點(diǎn)擊上方“神州學(xué)人”字關(guān)注我們！
點(diǎn)擊上方“神州學(xué)人”字關(guān)注我們！
點(diǎn)擊上方“
神州學(xué)人
”字關(guān)注我們！
文 | 欒鳳池? 孫偉
文 | 欒鳳池? 孫偉
文 | 欒鳳池? 孫偉
【關(guān)鍵詞】
【關(guān)鍵詞】
【關(guān)鍵詞】
“一帶一路”，來華留學(xué)，建議和對(duì)策
“一帶一路”，來華留學(xué)，建議和對(duì)策
【摘要】
【摘要】
【摘要】
“一帶一路”倡議是我國(guó)立足于國(guó)際視野提出的致力于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重大構(gòu)想，而來華留學(xué)生教育是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性環(huán)節(jié)，是國(guó)家整體戰(zhàn)略的重要支柱；是提高教育國(guó)際化水平的新起點(diǎn)；是增強(qiáng)教育內(nèi)源性牽引力、提高教育質(zhì)量的新契機(jī)。本文通過運(yùn)用“推拉理論”，從完善來華留學(xué)生的政策法規(guī)、建立來華留學(xué)生教育質(zhì)量評(píng)估體系、提升我國(guó)教育國(guó)際化內(nèi)涵發(fā)展水平等方面，提出了開展針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育的建議和對(duì)策。
“一帶一路”倡議是我國(guó)立足于國(guó)際視野提出的致力于進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重大構(gòu)想，而來華留學(xué)生教育是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性環(huán)節(jié)，是國(guó)家整體戰(zhàn)略的重要支柱；是提高教育國(guó)際化水平的新起點(diǎn)；是增強(qiáng)教育內(nèi)源性牽引力、提高教育質(zhì)量的新契機(jī)。本文通過運(yùn)用“推拉理論”，從完善來華留學(xué)生的政策法規(guī)、建立來華留學(xué)生教育質(zhì)量評(píng)估體系、提升我國(guó)教育國(guó)際化內(nèi)涵發(fā)展水平等方面，提出了開展針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育的建議和對(duì)策。
過去幾年，“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生人數(shù)急速增加，成為支撐全球來華留學(xué)生規(guī)模不斷增速的主體區(qū)域。毋庸置疑，要實(shí)現(xiàn)“到2020年，將我國(guó)建設(shè)成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)家”的發(fā)展目標(biāo)，有賴于“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大。在共建“一帶一路”的背景下，來華留學(xué)生教育還需要一系列戰(zhàn)略性、總體性調(diào)適，合理規(guī)避以往沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育中的諸多問題，更好地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。結(jié)合“一帶一路”的布局訴求，科學(xué)謀劃來華留學(xué)生教育發(fā)展是必然之舉和當(dāng)務(wù)之急。
過去幾年，“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生人數(shù)急速增加，成為支撐全球來華留學(xué)生規(guī)模不斷增速的主體區(qū)域。毋庸置疑，要實(shí)現(xiàn)“到2020年，將我國(guó)建設(shè)成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)家”的發(fā)展目標(biāo)，有賴于“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大。在共建“一帶一路”的背景下，來華留學(xué)生教育還需要一系列戰(zhàn)略性、總體性調(diào)適，合理規(guī)避以往沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育中的諸多問題，更好地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。結(jié)合“一帶一路”的布局訴求，科學(xué)謀劃來華留學(xué)生教育發(fā)展是必然之舉和當(dāng)務(wù)之急。
“推-拉理論”（Push-Pull theory）最初是被運(yùn)用在移民理論中，用來解釋影響人們遷移運(yùn)動(dòng)的因素。推拉理論由美國(guó)比較高等教育專家阿爾特巴赫提出，共有4種類型的因素：
“推-拉理論”（Push-Pull theory）最初是被運(yùn)用在移民理論中，用來解釋影響人們遷移運(yùn)動(dòng)的因素。推拉理論由美國(guó)比較高等教育專家阿爾特巴赫提出，共有4種類型的因素：
和原始地相關(guān)的因素（即所謂的“推”因素）；
和原始地相關(guān)的因素（即所謂的“推”因素）；
和目的地相關(guān)的因素（即所謂的“拉”因素）；
和目的地相關(guān)的因素（即所謂的“拉”因素）；
其間的干涉障礙物；
其間的干涉障礙物；
個(gè)人的因素。
個(gè)人的因素。
該理論曾被用來解釋國(guó)際間學(xué)生的流動(dòng)、出國(guó)留學(xué)的決定或動(dòng)機(jī),以及國(guó)際間留學(xué)生選擇一個(gè)國(guó)家的過程。也就是說，決定或動(dòng)機(jī)和國(guó)際間學(xué)生的流動(dòng)“是‘推’和‘拉’兩個(gè)因素,以及它們之間障礙物的影響共同作用的結(jié)果”。如果在擬出國(guó)學(xué)習(xí)的專業(yè)質(zhì)量上對(duì)留學(xué)者有很強(qiáng)的吸引力時(shí)，“拉”的因素決定選擇的最終結(jié)果，而“推”的因素在出國(guó)留學(xué)最初的動(dòng)機(jī)中起主要作用。
該理論曾被用來解釋國(guó)際間學(xué)生的流動(dòng)、出國(guó)留學(xué)的決定或動(dòng)機(jī),以及國(guó)際間留學(xué)生選擇一個(gè)國(guó)家的過程。也就是說，決定或動(dòng)機(jī)和國(guó)際間學(xué)生的流動(dòng)“是‘推’和‘拉’兩個(gè)因素,以及它們之間障礙物的影響共同作用的結(jié)果”。如果在擬出國(guó)學(xué)習(xí)的專業(yè)質(zhì)量上對(duì)留學(xué)者有很強(qiáng)的吸引力時(shí)，“拉”的因素決定選擇的最終結(jié)果，而“推”的因素在出國(guó)留學(xué)最初的動(dòng)機(jī)中起主要作用。
留學(xué)生教育不僅受接收國(guó)社會(huì)因素的影響，而且受生源國(guó)和國(guó)際社會(huì)因素的影響和制約。推拉理論是國(guó)際學(xué)術(shù)界在研究人才流動(dòng)中運(yùn)用最多的一種理論。該理論采用二分法原則，把影響人才流動(dòng)的各種因素歸為“推力”（Push Factors）和“拉力”（Pull Factors）兩大類?！巴屏Α敝傅氖谴嬖谟谌瞬泡敵鰢?guó)家中促使人才外流的一些驅(qū)動(dòng)因素；“拉力”指的是存在于人才接收國(guó)家中吸引人才流動(dòng)的一些拉動(dòng)因素?！巴啤币蛩厥桥c母國(guó)相聯(lián)系的因素，一般情況下，“推”因素有積極作用和消極作用；但吸引留學(xué)生來到目的地的“拉”因素總體來講都是積極的。
