2.0版“促進就業(yè)九條”放寬了對高校畢業(yè)生就業(yè)補貼的門檻。 圖為去年舉辦的東莞市第十屆校企合作洽談會。
東莞將組織重點企業(yè)前往高校舉辦“名企名校行”。圖為求職者在去年的校園招聘會上。
廣州日報訊 （全媒體記者李直建攝影報道）從本月起，東莞市2.0版“促進就業(yè)九條”正式施行。新版的就業(yè)政策包含39項、51款具體措施，是原“促進就業(yè)九條”的全面升級。據(jù)悉，東莞市在原來1.63億元就業(yè)專項資金的基礎(chǔ)上，再增1.25億元財政預(yù)算。昨天，東莞市人社局舉辦2.0版“促進就業(yè)九條”政策吹風會，對具體措施進行解讀。
降12項政策門檻
提6項補貼標準
在昨天的政策吹風會上，東莞市人社局副局長湯麗華介紹，2.0版“促進就業(yè)九條”的全名為《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實<廣東省進一步穩(wěn)定和促進就業(yè)若干政策措施>的實施意見》，共提出“進一步開展援企穩(wěn)崗”“進一步開發(fā)就業(yè)崗位”“進一步拓寬就業(yè)渠道”“進一步鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”“進一步促進重點群體就業(yè)”“進一步提升職業(yè)技能水平”“進一步托底幫扶困難人員”“進一步優(yōu)化就業(yè)用工服務(wù)”“進一步完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測研判機制”九大條政策，包含39項、51款具體措施，幾乎囊括了今后一段時期實施的所有促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面覆蓋就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人等重點扶持群體及小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、員工制家政服務(wù)企業(yè)等重點用人單位。
2.0版“促進就業(yè)九條”是原“促進就業(yè)九條”的全面升級，降低了12項政策的門檻，大幅度提升了6項政策補貼的標準。
不僅如此，2.0版“促進就業(yè)九條”還突出東莞特色，包含了東莞的用工余缺調(diào)劑（共享員工）、“技能人才之都”建設(shè)、“一鎮(zhèn)一品”培訓、校企合作等特色政策。
為保障新政策的實施，東莞市在原來1.63億元就業(yè)專項資金的基礎(chǔ)上，再增1.25億元財政預(yù)算。
關(guān)鍵詞 高校畢業(yè)生
基層就業(yè)補貼對象范圍擴大
2.0版“促進就業(yè)九條”提出要進一步促進重點群體就業(yè)，其中促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策共9個。
據(jù)2.0版“促進就業(yè)九條”，東莞市內(nèi)各普通高等學校的應(yīng)屆畢業(yè)生、中等職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)學年學生、預(yù)備技師班應(yīng)屆畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類的畢業(yè)學年學生，屬于城鄉(xiāng)困難家庭成員、殘疾人，或者曾獲得國家助學貸款的，可獲得求職創(chuàng)業(yè)補貼。其中對2020屆補貼標準為每人2000元，自2021屆起提高到每人3000元。階段性對在市內(nèi)普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校就讀的湖北籍2020屆畢業(yè)生按每人2000元的標準給予求職創(chuàng)業(yè)補貼。
高校畢業(yè)生基層就業(yè)補貼對象范圍也有所擴大。畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生在市內(nèi)中小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和社會組織等就業(yè)，或到園區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）社會管理和公共服務(wù)崗位實現(xiàn)就業(yè)（含參加政府部門組織的服務(wù)基層項目），簽訂1年以上勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并連續(xù)繳納社會保險費滿6個月以上，可給予一次性3000元的補貼，機關(guān)事業(yè)單位編內(nèi)人員除外。畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生，到園區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)（含參加政府部門組織的服務(wù)基層項目），簽訂1年以上勞動合同或服務(wù)協(xié)議并按規(guī)定繳納社會保險費，按每人每月200元給予高校畢業(yè)生基層就業(yè)崗位補貼，最長不超過3年，機關(guān)事業(yè)單位編內(nèi)人員除外。
畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生在東莞市實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，其本人及其創(chuàng)立企業(yè)（勞務(wù)派遣單位除外）招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費，可按用人單位為符合條件人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼，補貼期限最長為3年。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼的條件進一步放寬。
東莞市人社局就業(yè)促進與失業(yè)保險科三級主任科員祁韻珊表示，這些促進高校畢業(yè)生就業(yè)的補貼政策不限戶籍，且大部分放寬到畢業(yè)兩年內(nèi)都可以享受。
關(guān)鍵詞 擴大就業(yè)
實施靈活就業(yè)人員工資補助
2.0版“促進就業(yè)九條”圍繞開發(fā)就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道提出了多項針對性措施。
