自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總則第一條 根據(jù)《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。第二條 《管理規(guī)定》第三條中的“教育服務(wù)性機(jī)構(gòu)”，是指為中國(guó)公民接受教育提供相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第三條 《管理規(guī)定》第三條中的“有熟悉我國(guó)和相關(guān)國(guó)家自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策并從事過教育服務(wù)性業(yè)務(wù)的工作人員”，是指開展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”）的主要工作人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷、我國(guó)和相關(guān)國(guó)家的教育情況和自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策或者曾經(jīng)從事過教育、法律工作；工作人員的構(gòu)成中應(yīng)當(dāng)具有具備外語(yǔ)、法律、財(cái)會(huì)和文秘專業(yè)資格的人員；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員不得少于5名；法定代表人應(yīng)當(dāng)是具有境內(nèi)常住戶口的中國(guó)公民。第四條 《管理規(guī)定》第三條中的“與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系”，是指與國(guó)外高等院?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)直接簽署有效的合作意向書或合作協(xié)議。第五條 《管理規(guī)定》第三條中的“有必備的資金”，是指中個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的備用金，以在其服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益受到損害時(shí)能夠賠償，其數(shù)額不低于50萬(wàn)元人民幣。第二章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的申辦程序和資格認(rèn)定第六條 申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門提出申請(qǐng)，填寫《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》（式樣附后），并提交下列材料和證明：
1、申請(qǐng)書；
2、法人資格證明；
3、法定代表人、主要工作人員的簡(jiǎn)歷和有關(guān)證明；
4、與國(guó)外高等院校或其他教育機(jī)構(gòu)直接簽署的有法律效力的自費(fèi)留學(xué)合作意向書或協(xié)議（中、外文本）以及經(jīng)我駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的國(guó)外簽約方的法人資格證明；
5、資產(chǎn)證明或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；
6、機(jī)構(gòu)章程；
7、擬開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計(jì)劃、行政區(qū)域及可行性報(bào)告；
8、辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)施證明。第七條 受理申請(qǐng)的部門在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核工作，在征得同級(jí)公安機(jī)關(guān)同意后，將《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》及其所附材料和證明分別報(bào)送教育部和公安部。第八條 教育部商公安部在30個(gè)工作日內(nèi)完成資格認(rèn)定工作，通過省、自治區(qū)、直轄市教育行政管理部門向獲得資格認(rèn)定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)有效期為5年的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》（式樣附后），并通知省級(jí)公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門。第九條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到省、自治區(qū)、直轄市教育行政管理部門關(guān)于資格認(rèn)定的通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、自治區(qū)、直轄市教育行政管理部門和公安機(jī)關(guān)辦理備用金的交存手續(xù)。第十條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定書》和其他有關(guān)文件及證件依法向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案。第三章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)第十一條 獲得資格認(rèn)定并已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)；跨地區(qū)開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)教育部和公安部另行審批，并憑《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》和有關(guān)的批準(zhǔn)文件，向相關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案。第十二條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得在所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得以承包或者轉(zhuǎn)包等形式委托其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。第十三條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得到學(xué)校開展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)咨詢、講座、座談會(huì)、介紹會(huì)等任何形式的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)招生活動(dòng)。第十四條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》與其服務(wù)對(duì)象簽署具有法律效力的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)?！蹲再M(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)協(xié)議書》的樣本應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門備案。第十五條 獲得《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化，應(yīng)按照本《實(shí)施細(xì)則》第二章的有關(guān)規(guī)定，重新辦理資格認(rèn)定手續(xù)；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)住所、主要工作人員發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市教育行政部門和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案。同時(shí)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記或備案。