留學(xué)生教育不僅受接收國(guó)社會(huì)因素的影響，而且受生源國(guó)和國(guó)際社會(huì)因素的影響和制約。推拉理論是國(guó)際學(xué)術(shù)界在研究人才流動(dòng)中運(yùn)用最多的一種理論。該理論采用二分法原則，把影響人才流動(dòng)的各種因素歸為“推力”（Push Factors）和“拉力”（Pull Factors）兩大類?！巴屏Α敝傅氖谴嬖谟谌瞬泡敵鰢?guó)家中促使人才外流的一些驅(qū)動(dòng)因素；“拉力”指的是存在于人才接收國(guó)家中吸引人才流動(dòng)的一些拉動(dòng)因素?！巴啤币蛩厥桥c母國(guó)相聯(lián)系的因素，一般情況下，“推”因素有積極作用和消極作用；但吸引留學(xué)生來到目的地的“拉”因素總體來講都是積極的。
阿爾特巴赫（2000:233）影響國(guó)際學(xué)生決定出國(guó)留學(xué)因素表
阿爾特巴赫（2000:233）影響國(guó)際學(xué)生決定出國(guó)留學(xué)因素表
母國(guó)（推力）
東道國(guó)（拉力）
1.獲得留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金的可能性
1.提供給國(guó)際學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的可能性
2.低水平的教育質(zhì)量
2.高水平的教育質(zhì)量
3.研究設(shè)施不足
3.先進(jìn)的研究設(shè)備
4.缺乏適當(dāng)?shù)慕逃O(shè)備
4.有較好的教育設(shè)備
5.考學(xué)落榜
5.獲得經(jīng)濟(jì)資助
6.不適宜的政治氣候
6.適宜的政治氣候
7.國(guó)外學(xué)位的優(yōu)勢(shì)
7.有機(jī)會(huì)獲得國(guó)際生活經(jīng)驗(yàn)
我們從推拉理論中得到啟發(fā)，以發(fā)揚(yáng)我國(guó)來華留學(xué)教育“拉力”為落腳點(diǎn)，提出發(fā)展“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育的以下建議和對(duì)策。
我們從推拉理論中得到啟發(fā)，以發(fā)揚(yáng)我國(guó)來華留學(xué)教育“拉力”為落腳點(diǎn)，提出發(fā)展“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育的以下建議和對(duì)策。
我們從推拉理論中得到啟發(fā)，以發(fā)揚(yáng)我國(guó)來華留學(xué)教育“拉力”為落腳點(diǎn)，提出發(fā)展“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育的以下建議和對(duì)策。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提高“一帶一路”來華留學(xué)生教育與國(guó)家戰(zhàn)略的契合度
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提高“一帶一路”來華留學(xué)生教育與國(guó)家戰(zhàn)略的契合度
要將來華留學(xué)生教育納入總體戰(zhàn)略框架并予以科學(xué)規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)。結(jié)合“十三五”教育規(guī)劃，制定與“一帶一路”倡議相適應(yīng)的教育政策規(guī)劃，進(jìn)行全面、有針對(duì)性地謀劃和頂層設(shè)計(jì)。
要將來華留學(xué)生教育納入總體戰(zhàn)略框架并予以科學(xué)規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)。結(jié)合“十三五”教育規(guī)劃，制定與“一帶一路”倡議相適應(yīng)的教育政策規(guī)劃，進(jìn)行全面、有針對(duì)性地謀劃和頂層設(shè)計(jì)。
過去幾年，“沿線國(guó)家是全球來華留學(xué)生教育規(guī)模增速的主體支撐”看似已成為一種既定的事實(shí)，但實(shí)際上，這是“前戰(zhàn)略”時(shí)期沿線國(guó)家的一種“民間自為”行動(dòng)，并未從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的高度進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。而“一帶一路”倡議的提出，則將沿線國(guó)家與中國(guó)締結(jié)成為共生互榮的責(zé)任與利益共同體，這種共同體的構(gòu)筑，需要大量具有跨文化交往能力的專業(yè)人才加入其中。因此，作為戰(zhàn)略實(shí)施構(gòu)成要素的來華留學(xué)生教育應(yīng)當(dāng)被納入戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的整體框架，從服務(wù)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、推動(dòng)世界和諧發(fā)展、造福人類社會(huì)的高度來深刻認(rèn)識(shí)其全局性價(jià)值，并采取政府主導(dǎo)推進(jìn)的方式，以戰(zhàn)略子系統(tǒng)的立場(chǎng)來綜合考量國(guó)際與國(guó)內(nèi)文化教育、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、地理位置等發(fā)展?fàn)顩r，全面系統(tǒng)規(guī)劃沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家應(yīng)提高對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育的重視程度，充分認(rèn)識(shí)來華留學(xué)生教育在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等多維度的積極作用，認(rèn)清吸引來華留學(xué)生對(duì)中國(guó)教育事業(yè)和“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展的重要意義，積極開展來華留學(xué)生教育相關(guān)工作，對(duì)高校的來華留學(xué)生培養(yǎng)提出較高要求，并嚴(yán)格監(jiān)管。
過去幾年，“沿線國(guó)家是全球來華留學(xué)生教育規(guī)模增速的主體支撐”看似已成為一種既定的事實(shí)，但實(shí)際上，這是“前戰(zhàn)略”時(shí)期沿線國(guó)家的一種“民間自為”行動(dòng)，并未從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的高度進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。而“一帶一路”倡議的提出，則將沿線國(guó)家與中國(guó)締結(jié)成為共生互榮的責(zé)任與利益共同體，這種共同體的構(gòu)筑，需要大量具有跨文化交往能力的專業(yè)人才加入其中。因此，作為戰(zhàn)略實(shí)施構(gòu)成要素的來華留學(xué)生教育應(yīng)當(dāng)被納入戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的整體框架，從服務(wù)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、推動(dòng)世界和諧發(fā)展、造福人類社會(huì)的高度來深刻認(rèn)識(shí)其全局性價(jià)值，并采取政府主導(dǎo)推進(jìn)的方式，以戰(zhàn)略子系統(tǒng)的立場(chǎng)來綜合考量國(guó)際與國(guó)內(nèi)文化教育、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、地理位置等發(fā)展?fàn)顩r，全面系統(tǒng)規(guī)劃沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家應(yīng)提高對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育的重視程度，充分認(rèn)識(shí)來華留學(xué)生教育在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等多維度的積極作用，認(rèn)清吸引來華留學(xué)生對(duì)中國(guó)教育事業(yè)和“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展的重要意義，積極開展來華留學(xué)生教育相關(guān)工作，對(duì)高校的來華留學(xué)生培養(yǎng)提出較高要求，并嚴(yán)格監(jiān)管。