并提交簽證申請表和相關(guān)資料。
法案規(guī)定，申根簽證將改變目前申根區(qū)成員國各自為政的局面，統(tǒng)一規(guī)定多次入境簽證有效期最短為1年有效，可隨申請者的申請次數(shù)和出入境記錄延長申根簽證有效期，最長申根簽證有效期為5年。
法案同時規(guī)定，未成年人申根簽證申請者，可酌情減免或免交簽證費(fèi)，成年人申根簽證90天短期簽證費(fèi)，將從目前的60歐元調(diào)整為80歐元。
法案指出，目前歐洲申根簽證涵蓋26國家，其中包括22個歐盟成員國和瑞士、冰島、挪威、列支敦士登4個非歐盟成員國。預(yù)計2019年以前，羅馬尼亞和保加利亞將成為申根國家，申根區(qū)將從26國擴(kuò)大為28個國家。
此外，持申根簽證者還可自由出入梵蒂岡、摩納哥、圣馬力諾、安道爾，共32個國家。目前，英國、愛爾蘭、克羅地亞和塞浦路斯雖然為歐盟成員國，但上述國家為非申根簽證區(qū)，需單獨(dú)辦理簽證申請。
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【李海東：美推“反共”新規(guī)既病態(tài)又荒誕】美國國務(wù)院12月3日發(fā)表限制中共黨員及其直系親屬入美旅行的聲明，將這些中方人員旅美簽證有效期由十年縮減為一個月。當(dāng)前這屆美國政府在涉華政策上正進(jìn)一步陷入喪失理性的病態(tài)之中，這一新的反華舉措毫無底線與道德良知，既揭示了美國當(dāng)下執(zhí)政團(tuán)隊封閉和自負(fù)的秉性，更折射出美國對外政策濃厚的種族主義和意識形態(tài)痼疾以及熱衷于制造對抗而非促進(jìn)和解的缺陷。首先，當(dāng)前的美國執(zhí)政團(tuán)隊在根本上缺乏真正了解中國共產(chǎn)黨的坦誠態(tài)度。他們關(guān)于“中共不代表人民”和“中國顛覆國際秩序”的認(rèn)識完全錯誤。中共的執(zhí)政合法性既基于帶領(lǐng)國家走向獨(dú)立與強(qiáng)盛的歷史，更基于全心全意為中國人民福祉努力奮斗的進(jìn)程。民眾對中共的支持穩(wěn)定而且堅實。中國也絕對沒有推行強(qiáng)迫他國接受中國模式的所謂“顛覆國際秩序”的政策，而是通過不斷完善自身治理，啟發(fā)他國尋找合乎自身國情的發(fā)展道路。當(dāng)下美國執(zhí)政團(tuán)隊試圖以妖魔化中共和中國的方式，瓦解中國人民以及他國對中共和整個中國的支持與理解，鼓噪對華不利的輿論氛圍。這種種族優(yōu)越心理和意識形態(tài)偏見的確“很美國”，與歷史上美國的“白人至上主義”群體在美洲清剿印第安人的做法如出一轍。但在多元文化與全球化大潮中，當(dāng)下美國這群“白人至上主義者”對中共和中國的詆毀，只會帶來自傷結(jié)局，最終落得形單影只的下場。其次，當(dāng)下美國執(zhí)政團(tuán)隊根本沒有了解中國的意愿。在幅員遼闊與人口眾多的中國，穩(wěn)定始終是確保安全和發(fā)展的最重要前提。中國數(shù)千年的歷史傳統(tǒng)和政治文化更是反復(fù)表明，獲得持久穩(wěn)定的關(guān)鍵前提之一，就是必須始終存在一個強(qiáng)有力的中央政府。70余年來，兩者都通過中共的執(zhí)政得以實現(xiàn)，因此中共領(lǐng)導(dǎo)地位的長久性在中國始終具有深厚的合法性基礎(chǔ)。當(dāng)下美國一些政策精英試圖將中共與人民區(qū)分對待，宣揚(yáng)所謂“削弱中共才能確保中國長遠(yuǎn)發(fā)展”的歪理，目的再明顯不過了。美方這種邏輯的實際后果是什么呢？無非是使中國國家治理能力毀折甚至國內(nèi)出現(xiàn)混亂，隨之而來就是中國國力與影響力的衰退。既打擊中共又削弱中國，就是他們竭力詆毀中共的真實意圖。絕不與政治制度相異和意識形態(tài)體系相左的大國持久協(xié)調(diào)相處，是這些人的固有觀念和政策取向。他們?nèi)绱似珗?zhí)，對中國的了解又是如此膚淺，都注定了其對華政策定位與實踐的失敗。第三，當(dāng)下美國執(zhí)政團(tuán)隊根本缺乏對時代潮流的準(zhǔn)確把握。他們依然頑固執(zhí)守政治制度不同質(zhì)國家必然陷入體系對抗的“宿命”，深陷在世界權(quán)力轉(zhuǎn)移必然帶來沖突乃或戰(zhàn)爭的過時思維之中。他們?nèi)匀换?9世紀(jì)上半葉看待歐洲大陸君主專制國家、20世紀(jì)看待納粹德國和共產(chǎn)主義蘇聯(lián)那樣的“勢不兩立、你死我活”觀念，自認(rèn)為始終處于道德和正義高地，據(jù)此認(rèn)識當(dāng)下的中國。美國自以為是地認(rèn)為，它在與歷史上那些國家對立時最終獲勝的命運(yùn)，會再次體現(xiàn)在與中國的對立中。殊不知，美國自身正陷入越來越與那些國家為伍的危險境地。時代變化了，思維和行動也要變。當(dāng)下美國執(zhí)政團(tuán)隊與一些政策精英顯然沒能以發(fā)展和換位思考的視角認(rèn)識自身，認(rèn)識中國。中共堅持的開放性，相關(guān)政策緊隨全球化時代大潮的現(xiàn)代性，都決定著中國與世界各國的相融性和互惠互利。美國現(xiàn)政府頑固推行貿(mào)易保護(hù)主義和抗拒全球化的政策，導(dǎo)致世界面臨更大不確定性，這與中國堅定的多邊主義與經(jīng)濟(jì)全球化政策帶來區(qū)域與世界普惠局面，形成鮮明對比。中美疫情治理的對比，更是說明時代站在中方一邊，而非美國當(dāng)下執(zhí)政群體那邊。需要說明的是，中共黨員有9200萬，如將親屬一并算入，將是一個至少涉及3億人的龐大群體。假設(shè)美國現(xiàn)政府完整落實這份聲明中所說的限制措施，美國聯(lián)邦政府資源將經(jīng)歷類似在美墨邊境建墻那樣的又一荒誕式大浪費(fèi)。美國執(zhí)政團(tuán)隊的當(dāng)務(wù)之急是匯集政府和整個社會的資源抗擊疫情和盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，而非無所不用其極地制造一個與和平中國搞對抗的美國。美國當(dāng)前執(zhí)政團(tuán)隊已經(jīng)喪失對美國關(guān)鍵利益的判斷能力，對華政策也陷入極度心理失衡狀態(tài)，呈現(xiàn)出少有的極端主義危險傾向。美國對華政策確實再次處在一個關(guān)鍵十字路口，希望未來的美國政府能夠理性平和看待自身、中國與世界，與中國相向而行，共同為持久穩(wěn)定與繁榮的國際秩序奮進(jìn)。（作者是外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授）