鼓勵家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，支持發(fā)展員工制家政企業(yè)，鼓勵員工制家政服務(wù)企業(yè)吸納就業(yè)。員工制家政服務(wù)企業(yè)與家政服務(wù)人員簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費，按每月用人單位為符合條件人員實際繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費的50%給予補貼，最長不超過3年。同時，對年度內(nèi)家政服務(wù)人員月平均在崗人數(shù)達到30人以上的員工制家政服務(wù)企業(yè)，按每人每年1000元給予補貼。
升級版政策還提出，支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，以助餐、護理、照料等服務(wù)項目為切入點，引入、培育和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，吸引社區(qū)“4050”人員加入養(yǎng)老護理服務(wù)行業(yè)。擴大居家養(yǎng)老日常護理技能培訓，加快技工院校專業(yè)人才培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、層次齊全的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
值得一提的是，東莞市將繼續(xù)實施靈活就業(yè)人員工資補助，按規(guī)定進一步放寬靈活就業(yè)人員參保條件。比如高校畢業(yè)生以靈活就業(yè)的形式實現(xiàn)就業(yè)的，像現(xiàn)在流行的網(wǎng)絡(luò)主播、線上教育等，可按個人社保繳費金額的50%、給予最長3年的社會保險補貼。
關(guān)鍵詞 鼓勵創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)業(yè)場地租金補貼不再限定地方
東莞市人力資源服務(wù)中心主任劉越峰在吹風會上表示，2.0版“促進就業(yè)九條”涉及促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策共12個，包括創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)補貼等，如創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度已經(jīng)提高到30萬元，財政全額貼息。
2.0版“促進就業(yè)九條”的內(nèi)容顯示，東莞市進一步放寬一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼的條件。其中，創(chuàng)業(yè)場地租金補貼不再限定在市級創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼不再設(shè)招用員工的戶籍限制。比如，普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國（境）留學回國人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)），軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人，登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動力，創(chuàng)辦驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂的人員，創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并租用經(jīng)營場地，給予創(chuàng)業(yè)場地租金補貼，每年最高補貼6000元，累計不超過3年。
此外，創(chuàng)業(yè)培訓的補貼標準也從1000元提高到1200元；初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓的補貼標準從5000元提高到1萬元；建設(shè)村（居）農(nóng)村電商服務(wù)站點（平臺），符合省人力資源和社會保障部門規(guī)定條件的，按每個10萬元給予一次性補助。
關(guān)鍵詞 優(yōu)化服務(wù)
設(shè)高新技術(shù)企業(yè)人才服務(wù)專員
穩(wěn)定和促進就業(yè)離不開就業(yè)用工的服務(wù)工作。根據(jù)2.0版“促進就業(yè)九條”，東莞市人社部門將繼續(xù)做好重點企業(yè)的用工服務(wù)，落實就業(yè)服務(wù)專員，動態(tài)掌握重點企業(yè)的用工需求。設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)人才服務(wù)專員，開展“專精特新”企業(yè)進校園、重點用工企業(yè)專場招聘等系列活動。推廣優(yōu)化線上求職招聘服務(wù)，廣泛收集企業(yè)用工需求信息以及政府投資項目產(chǎn)生的崗位信息，及時在東莞市人社局官網(wǎng)和“東莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”公眾號上發(fā)布，并實現(xiàn)與省級、國家級官網(wǎng)對接。
東莞市人社部門還將開展“線上+線下”校企對接，組織重點企業(yè)前往勞務(wù)對接地高校、職業(yè)學校舉辦“名企名校行”等活動，滿足企業(yè)技術(shù)技能型人才需求。采取“線上+線下”方式舉辦校企合作洽談會，引導各類院校和企業(yè)開展線上洽談，有組織輸入新成長勞動力。繼續(xù)實施校企合作補貼。
尤其在疫情防控期間，東莞市建立24小時重點企業(yè)用工調(diào)度保障機制。通過推廣互助調(diào)劑用工（共享員工）等靈活用工模式，支持企業(yè)之間進行用工余缺調(diào)劑，實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。組織有用工需求的重點企業(yè)赴對口幫扶地區(qū)和勞務(wù)輸出大省開展招聘和勞務(wù)協(xié)作。對受疫情影響不能按時辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等業(yè)務(wù)的扶持對象，允許延期至疫情解除后3個月內(nèi)補辦。