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定中長(zhǎng)期“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育發(fā)展規(guī)劃，就“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育的發(fā)展作出有關(guān)安排和部署，明確總體目標(biāo)和切實(shí)可行的階段性目標(biāo)、步驟及主要保障措施。明確國(guó)家各部委、各級(jí)地方政府、各高校在來華留學(xué)生教育發(fā)展中的職責(zé)和任務(wù)，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制。在制定“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生學(xué)歷教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要有效對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，如越南的“兩廊一圈”構(gòu)想、柬埔寨的“四角”戰(zhàn)略、印度尼西亞的“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想、哈薩克斯坦的“光明大道”發(fā)展戰(zhàn)略、俄羅斯的跨歐亞大通道建設(shè)、蒙古國(guó)的“草原之路”倡議、“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”有關(guān)規(guī)劃等①。這樣就可以使我國(guó)的“一帶一路”倡議成為沿線國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，有機(jī)融合，形成合力。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定中長(zhǎng)期“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育發(fā)展規(guī)劃，就“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育的發(fā)展作出有關(guān)安排和部署，明確總體目標(biāo)和切實(shí)可行的階段性目標(biāo)、步驟及主要保障措施。明確國(guó)家各部委、各級(jí)地方政府、各高校在來華留學(xué)生教育發(fā)展中的職責(zé)和任務(wù)，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制。在制定“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生學(xué)歷教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要有效對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，如越南的“兩廊一圈”構(gòu)想、柬埔寨的“四角”戰(zhàn)略、印度尼西亞的“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想、哈薩克斯坦的“光明大道”發(fā)展戰(zhàn)略、俄羅斯的跨歐亞大通道建設(shè)、蒙古國(guó)的“草原之路”倡議、“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”有關(guān)規(guī)劃等①。這樣就可以使我國(guó)的“一帶一路”倡議成為沿線國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，有機(jī)融合，形成合力。
2019年4月28日，江蘇南京建鄴區(qū)舉行“以青春之名，唱響中外青年友誼之歌”活動(dòng)，30余名南京青年代表與來自南京藝術(shù)學(xué)院的外國(guó)留學(xué)生代表開展文化交流活動(dòng)，增進(jìn)了解，加深友誼。圖為來自毛里求斯的留學(xué)生羅珊（右）和馬達(dá)加斯加的倪薇展示她們書寫的漢字
2019年4月28日，江蘇南京建鄴區(qū)舉行“以青春之名，唱響中外青年友誼之歌”活動(dòng)，30余名南京青年代表與來自南京藝術(shù)學(xué)院的外國(guó)留學(xué)生代表開展文化交流活動(dòng)，增進(jìn)了解，加深友誼。圖為來自毛里求斯的留學(xué)生羅珊（右）和馬達(dá)加斯加的倪薇展示她們書寫的漢字
攝影 | 新華社記者 季春鵬
攝影 | 新華社記者 季春鵬
營(yíng)造良好的留學(xué)政策法規(guī)環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生的自身發(fā)展力
營(yíng)造良好的留學(xué)政策法規(guī)環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生的自身發(fā)展力
改變過去由地緣特征決定沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育規(guī)模優(yōu)勢(shì)的格局，創(chuàng)設(shè)具有傾斜性與導(dǎo)向性的外部制度空間和政策環(huán)境，促使沿線國(guó)家不同區(qū)域來華留學(xué)生教育協(xié)調(diào)發(fā)展。有研究表明，發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)生更多受本國(guó)因素的推力來華留學(xué)，而發(fā)展中國(guó)家學(xué)生更多受中國(guó)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)會(huì)的拉力來華留學(xué)。對(duì)于來華留學(xué)生教育具有廣闊增速空間的“一帶一路”沿線國(guó)家，政府應(yīng)重點(diǎn)采取來華留學(xué)生支持政策，如增設(shè)針對(duì)高學(xué)歷和高層次留學(xué)生的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金及助學(xué)金，建立省級(jí)和校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金及助學(xué)金，適當(dāng)放寬留學(xué)生在華就業(yè)政策，提供集招生、學(xué)習(xí)培養(yǎng)、就業(yè)于一體的在華政策，等等。
改變過去由地緣特征決定沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育規(guī)模優(yōu)勢(shì)的格局，創(chuàng)設(shè)具有傾斜性與導(dǎo)向性的外部制度空間和政策環(huán)境，促使沿線國(guó)家不同區(qū)域來華留學(xué)生教育協(xié)調(diào)發(fā)展。有研究表明，發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)生更多受本國(guó)因素的推力來華留學(xué)，而發(fā)展中國(guó)家學(xué)生更多受中國(guó)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)會(huì)的拉力來華留學(xué)。對(duì)于來華留學(xué)生教育具有廣闊增速空間的“一帶一路”沿線國(guó)家，政府應(yīng)重點(diǎn)采取來華留學(xué)生支持政策，如增設(shè)針對(duì)高學(xué)歷和高層次留學(xué)生的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金及助學(xué)金，建立省級(jí)和校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金及助學(xué)金，適當(dāng)放寬留學(xué)生在華就業(yè)政策，提供集招生、學(xué)習(xí)培養(yǎng)、就業(yè)于一體的在華政策，等等。
