美國(guó)國(guó)務(wù)院15日說,從本月18日起不再向古巴民眾發(fā)放一種有效期為5年的多次往返旅游簽證。觀察人士道出個(gè)中玄機(jī):美方這一做法看似尋常,實(shí)際對(duì)古巴民眾赴美探親和購(gòu)物造成毀滅性打擊,堪稱針對(duì)古巴“最嚴(yán)厲的制裁措施之一”。
【調(diào)整政策】
美國(guó)駐古巴使館代辦瑪拉?特卡15日在社交媒體宣布,從本月18日起,古巴民眾在第三國(guó)申請(qǐng)赴美簽證時(shí)將不再獲得有效期為5年的多次往返簽證,而改為單次入境簽證、每次獲準(zhǔn)在美國(guó)停留3個(gè)月。
美國(guó)2017年以來收緊對(duì)古巴政策,同年9月以美駐古外交人員遭到“聲波攻擊”為理由,撤回絕大多數(shù)駐古巴使館外交人員。隨后,美國(guó)駐古巴使館幾乎停辦所有簽證服務(wù);古巴民眾需要先到墨西哥、巴拿馬等第三國(guó),在那里申請(qǐng)赴美簽證。
對(duì)古巴民眾而言,前往第三國(guó)申請(qǐng)赴美簽證,雖然機(jī)票、住宿費(fèi)等費(fèi)用不低,但是若能申請(qǐng)到有效期5年的多次往返簽證,似乎還是“合算”。
一些人介紹,這種有效期5年的赴美簽證還有一個(gè)好處,那就是墨西哥等拉美國(guó)家允許持這類簽證的古巴人入境。
不少古巴人說,他們有親戚定居美國(guó),再加辦廠開店所需的許多物資只能從美國(guó)進(jìn)貨,定期赴美探親和采購(gòu)早已成為他們的“剛性需求”。
古巴一家飯店的老板尼列斯?伊格拉斯得知美國(guó)調(diào)整對(duì)古巴簽證政策,對(duì)自家生意深感擔(dān)憂,“這影響到古巴人,尤其是需要赴美進(jìn)貨的生意人。許多東西只能到美國(guó)買”。
【被指虛偽】
按照美國(guó)駐古巴使館代辦特卡的說法,美國(guó)新政策只是與古巴“對(duì)等”,因?yàn)槊绹?guó)人赴古巴便是持單次入境簽證、每次獲準(zhǔn)在古巴停留3個(gè)月。然而,她這番話被不少人斥為虛偽。
知情人士介紹,美國(guó)人申請(qǐng)赴古巴簽證“只需要走形式”,在購(gòu)買機(jī)票或旅行社套餐時(shí)支付50美元,便由航空公司或旅行社代為辦理簽證,幾乎沒有拒簽情形;古巴人則需要花大錢支付去第三國(guó)的機(jī)票和住宿費(fèi),才能在第三國(guó)申請(qǐng)赴美簽證,還要支付160美元申請(qǐng)費(fèi),并且動(dòng)輒就被拒簽。
“(美方)居然提出‘對(duì)等’說法,簡(jiǎn)直太侮辱人,”美國(guó)佛羅里達(dá)國(guó)際大學(xué)拉美歷史教授邁克爾?布斯塔曼特說,“今天這份宣告對(duì)許多古巴人構(gòu)成實(shí)質(zhì)打擊。”
就在特卡發(fā)布消息的前一天、即14日,古巴外交部美國(guó)事務(wù)處主任費(fèi)爾南德斯?德?科西奧指責(zé)美國(guó)在沒有科學(xué)證據(jù)的情況下以所謂“聲波攻擊”為借口破壞古美兩國(guó)關(guān)系。
2014年年末,古美兩國(guó)啟動(dòng)關(guān)系正?;M(jìn)程。2015年7月,兩國(guó)正式恢復(fù)外交關(guān)系。然而,美國(guó)國(guó)務(wù)院2017年說,至少24名駐古巴使館人員2016年底至2017年8月出現(xiàn)聽力受損、頭暈頭痛、疲勞及睡眠困難等癥狀,認(rèn)定他們?cè)獾健奥暡ü簟薄?/p>
古巴政府多次否認(rèn)美方指控,譴責(zé)美方的做法導(dǎo)致古美關(guān)系倒退,表示愿意在平等條件下與美方對(duì)話。