（一）具有法人資格的教育機(jī)構(gòu)或教育服務(wù)性機(jī)構(gòu)；
（二）有熟悉我國(guó)和相關(guān)國(guó)家自費(fèi)留學(xué)政策并從事過教育服務(wù)性業(yè)務(wù)的工作人員；
（三）與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系；
（四）有必備的資金，能在學(xué)生經(jīng)濟(jì)利益受損時(shí)保障其合法權(quán)益，按協(xié)議予以賠償。第四條 自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)屬于特許服務(wù)行業(yè)。申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后報(bào)教育部商公安部進(jìn)行資格認(rèn)定。通過資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)。同時(shí)到機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案。第五條 申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)在提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）法人資格證明；
（三）辦公條件、辦公地點(diǎn)、業(yè)務(wù)人員情況；
（四）與國(guó)外機(jī)構(gòu)交流與合作情況；
（五）資金和固定資產(chǎn)有效證明；
（六）擬開展中介服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍和計(jì)劃等。第六條 中介服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍包括：相關(guān)的信息和法律咨詢、代辦入學(xué)申請(qǐng)、提供簽證服務(wù)、進(jìn)行出國(guó)前的培訓(xùn)等。第七條 中介服務(wù)的主要對(duì)象為已完成高級(jí)中等教育或高等教育后申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的中國(guó)公民。在校大專以上學(xué)生自費(fèi)出國(guó)留學(xué)需符合《關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)有關(guān)問題的通知》（教留〔1993〕81號(hào)）的規(guī)定。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)進(jìn)行，開展跨省、自治區(qū)、直轄市的業(yè)務(wù)活動(dòng)需經(jīng)教育部商公安部批準(zhǔn)。第八條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接與國(guó)外高等院校和教育機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)合作協(xié)議并報(bào)送所在地省級(jí)教育行政部門備案。第九條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員簽訂出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第十條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為宗旨，遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策，收費(fèi)合理。第十一條 自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員可持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明和國(guó)外邀請(qǐng)函，依法向戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申辦護(hù)照。其中具有大專以上學(xué)歷人員，在申辦護(hù)照時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)出具當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的有關(guān)證明材料。第十二條 發(fā)布有關(guān)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)廣告，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對(duì)不具備上述批準(zhǔn)文件或與批準(zhǔn)文件不符的廣告，不得設(shè)計(jì)、制作、代理和發(fā)布。對(duì)違反上述規(guī)定的，由工商行政管理部門對(duì)有關(guān)責(zé)任者依照《中華人民共和國(guó)廣告法》予以處罰。第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門會(huì)同公安、工商行政管理部門對(duì)本地區(qū)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理和監(jiān)督。對(duì)從事非法經(jīng)營(yíng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任，同時(shí)報(bào)教育部商公安部批準(zhǔn)后取消其自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)資格。限期向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理注銷登記，拒不辦理的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十四條 本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)（包括已在工商行政管理部門注冊(cè)）可開展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止相應(yīng)業(yè)務(wù)，并按本規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。未經(jīng)資格認(rèn)定和企業(yè)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)均不得以任何方式從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。對(duì)擅自開展此類業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，由各地教育主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)毓病⒐ど绦姓芾聿块T依法查處。第十五條 本規(guī)定由教育部、公安部和國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。留學(xué)中介需要辦哪些資質(zhì)呢？謝謝。