完善來華留學(xué)生教育的政策法規(guī)是擴(kuò)大來華留學(xué)生教育規(guī)模的基本保證，要明確戰(zhàn)略目的定位，改變過去權(quán)責(zé)主體模糊、質(zhì)量監(jiān)控體系不力的局面，制定一整套服務(wù)于“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育的法規(guī)體系，包括留學(xué)生的教學(xué)、管理、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)等多個(gè)方面。此外，還應(yīng)設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，以保障留學(xué)生的合法權(quán)益。
完善來華留學(xué)生教育的政策法規(guī)是擴(kuò)大來華留學(xué)生教育規(guī)模的基本保證，要明確戰(zhàn)略目的定位，改變過去權(quán)責(zé)主體模糊、質(zhì)量監(jiān)控體系不力的局面，制定一整套服務(wù)于“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育的法規(guī)體系，包括留學(xué)生的教學(xué)、管理、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)等多個(gè)方面。此外，還應(yīng)設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，以保障留學(xué)生的合法權(quán)益。
政策法規(guī)對(duì)來華留學(xué)生教育發(fā)展具有重要影響，應(yīng)充分發(fā)揮政策法規(guī)的指導(dǎo)性、預(yù)測(cè)性和前瞻性，并在政策執(zhí)行過程中及時(shí)評(píng)估、調(diào)整，使其日趨完善，以引領(lǐng)來華留學(xué)生教育的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際化水平與其明確有力的國(guó)際化舉措、特點(diǎn)鮮明的國(guó)際化戰(zhàn)略密切關(guān)聯(lián)，我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，制定具有中國(guó)特色的國(guó)際教育戰(zhàn)略，明確政府、高校和社會(huì)之間的國(guó)際教育管轄權(quán)限，即中央政府為國(guó)際教育發(fā)展戰(zhàn)略、法律法規(guī)和政策制定者，地方政府為各項(xiàng)法規(guī)政策的傳達(dá)和實(shí)施者，高校為國(guó)際教育的執(zhí)行者，社會(huì)為國(guó)際教育的服務(wù)者，形成完善的“政府—高?！鐣?huì)”三位一體的國(guó)際教育管理體系。
政策法規(guī)對(duì)來華留學(xué)生教育發(fā)展具有重要影響，應(yīng)充分發(fā)揮政策法規(guī)的指導(dǎo)性、預(yù)測(cè)性和前瞻性，并在政策執(zhí)行過程中及時(shí)評(píng)估、調(diào)整，使其日趨完善，以引領(lǐng)來華留學(xué)生教育的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際化水平與其明確有力的國(guó)際化舉措、特點(diǎn)鮮明的國(guó)際化戰(zhàn)略密切關(guān)聯(lián)，我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，制定具有中國(guó)特色的國(guó)際教育戰(zhàn)略，明確政府、高校和社會(huì)之間的國(guó)際教育管轄權(quán)限，即中央政府為國(guó)際教育發(fā)展戰(zhàn)略、法律法規(guī)和政策制定者，地方政府為各項(xiàng)法規(guī)政策的傳達(dá)和實(shí)施者，高校為國(guó)際教育的執(zhí)行者，社會(huì)為國(guó)際教育的服務(wù)者，形成完善的“政府—高?！鐣?huì)”三位一體的國(guó)際教育管理體系。
與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在辦理留學(xué)簽證、校外住宿、勤工助學(xué)、社會(huì)保障等方面的法律法規(guī)還可進(jìn)一步完善。外國(guó)學(xué)生在留學(xué)國(guó)打工，既可賺錢補(bǔ)貼高額留學(xué)費(fèi)用，也可參與各類社會(huì)活動(dòng)，更好地融入當(dāng)?shù)厣?。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)外國(guó)留學(xué)生在課余時(shí)間打工助學(xué)加以規(guī)范，個(gè)別高等院校甚至在招生時(shí)就許諾幫助學(xué)生找零工。此舉為大多數(shù)因家庭經(jīng)濟(jì)條件限制而未能出國(guó)的學(xué)生提供可能的留學(xué)機(jī)會(huì)。1996年1月22日，我國(guó)勞動(dòng)部、公安部、外交部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合發(fā)布的《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》第二章第八條明確規(guī)定，在中國(guó)留學(xué)、實(shí)習(xí)的外國(guó)學(xué)生不得在中國(guó)就業(yè)。2017年7月1日，由教育部、公安部、外交部聯(lián)合發(fā)布并施行的《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》第四章第三十條規(guī)定，國(guó)際學(xué)生在高等學(xué)校學(xué)習(xí)期間可以參加勤工助學(xué)活動(dòng)，但不得就業(yè)、經(jīng)商或從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。兩份文件對(duì)比可知，1996年的管理規(guī)定明確國(guó)際學(xué)生不準(zhǔn)就業(yè)，2017年的管理辦法規(guī)定國(guó)際學(xué)生可以參加勤工助學(xué)活動(dòng)，至于哪些屬于勤工助學(xué)活動(dòng)，文件中并沒有界定。為了進(jìn)一步擴(kuò)大來華留學(xué)生的規(guī)模，提高來華留學(xué)生的質(zhì)量，優(yōu)化來華留學(xué)生的結(jié)構(gòu)，幫助來華留學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)上的困難，應(yīng)盡快制定相關(guān)細(xì)則，倡導(dǎo)社會(huì)各界建立來華留學(xué)生資助體系和寬容規(guī)范的來華留學(xué)生勤工助學(xué)制度，吸引更多外國(guó)留學(xué)生來華學(xué)習(xí)。
