新冠疫情蔓延之下，原本4月要開(kāi)學(xué)的日本各所大學(xué)遲遲沒(méi)能復(fù)課。是否為大學(xué)生提供補(bǔ)助或減免學(xué)費(fèi)的呼聲也日漸高漲，讓日本政府措手不及。
“政府是否考慮過(guò)增加對(duì)大學(xué)的撥款，然后減免學(xué)生的學(xué)費(fèi)？”在富士電視臺(tái)一檔節(jié)目中，主持人向日本文部科學(xué)大臣萩生田光一這樣發(fā)問(wèn)。
萩生田光一回答說(shuō)“大家醒醒吧?！薄安皇钦f(shuō)國(guó)家先給大學(xué)撥款，大學(xué)才考慮是否給學(xué)生減免學(xué)費(fèi)。這個(gè)順序搞錯(cuò)了吧？”萩生田光一的這番言論惹惱了日本大學(xué)生。
由大學(xué)生組建的“一律要求減免一半學(xué)費(fèi)行動(dòng)”在網(wǎng)上發(fā)起了簽名活動(dòng)，要求萩生田光一道歉和撤銷這些發(fā)言。學(xué)生們表示，他們能夠理解大學(xué)財(cái)政狀況也比較嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，希望國(guó)家向大學(xué)伸出援手。但是從萩生田光一的發(fā)言可以看出他并沒(méi)有理解年輕學(xué)生的現(xiàn)狀，所以在評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)聲和行動(dòng)時(shí)會(huì)做出如上發(fā)言。
那么，日本的大學(xué)最終會(huì)不會(huì)減免學(xué)費(fèi)呢？
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道，11日上午，日本立憲民主黨、國(guó)民民主黨、共產(chǎn)黨、社民黨等四個(gè)在野黨向國(guó)會(huì)提交法案，要求國(guó)家援助因新冠疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)窘迫的大學(xué)生。具體內(nèi)容包括減免一半學(xué)費(fèi)、向失去打工收入的學(xué)生支付最高20萬(wàn)日元的補(bǔ)助金。
為了確保資金來(lái)源，上述黨派要求日本政府和執(zhí)政黨盡快編制2020年度的第2次補(bǔ)充預(yù)算案。免除一半學(xué)費(fèi)，所需資金總額達(dá)1.9萬(wàn)億日元，支付補(bǔ)助金總額需2160億日元。
面向免除一半學(xué)費(fèi)的大學(xué)及專門學(xué)校，國(guó)家將在設(shè)立上限之后負(fù)擔(dān)免除的部分。從私立大學(xué)理科生學(xué)費(fèi)的水平來(lái)推斷，一半學(xué)費(fèi)的金額約為55.5萬(wàn)日元（約合人民幣3.67萬(wàn)元）。
提案指出，針對(duì)那些與去年同期比打工收入減少的研究生院、大學(xué)、短大、專門學(xué)校等學(xué)生，希望政府支付補(bǔ)助金。
同時(shí)，該提案中還加入了允許上學(xué)時(shí)從日本學(xué)生支援機(jī)構(gòu)借獎(jiǎng)學(xué)金的社會(huì)人員延期返還相關(guān)款項(xiàng)等內(nèi)容。
此前，很多因新冠肺炎疫情找不到打工機(jī)會(huì)的學(xué)生曾提出，希望日本政府給予援助。日本政府與執(zhí)政黨也在研究向經(jīng)濟(jì)窘迫的學(xué)生支付現(xiàn)金和減免學(xué)費(fèi)的政策，并正在編制第2次補(bǔ)充預(yù)算案以確保資金來(lái)源。
面對(duì)民間的減免學(xué)費(fèi)呼聲，大學(xué)持什么態(tài)度呢？
綜合目前日本媒體的報(bào)道，有避談減免轉(zhuǎn)為設(shè)立專項(xiàng)資金救助學(xué)生的大學(xué)，也有主動(dòng)提出減免部分確屬經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)的大學(xué)。
早稻田大學(xué)：不會(huì)減免學(xué)費(fèi)，設(shè)立專項(xiàng)資金救助學(xué)生