需要具有法人資格的教育機(jī)構(gòu)或教育服務(wù)性機(jī)構(gòu)。
依據(jù)《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》第三條規(guī)定：申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 具有法人資格的教育機(jī)構(gòu)或教育服務(wù)性機(jī)構(gòu)；有熟悉我國(guó)和相關(guān)國(guó)家自費(fèi)留學(xué)政策并從事過教育服務(wù)性業(yè)務(wù)的工作人員；與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系；有必備的資金，能在學(xué)生經(jīng)濟(jì)利益受損時(shí)保障其合法權(quán)益，按協(xié)議予以賠償。
自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)屬于特許服務(wù)行業(yè)。申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后報(bào)教育部商公安部進(jìn)行資格認(rèn)定。通過資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)。同時(shí)到機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案。
擴(kuò)展資料：
自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)的相關(guān)要求規(guī)定：
1、發(fā)布有關(guān)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)廣告，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對(duì)不具備上述批準(zhǔn)文件或與批準(zhǔn)文件不符的廣告，不得設(shè)計(jì)、制作、代理和發(fā)布。對(duì)違反上述規(guī)定的，由工商行政管理部門對(duì)有關(guān)責(zé)任者依照《中華人民共和國(guó)廣告法》予以處罰。
2、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為宗旨，遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策，收費(fèi)合理。
參考資料來源：教育部-自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定
開留學(xué)機(jī)構(gòu)有什么條件開留學(xué)機(jī)構(gòu)的條件如下：
1、有法人資格的教育機(jī)構(gòu)或教育服務(wù)性機(jī)構(gòu)；
2、 有熟悉我國(guó)和相關(guān)國(guó)家自費(fèi)留學(xué)政策并從事過教育服務(wù)性業(yè)務(wù)的工作人員；
3、與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)已建立良好的合作與交流關(guān)系；
4、 有必備的基礎(chǔ)資金，能夠在學(xué)生經(jīng)濟(jì)利益受損時(shí)保障其合法權(quán)益，按協(xié)議予以賠償。
《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》第三條
申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 具有法人資格的教育機(jī)構(gòu)或教育服務(wù)性機(jī)構(gòu)；有熟悉我國(guó)和相關(guān)國(guó)家自費(fèi)留學(xué)政策并從事過教育服務(wù)性業(yè)務(wù)的工作人員；與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系；有必備的資金，能在學(xué)生經(jīng)濟(jì)利益受損時(shí)保障其合法權(quán)益，按協(xié)議予以賠償。
自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)屬于特許服務(wù)行業(yè)。申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后報(bào)教育部商公安部進(jìn)行資格認(rèn)定。通過資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)。同時(shí)到機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門備案。
《教育部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》答問 問：為什么要發(fā)布《決定》？答：依據(jù)《立法法》，教育規(guī)章是立法的重要層次，是依法行政、依法治教的重要依據(jù)。要按照法治的精神和改革形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)對(duì)教育規(guī)章中與法律法規(guī)和國(guó)家決策不一致的地方進(jìn)行修改調(diào)整，為深化教育綜合改革提供明確適用的法治依據(jù)。
本屆政府以來，教育部已經(jīng)取消下放了十多項(xiàng)教育行政審批，其中有的審批事項(xiàng)為教育規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容。適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變的要求，需要及時(shí)對(duì)相應(yīng)規(guī)章進(jìn)行修改調(diào)整。《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)取消和下放行政審批后續(xù)工作的通知》（教政法廳函〔2014〕13號(hào)）、《教育部關(guān)于做好教育行政審批制度改革有關(guān)后續(xù)工作的通知》（教政法〔2015〕7號(hào)），對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作已經(jīng)做出了明確要求和部署。
因此，適應(yīng)深化行政審批制度改革的需要，保證行政審批制度改革中已取消下放的行政審批落實(shí)到位，保證法令、政令協(xié)調(diào)統(tǒng)一，教育部研究起草了《決定》并經(jīng)今年第33次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，經(jīng)修改后，于11月10日發(fā)布執(zhí)行。
問：為什么要對(duì)5號(hào)令、6號(hào)令和15號(hào)令進(jìn)行清理？
答：5號(hào)令為《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》，6號(hào)令為《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）》；15號(hào)令為《高等學(xué)校境外辦學(xué)暫行管理辦法》。
隨著改革的深入推進(jìn)，國(guó)務(wù)院決定已經(jīng)將“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”下放到省級(jí)人民政府教育行政部門，取消了“高等學(xué)校赴境外設(shè)立教育機(jī)構(gòu)（含合作）及采取其他形式實(shí)施本科及以上學(xué)歷教育審批”、“高等學(xué)校赴境外辦學(xué)實(shí)施?？平逃蛘叻菍W(xué)歷高等教育審批”。另外，下放的“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”已調(diào)整為“先照后證”。因此，教育部需要根據(jù)取消下放審批事項(xiàng)和相關(guān)改革要求，對(duì)5號(hào)令、6號(hào)令和15號(hào)令進(jìn)行研究清理。