與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在辦理留學(xué)簽證、校外住宿、勤工助學(xué)、社會(huì)保障等方面的法律法規(guī)還可進(jìn)一步完善。外國(guó)學(xué)生在留學(xué)國(guó)打工，既可賺錢補(bǔ)貼高額留學(xué)費(fèi)用，也可參與各類社會(huì)活動(dòng)，更好地融入當(dāng)?shù)厣?。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)外國(guó)留學(xué)生在課余時(shí)間打工助學(xué)加以規(guī)范，個(gè)別高等院校甚至在招生時(shí)就許諾幫助學(xué)生找零工。此舉為大多數(shù)因家庭經(jīng)濟(jì)條件限制而未能出國(guó)的學(xué)生提供可能的留學(xué)機(jī)會(huì)。1996年1月22日，我國(guó)勞動(dòng)部、公安部、外交部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合發(fā)布的《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》第二章第八條明確規(guī)定，在中國(guó)留學(xué)、實(shí)習(xí)的外國(guó)學(xué)生不得在中國(guó)就業(yè)。2017年7月1日，由教育部、公安部、外交部聯(lián)合發(fā)布并施行的《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》第四章第三十條規(guī)定，國(guó)際學(xué)生在高等學(xué)校學(xué)習(xí)期間可以參加勤工助學(xué)活動(dòng)，但不得就業(yè)、經(jīng)商或從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。兩份文件對(duì)比可知，1996年的管理規(guī)定明確國(guó)際學(xué)生不準(zhǔn)就業(yè)，2017年的管理辦法規(guī)定國(guó)際學(xué)生可以參加勤工助學(xué)活動(dòng)，至于哪些屬于勤工助學(xué)活動(dòng)，文件中并沒有界定。為了進(jìn)一步擴(kuò)大來華留學(xué)生的規(guī)模，提高來華留學(xué)生的質(zhì)量，優(yōu)化來華留學(xué)生的結(jié)構(gòu)，幫助來華留學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)上的困難，應(yīng)盡快制定相關(guān)細(xì)則，倡導(dǎo)社會(huì)各界建立來華留學(xué)生資助體系和寬容規(guī)范的來華留學(xué)生勤工助學(xué)制度，吸引更多外國(guó)留學(xué)生來華學(xué)習(xí)。
建立來華留學(xué)生教育質(zhì)量評(píng)估體系，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
建立來華留學(xué)生教育質(zhì)量評(píng)估體系，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
教育質(zhì)量是發(fā)展來華留學(xué)生教育的生命線，高水平的教育是吸引外國(guó)留學(xué)生的根本原因，也是推動(dòng)來華留學(xué)生教育事業(yè)不斷前進(jìn)的基本保證。2016年，教育部印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，其中提出要“全面提升來華留學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，把中國(guó)打造成為深受沿線各國(guó)學(xué)子歡迎的留學(xué)目的國(guó)”。在我國(guó)教育對(duì)外開放事業(yè)進(jìn)入以提質(zhì)增效為基本特征的新的歷史時(shí)期，來華留學(xué)生教育已進(jìn)入規(guī)模質(zhì)量并重、且更加注重質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期，即實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展時(shí)期。來華留學(xué)生教育質(zhì)量的高低，將直接影響到我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。因此，提高中國(guó)高等教育的質(zhì)量，建立來華留學(xué)生教育質(zhì)量評(píng)估體系十分必要。
教育質(zhì)量是發(fā)展來華留學(xué)生教育的生命線，高水平的教育是吸引外國(guó)留學(xué)生的根本原因，也是推動(dòng)來華留學(xué)生教育事業(yè)不斷前進(jìn)的基本保證。2016年，教育部印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，其中提出要“全面提升來華留學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，把中國(guó)打造成為深受沿線各國(guó)學(xué)子歡迎的留學(xué)目的國(guó)”。在我國(guó)教育對(duì)外開放事業(yè)進(jìn)入以提質(zhì)增效為基本特征的新的歷史時(shí)期，來華留學(xué)生教育已進(jìn)入規(guī)模質(zhì)量并重、且更加注重質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期，即實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展時(shí)期。來華留學(xué)生教育質(zhì)量的高低，將直接影響到我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。因此，提高中國(guó)高等教育的質(zhì)量，建立來華留學(xué)生教育質(zhì)量評(píng)估體系十分必要。
同時(shí)，政府層面制定國(guó)際生源質(zhì)量的專業(yè)要求和語言水平的最低標(biāo)準(zhǔn)，明確高校來華留學(xué)生教育的辦學(xué)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施來華留學(xué)生教育的管辦評(píng)分機(jī)制，形成以政府監(jiān)管、學(xué)校自律、社會(huì)評(píng)價(jià)為一體的國(guó)際教育質(zhì)量保障體系，提高我國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)能力，提升國(guó)際教育軟實(shí)力。
同時(shí)，政府層面制定國(guó)際生源質(zhì)量的專業(yè)要求和語言水平的最低標(biāo)準(zhǔn)，明確高校來華留學(xué)生教育的辦學(xué)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施來華留學(xué)生教育的管辦評(píng)分機(jī)制，形成以政府監(jiān)管、學(xué)校自律、社會(huì)評(píng)價(jià)為一體的國(guó)際教育質(zhì)量保障體系，提高我國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)能力，提升國(guó)際教育軟實(shí)力。
自2016年起，由中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)組織的來華留學(xué)質(zhì)量認(rèn)證工作已經(jīng)開展了3年，并在不斷探索完善中。第一批通過認(rèn)證的學(xué)校只有27所，數(shù)量還比較少，需要采取措施加快推進(jìn)，以促進(jìn)我國(guó)高校來華留學(xué)生教育質(zhì)量的提高，增強(qiáng)在國(guó)際社會(huì)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過認(rèn)證建立集控制和服務(wù)、監(jiān)督和建設(shè)功能于一體的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，切實(shí)將日常教育實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量保障行動(dòng)，真正成為來華留學(xué)生教育質(zhì)量建設(shè)的捍衛(wèi)者和行動(dòng)者，發(fā)展有利于質(zhì)量改進(jìn)的質(zhì)量文化，持續(xù)提高教育質(zhì)量，不斷增強(qiáng)來華留學(xué)生教育內(nèi)源性牽引力，吸引更多優(yōu)質(zhì)來華留學(xué)生。
自2016年起，由中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)組織的來華留學(xué)質(zhì)量認(rèn)證工作已經(jīng)開展了3年，并在不斷探索完善中。第一批通過認(rèn)證的學(xué)校只有27所，數(shù)量還比較少，需要采取措施加快推進(jìn)，以促進(jìn)我國(guó)高校來華留學(xué)生教育質(zhì)量的提高，增強(qiáng)在國(guó)際社會(huì)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過認(rèn)證建立集控制和服務(wù)、監(jiān)督和建設(shè)功能于一體的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，切實(shí)將日常教育實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量保障行動(dòng)，真正成為來華留學(xué)生教育質(zhì)量建設(shè)的捍衛(wèi)者和行動(dòng)者，發(fā)展有利于質(zhì)量改進(jìn)的質(zhì)量文化，持續(xù)提高教育質(zhì)量，不斷增強(qiáng)來華留學(xué)生教育內(nèi)源性牽引力，吸引更多優(yōu)質(zhì)來華留學(xué)生。