5月5日，面向?qū)W生和家長(zhǎng)，早稻田大學(xué)在官網(wǎng)上公布了校長(zhǎng)田中愛(ài)治提出的“關(guān)于早稻田大學(xué)學(xué)費(fèi)的想法”，明確表明不會(huì)減免學(xué)費(fèi)（學(xué)費(fèi)·實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)等），并闡述了理由。
為防止新冠肺炎的感染，早稻田大學(xué)從4月8日開(kāi)始禁止進(jìn)入校園，從5月11日開(kāi)始在線授課，將持續(xù)到8月2日，并以此作為2020年度春季學(xué)期，學(xué)生可照常獲得學(xué)分。
校長(zhǎng)田中愛(ài)治在闡述不減免學(xué)費(fèi)的理由時(shí)表示，大學(xué)收取的學(xué)費(fèi)，是本科生4年、研究生2年和博士生3～6年所受教育的費(fèi)用總額，每個(gè)學(xué)年收取的學(xué)費(fèi)是按照所受教育的年數(shù)計(jì)算而得的平均金額。收取的學(xué)費(fèi)用于圖書(shū)館設(shè)備的維護(hù)、完善在線教育軟硬件的環(huán)境、訂購(gòu)研究期刊等方面。
田中愛(ài)治呼吁社會(huì)理解大學(xué)的做法，同時(shí)透露了大學(xué)為救助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的相關(guān)措施。早稻田大學(xué)為因新冠疫情影響打工收入的學(xué)生新設(shè)了“緊急支援金制度(10萬(wàn)日元) ”，以及家庭收入急劇減少的學(xué)生可以申請(qǐng)的“早大緊急獎(jiǎng)學(xué)金(40萬(wàn)日元)”。
千葉大學(xué)：向?qū)W生提供無(wú)息貸款，預(yù)算總額達(dá)3億日元
日本千葉大學(xué)8日面向全體學(xué)生公布了一份總額約為3億日元的緊急援助方案。
新冠肺炎疫情導(dǎo)致家長(zhǎng)收入銳減、或者打工收入減少而陷入經(jīng)濟(jì)窘境的學(xué)生，可以從這3億日元的預(yù)算規(guī)模中獲得貸款或資助。學(xué)校還可以免除部分學(xué)生的學(xué)費(fèi)等，以支持學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
因家長(zhǎng)失業(yè)等影響而失去生活來(lái)源的學(xué)生，每人可獲得10萬(wàn)日元的資助，同時(shí)減免全部或一半的學(xué)費(fèi)。
7日開(kāi)始，千葉大學(xué)開(kāi)始了新學(xué)期的在線遠(yuǎn)程授課。校方準(zhǔn)備了600臺(tái)無(wú)線路由器免費(fèi)借給學(xué)生使用，通訊費(fèi)由大學(xué)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，學(xué)校還將招聘部分學(xué)生，協(xié)助遠(yuǎn)隔授課。
目前已經(jīng)有多所大學(xué)宣布給學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金，包括東北大學(xué)、慶應(yīng)義塾大學(xué)、廣島大學(xué)、東京農(nóng)工大學(xué)、明治學(xué)院大學(xué)、就實(shí)大學(xué)、芝浦工業(yè)大學(xué)、獨(dú)協(xié)大學(xué)、城西大學(xué)、立教大學(xué)、山梨英和大學(xué)、東洋大學(xué)、神奈川大學(xué)……
針對(duì)是否減免學(xué)費(fèi)，日本政府與執(zhí)政黨目前為止還沒(méi)有給出一個(gè)明確的意見(jiàn)。
在11日下午舉行的參議院預(yù)算委員會(huì)集中審議會(huì)議上，日本首相安倍晉三在答辯環(huán)節(jié)表示，“政府將盡快討論追加方案”，暗示在本年度第2次補(bǔ)充預(yù)算案中或?qū)⒓{入支援學(xué)生的相關(guān)措施。
安倍晉三表示，“即便到了4月末，還沒(méi)有繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生，幾乎所有大學(xué)至今還保留著他們的學(xué)籍。”
最終，學(xué)費(fèi)能否減免？能實(shí)現(xiàn)多大程度地減免，目前還是一個(gè)未知數(shù)。