其中，5號(hào)令、6號(hào)令是教育部和公安部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布的。經(jīng)征求公安部、國(guó)家工商總局的意見，兩部門對(duì)于廢止5號(hào)令、6號(hào)令無(wú)不同意見。
問：5號(hào)令、6號(hào)令廢止后如何加強(qiáng)監(jiān)管？
答：關(guān)于廢止5號(hào)令、6號(hào)令后自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的后續(xù)監(jiān)管，教育部2013年發(fā)布了《教育部關(guān)于做好自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放有關(guān)事項(xiàng)的通知》（教外綜〔2013〕50號(hào)），發(fā)布了《教育部辦公廳關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)后續(xù)事務(wù)工作的通知》（教外廳〔2014〕26號(hào)），制定了自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書統(tǒng)一式樣，并指導(dǎo)各省（區(qū)、市）完善規(guī)章制度、健全監(jiān)管體系，重視發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同管理作用。目前，已有14個(gè)?。▍^(qū)、市）出臺(tái)了本地區(qū)的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定與監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定，其他省（區(qū)、市）的相關(guān)辦法也正在制訂中。教育部通過教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布經(jīng)各省級(jí)教育行政部門審批的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及原有機(jī)構(gòu)變更等信息。同時(shí)，根據(jù)教育部的部署，中國(guó)國(guó)際教育交流協(xié)會(huì)成立了自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)分會(huì)。
近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào)），對(duì)深化商事制度改革、強(qiáng)化“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管提出明確要求。教育部將依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)范性文件，對(duì)地方自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的后續(xù)監(jiān)管加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
問：對(duì)25、26號(hào)令修改的主要依據(jù)是什么？
答：第25號(hào)令是《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》，第26號(hào)令是《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》。
2013年6月，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法＞等十二部法律的決定》（主席令第五號(hào)）對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》做出修改，將第二十三條修改為：“民辦學(xué)校參照同級(jí)同類公辦學(xué)校校長(zhǎng)任職的條件聘任校長(zhǎng)，年齡可以適當(dāng)放寬?！眲h除了“并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)”。同年11月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2013]44號(hào)）宣布取消“民辦學(xué)校聘任校長(zhǎng)核準(zhǔn)”。據(jù)此，教育部《決定》刪除《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》（第25號(hào)令）第十條中的“校長(zhǎng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，方可行使民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例規(guī)定的職權(quán)”、“報(bào)經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意后可以連任”；刪除《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》（第26號(hào)令）第二十九條第一款中的“并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)”。經(jīng)修改后，第25、26號(hào)令中關(guān)于行政審批的條款與《民辦教育促進(jìn)法》和國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定保持協(xié)調(diào)一致。在實(shí)際管理中，民辦學(xué)校校長(zhǎng)由民辦學(xué)校自主聘任，不需要報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
問：對(duì)11號(hào)令修改的主要考慮是什么？
答：國(guó)務(wù)院決定取消“中小學(xué)國(guó)家課程教材編寫核準(zhǔn)”，與之相關(guān)的《中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》（第11號(hào)令）需要修改。鑒于第11號(hào)令是2001年發(fā)布的，迄今已經(jīng)十多年時(shí)間，一些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前教材規(guī)范管理的需要，有必要進(jìn)行全面修訂，因此，教育部啟動(dòng)了對(duì)第11號(hào)令的全面修訂。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，在此期間，有關(guān)方面提出，要研究制定一個(gè)包括中小學(xué)教材編寫、審定、選用等各環(huán)節(jié)的全面規(guī)定。因此，在原第11號(hào)令修訂的基礎(chǔ)上，教育部將研究制定一個(gè)有利于提高教材質(zhì)量和推進(jìn)立德樹人的全面的中小學(xué)教材管理規(guī)定。由于該規(guī)定研究和制定需要一定時(shí)間，因而還是考慮先行修訂第11號(hào)令中與審批相關(guān)的條款，以保證法治統(tǒng)一?！稕Q定》對(duì)第11號(hào)令的修訂，既順應(yīng)行政審批制度改革的需要，同時(shí)也不會(huì)影響新的中小學(xué)教材管理規(guī)定的制定。