高等教育人才培養(yǎng)應(yīng)趨向教育與企業(yè)同步、學(xué)校與企業(yè)結(jié)合的培養(yǎng)模式，對(duì)留學(xué)生進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)，締結(jié)高校聯(lián)盟進(jìn)行開放式培養(yǎng)，為政府或企業(yè)進(jìn)行訂單式培養(yǎng)。我國(guó)高校要以產(chǎn)業(yè)教育和教師教育相融合的方式，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，支持高等教育中各個(gè)高校與我國(guó)“一帶一路”中的特色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)合辦學(xué)，更好地應(yīng)對(duì)“一帶一路”建設(shè)中對(duì)于專業(yè)人才、綜合能力較高的復(fù)合型人才，以及創(chuàng)造能力較高的國(guó)際貿(mào)易人才的訴求，同時(shí)也可減緩我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)壓力。高等教育在實(shí)施人才培養(yǎng)的同時(shí)，更應(yīng)該創(chuàng)新“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育人才培養(yǎng)模式，使高等教育對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)更具有靈活性和可操作性，真正做到高等教育對(duì)人才的培養(yǎng)與企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合，緊緊圍繞并適度超前“一帶一路”中企業(yè)的重大基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，培養(yǎng)相應(yīng)的高素質(zhì)技能人才。特別是要在高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)中積累豐富經(jīng)驗(yàn)，形成應(yīng)對(duì)企業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式②。
高等教育人才培養(yǎng)應(yīng)趨向教育與企業(yè)同步、學(xué)校與企業(yè)結(jié)合的培養(yǎng)模式，對(duì)留學(xué)生進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)，締結(jié)高校聯(lián)盟進(jìn)行開放式培養(yǎng)，為政府或企業(yè)進(jìn)行訂單式培養(yǎng)。我國(guó)高校要以產(chǎn)業(yè)教育和教師教育相融合的方式，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，支持高等教育中各個(gè)高校與我國(guó)“一帶一路”中的特色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)合辦學(xué)，更好地應(yīng)對(duì)“一帶一路”建設(shè)中對(duì)于專業(yè)人才、綜合能力較高的復(fù)合型人才，以及創(chuàng)造能力較高的國(guó)際貿(mào)易人才的訴求，同時(shí)也可減緩我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)壓力。高等教育在實(shí)施人才培養(yǎng)的同時(shí)，更應(yīng)該創(chuàng)新“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育人才培養(yǎng)模式，使高等教育對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)更具有靈活性和可操作性，真正做到高等教育對(duì)人才的培養(yǎng)與企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合，緊緊圍繞并適度超前“一帶一路”中企業(yè)的重大基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，培養(yǎng)相應(yīng)的高素質(zhì)技能人才。特別是要在高等職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)中積累豐富經(jīng)驗(yàn)，形成應(yīng)對(duì)企業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式②。
提升我國(guó)教育國(guó)際化內(nèi)涵發(fā)展水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展力
提升我國(guó)教育國(guó)際化內(nèi)涵發(fā)展水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展力
在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的今天，我國(guó)的高等教育要想培育國(guó)際化人才，就必先提升高等教育自身的國(guó)際性。我國(guó)高等教育應(yīng)以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)高等教育國(guó)際化的倡議，不斷開拓高等教育的國(guó)際視野，加強(qiáng)國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)，更好地開設(shè)國(guó)際化課程，更多、更廣泛開展參與國(guó)際教育交流、科研合作，向教育發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，逐漸提高英文授課比例，打造一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科，提升“留學(xué)中國(guó)”吸引力，使我國(guó)高等教育水平更加趨向于國(guó)際化的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，能更好地推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育的發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的今天，我國(guó)的高等教育要想培育國(guó)際化人才，就必先提升高等教育自身的國(guó)際性。我國(guó)高等教育應(yīng)以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)高等教育國(guó)際化的倡議，不斷開拓高等教育的國(guó)際視野，加強(qiáng)國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)，更好地開設(shè)國(guó)際化課程，更多、更廣泛開展參與國(guó)際教育交流、科研合作，向教育發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，逐漸提高英文授課比例，打造一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科，提升“留學(xué)中國(guó)”吸引力，使我國(guó)高等教育水平更加趨向于國(guó)際化的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，能更好地推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)生教育的發(fā)展。
培育國(guó)際化水準(zhǔn)的師資隊(duì)伍，一方面要加大力度引進(jìn)具有國(guó)際背景的海外優(yōu)秀人才，積極引進(jìn)、聘請(qǐng)國(guó)外及境外杰出學(xué)者來校學(xué)術(shù)休假、講學(xué)授課、指導(dǎo)研究生，使師生能夠及時(shí)了解國(guó)際學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)并進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，逐步提高師資隊(duì)伍中具有在國(guó)外、境外學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷的教師和外籍教師的比例。另一方面，為現(xiàn)有師資隊(duì)伍開展國(guó)際化培養(yǎng)創(chuàng)造條件，有組織、有步驟地開展中青年教師外語口語培訓(xùn)，加大每年派送教師出國(guó)或出境進(jìn)修的力度；充分利用國(guó)家留學(xué)基金等資源，選擇有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，以訪問學(xué)者、攻讀學(xué)位等多種形式赴國(guó)外高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流或合作研究；實(shí)施全英語教學(xué)教師海外培訓(xùn)計(jì)劃，每年選派一批有較好英語基礎(chǔ)的專業(yè)教師赴國(guó)外及境外知名大學(xué)進(jìn)修，推薦具備條件的青年骨干教師到國(guó)外或境外擔(dān)任知名教授的助教，通過聯(lián)合培養(yǎng)博士生、合作研究、參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流等方式，使他們能夠及時(shí)跟蹤國(guó)際學(xué)術(shù)領(lǐng)域的前沿信息，開闊研究視野，推動(dòng)和促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和科研的發(fā)展③。
培育國(guó)際化水準(zhǔn)的師資隊(duì)伍，一方面要加大力度引進(jìn)具有國(guó)際背景的海外優(yōu)秀人才，積極引進(jìn)、聘請(qǐng)國(guó)外及境外杰出學(xué)者來校學(xué)術(shù)休假、講學(xué)授課、指導(dǎo)研究生，使師生能夠及時(shí)了解國(guó)際學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)并進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，逐步提高師資隊(duì)伍中具有在國(guó)外、境外學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷的教師和外籍教師的比例。另一方面，為現(xiàn)有師資隊(duì)伍開展國(guó)際化培養(yǎng)創(chuàng)造條件，有組織、有步驟地開展中青年教師外語口語培訓(xùn)，加大每年派送教師出國(guó)或出境進(jìn)修的力度；充分利用國(guó)家留學(xué)基金等資源，選擇有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師，以訪問學(xué)者、攻讀學(xué)位等多種形式赴國(guó)外高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流或合作研究；實(shí)施全英語教學(xué)教師海外培訓(xùn)計(jì)劃，每年選派一批有較好英語基礎(chǔ)的專業(yè)教師赴國(guó)外及境外知名大學(xué)進(jìn)修，推薦具備條件的青年骨干教師到國(guó)外或境外擔(dān)任知名教授的助教，通過聯(lián)合培養(yǎng)博士生、合作研究、參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流等方式，使他們能夠及時(shí)跟蹤國(guó)際學(xué)術(shù)領(lǐng)域的前沿信息，開闊研究視野，推動(dòng)和促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和科研的發(fā)展③。
高校是我國(guó)教育質(zhì)量建設(shè)的承接者和主體，積極培育具有鮮明特色的國(guó)際教育課程體系，吸引外國(guó)留學(xué)生來校學(xué)習(xí)，優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高培養(yǎng)層次，確立國(guó)際化教育特色品牌，不斷增強(qiáng)來華留學(xué)生教育內(nèi)源性牽引力，吸引更多優(yōu)質(zhì)生源來華留學(xué)，逐步優(yōu)化來華留學(xué)生教育結(jié)構(gòu)，不斷提高來華留學(xué)生人才的培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)施對(duì)來華留學(xué)生教育的外部宏觀監(jiān)督，從而構(gòu)建好高校和政府內(nèi)外協(xié)作的質(zhì)量保障體系，推動(dòng)來華留學(xué)生教育質(zhì)量持續(xù)提高，使其真正滿足“一帶一路”建設(shè)的需要。
高校是我國(guó)教育質(zhì)量建設(shè)的承接者和主體，積極培育具有鮮明特色的國(guó)際教育課程體系，吸引外國(guó)留學(xué)生來校學(xué)習(xí)，優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高培養(yǎng)層次，確立國(guó)際化教育特色品牌，不斷增強(qiáng)來華留學(xué)生教育內(nèi)源性牽引力，吸引更多優(yōu)質(zhì)生源來華留學(xué)，逐步優(yōu)化來華留學(xué)生教育結(jié)構(gòu)，不斷提高來華留學(xué)生人才的培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)施對(duì)來華留學(xué)生教育的外部宏觀監(jiān)督，從而構(gòu)建好高校和政府內(nèi)外協(xié)作的質(zhì)量保障體系，推動(dòng)來華留學(xué)生教育質(zhì)量持續(xù)提高，使其真正滿足“一帶一路”建設(shè)的需要。
2018年10月21日，北京大學(xué)國(guó)際文化節(jié)上，泰國(guó)留學(xué)生準(zhǔn)備表演泰國(guó)舞蹈
2018年10月21日，北京大學(xué)國(guó)際文化節(jié)上，泰國(guó)留學(xué)生準(zhǔn)備表演泰國(guó)舞蹈
圖片來源：新華社發(fā)
圖片來源：新華社發(fā)
優(yōu)化改革來華留學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金體系，增強(qiáng)對(duì)于優(yōu)秀來華留學(xué)生的“拉”力
優(yōu)化改革來華留學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金體系，增強(qiáng)對(duì)于優(yōu)秀來華留學(xué)生的“拉”力
近年來，中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金在吸引“一帶一路”沿線國(guó)家生源及優(yōu)化來華留學(xué)生學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了重要作用?！锻七M(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》中表明，設(shè)立“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，為沿線各國(guó)專項(xiàng)培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才。美、英、德、法等教育發(fā)達(dá)國(guó)家都已形成了較為完善的多元化國(guó)際學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金體系，國(guó)際學(xué)生教育社會(huì)化、市場(chǎng)化程度高，重視吸收、引導(dǎo)社會(huì)力量支持教育對(duì)外開放的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今后，在中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的專項(xiàng)設(shè)立及分配上，應(yīng)充分考慮獎(jiǎng)學(xué)金生的區(qū)域和國(guó)別分布，在人才培養(yǎng)上服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。
近年來，中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金在吸引“一帶一路”沿線國(guó)家生源及優(yōu)化來華留學(xué)生學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了重要作用?！锻七M(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》中表明，設(shè)立“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，為沿線各國(guó)專項(xiàng)培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才。美、英、德、法等教育發(fā)達(dá)國(guó)家都已形成了較為完善的多元化國(guó)際學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金體系，國(guó)際學(xué)生教育社會(huì)化、市場(chǎng)化程度高，重視吸收、引導(dǎo)社會(huì)力量支持教育對(duì)外開放的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今后，在中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的專項(xiàng)設(shè)立及分配上，應(yīng)充分考慮獎(jiǎng)學(xué)金生的區(qū)域和國(guó)別分布，在人才培養(yǎng)上服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。
獎(jiǎng)學(xué)金具有一定的示范作用，獎(jiǎng)學(xué)金制度是眾多國(guó)家吸引留學(xué)生的一個(gè)重要制度，它可以擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放國(guó)在發(fā)放地的影響，吸引當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生尤其是自費(fèi)生來留學(xué)④。目前，我國(guó)的獎(jiǎng)助學(xué)金體系仍不完善，在加大財(cái)政支持力度的同時(shí)，也應(yīng)改變以各級(jí)政府獎(jiǎng)學(xué)金資助為主體的現(xiàn)狀，充分動(dòng)員高校、企業(yè)和社會(huì)各界力量，形成多元化、穩(wěn)定的來華留學(xué)獎(jiǎng)助學(xué)金資助體系，增設(shè)英才獎(jiǎng)學(xué)金和各類專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，構(gòu)建形式多樣的來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金體系，擴(kuò)大受益規(guī)模，吸引那些經(jīng)濟(jì)上有一定困難但又向往到中國(guó)學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)生源。（供稿|中國(guó)石油大學(xué)［華東］國(guó)際教育學(xué)院）
獎(jiǎng)學(xué)金具有一定的示范作用，獎(jiǎng)學(xué)金制度是眾多國(guó)家吸引留學(xué)生的一個(gè)重要制度，它可以擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放國(guó)在發(fā)放地的影響，吸引當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生尤其是自費(fèi)生來留學(xué)④。目前，我國(guó)的獎(jiǎng)助學(xué)金體系仍不完善，在加大財(cái)政支持力度的同時(shí)，也應(yīng)改變以各級(jí)政府獎(jiǎng)學(xué)金資助為主體的現(xiàn)狀，充分動(dòng)員高校、企業(yè)和社會(huì)各界力量，形成多元化、穩(wěn)定的來華留學(xué)獎(jiǎng)助學(xué)金資助體系，增設(shè)英才獎(jiǎng)學(xué)金和各類專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，構(gòu)建形式多樣的來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金體系，擴(kuò)大受益規(guī)模，吸引那些經(jīng)濟(jì)上有一定困難但又向往到中國(guó)學(xué)習(xí)的優(yōu)質(zhì)生源。（供稿|中國(guó)石油大學(xué)［華東］國(guó)際教育學(xué)院）
（供稿|中國(guó)石油大學(xué)［華東］國(guó)際教育學(xué)院）
【參考文獻(xiàn)】
①《“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)學(xué)歷教育：地位、問題與對(duì)策》，作者劉寶存、張繼橋，《北京教育》2017年第5期。
①《“一帶一路”沿線國(guó)家來華留學(xué)學(xué)歷教育：地位、問題與對(duì)策》，作者劉寶存、張繼橋，《北京教育》2017年第5期。
②《“一帶一路”戰(zhàn)略人才需求效應(yīng)下的高等教育路徑探析》，作者周龍英，《中國(guó)成人教育》2017年第4期。
②《“一帶一路”戰(zhàn)略人才需求效應(yīng)下的高等教育路徑探析》，作者周龍英，《中國(guó)成人教育》2017年第4期。
③《來華留學(xué)教育問題與對(duì)策探析》，作者欒鳳池、馬萬華，《清華大學(xué)教育研究》2011年第5期。
③《來華留學(xué)教育問題與對(duì)策探析》，作者欒鳳池、馬萬華，《清華大學(xué)教育研究》2011年第5期。
④《一帶一路戰(zhàn)略背景下來華留學(xué)生學(xué)歷教育的發(fā)展》，作者姜冬梅、王華民，《山西檔案》2016年第6期。
④《一帶一路戰(zhàn)略背景下來華留學(xué)生學(xué)歷教育的發(fā)展》，作者姜冬梅、王華民，《山西檔案》2016年第6期。
來源 |《神州學(xué)人》2019年第6期
來源 |《神州學(xué)人》2019年第6期
版權(quán)聲明：轉(zhuǎn)載神州學(xué)人“原創(chuàng)”文章請(qǐng)注明出處及ID，未進(jìn)行任何標(biāo)識(shí)者轉(zhuǎn)載將按照微信有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維權(quán)。
版權(quán)聲明：轉(zhuǎn)載神州學(xué)人“原創(chuàng)”文章請(qǐng)注明出處及ID，未進(jìn)行任何標(biāo)識(shí)者轉(zhuǎn)載將按照微信有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維權(quán)。
神州學(xué)人致力于好文精選，實(shí)用精讀，部分文章推送時(shí)未能找到出處作者或與原作者取得聯(lián)系，還望見諒。若涉及版權(quán)問題，請(qǐng)?jiān)髡吡粞月?lián)系我們。
神州學(xué)人致力于好文精選，實(shí)用精讀，部分文章推送時(shí)未能找到出處作者或與原作者取得聯(lián)系，還望見諒。若涉及版權(quán)問題，請(qǐng)?jiān)髡吡粞月?lián)系我們。