據(jù)英國(guó)《華商報(bào)》報(bào)道,去年底,英國(guó)內(nèi)政部出臺(tái)的打擊黑工修改條例今年初獲國(guó)會(huì)通過(guò),5月16日正式實(shí)施。
修改條例將罰款上限由原先的1萬(wàn)鎊提高到2萬(wàn)鎊,條例進(jìn)一步明確雇主的權(quán)利義務(wù)和交付罰款的相應(yīng)規(guī)定。
根據(jù)內(nèi)政部的統(tǒng)計(jì),2013年4171家英國(guó)中餐館和外賣(mài)店被查,中餐業(yè)涉及黑工現(xiàn)象大量存在,如何區(qū)別合法與非法一直是華社頭痛的問(wèn)題。
明確雇傭留學(xué)生界限
2006年以來(lái),內(nèi)政部實(shí)施打黑工政策,大批餐館、外賣(mài)店和快餐店等商業(yè)機(jī)構(gòu)被移民警察突擊檢查,數(shù)萬(wàn)非法打工者被抓。
該政策執(zhí)行的八年中,出現(xiàn)不少法律漏洞和互不銜接之處,尤其是雇主以無(wú)法甄別打工準(zhǔn)證的真?zhèn)味颖芴幜P。據(jù)內(nèi)政部的統(tǒng)計(jì),官方簽發(fā)給雇主的黑工罰單約有四成多收不到罰款,雇主提出的上訴也有至少三成以內(nèi)政部敗訴而告終。
5月16日開(kāi)始實(shí)施的修改條例明確,雇主必須查看雇員護(hù)照和身份卡原件。中餐業(yè)中最常見(jiàn)使用的一些證件在新規(guī)定中明令無(wú)效,如工簽信,移民局的信件和旅游證件等。
中餐業(yè)老板以往認(rèn)為,應(yīng)聘者只要有國(guó)民保險(xiǎn)稅號(hào)(NI)就可以合法使用。新規(guī)定指出,只有國(guó)民保險(xiǎn)稅號(hào)與其它證件(如有效的身份卡)合用才有效,光憑國(guó)民保險(xiǎn)稅號(hào)是不能打工的。
關(guān)于留學(xué)生課余打工,新的條例中也有詳盡的解釋。從今年5月16日起,雇主如要雇傭留學(xué)生,后者必須提供學(xué)校開(kāi)學(xué),放假的詳細(xì)時(shí)間表,要以學(xué)校出具或?qū)W校官網(wǎng)上的時(shí)間為準(zhǔn)。歐盟外的留學(xué)生目前大多只準(zhǔn)每周工作10小時(shí),假期可全職,但以往被查獲雇傭留學(xué)生的業(yè)主都聲稱自己不知道何時(shí)是假期。
最高罰款翻一倍
新規(guī)定提高了懲罰的力度,由原先雇傭一名黑工,最高罰款為一萬(wàn)英鎊,調(diào)高到2萬(wàn)英鎊。內(nèi)政部指出,雇主主動(dòng)向內(nèi)政部報(bào)告和積極配合都屬于減免情節(jié),可酌情降低罰款。
規(guī)定明確雇主在雇員上班后如發(fā)現(xiàn)他的身份卡或其它身份資料有假,主動(dòng)與內(nèi)政部查詢熱線(0300 123 4699)聯(lián)系,或者在移民警察到商鋪搜查時(shí),積極配合,提供方便,可獲適當(dāng)減免,減免額度最多可達(dá)一萬(wàn)英鎊。
新規(guī)定指出,雇主如果在三年內(nèi)第二次被查獲使用黑工,將不享有任何減免。
記者了解到在近幾年查獲的華人黑工案中,不少人曾經(jīng)有合法身份(例如學(xué)生簽證),簽證過(guò)期滯留不歸,他們跟雇主說(shuō),正在辦理延簽,或者在上訴。新規(guī)定要求,聲稱正在延簽或上訴的,雇主必須在原簽證過(guò)期后的28天內(nèi)聯(lián)系內(nèi)政部,確認(rèn)雇員是否仍具有打工資格。
新規(guī)定對(duì)罰款的追繳也有詳盡的說(shuō)明。雇員在收到罰單的21天內(nèi)認(rèn)繳,可獲得30%的減免。如果在21天內(nèi)提出上訴,而上訴失敗后及時(shí)交款,仍可享受30%的減免。
被罰的雇主如有財(cái)政困難,可申請(qǐng)分期付款,通??煞譃?4個(gè)月,個(gè)別的可延長(zhǎng)至36個(gè)月。如果沒(méi)有在規(guī)定的期限內(nèi)交付罰款,內(nèi)政部將通過(guò)法庭強(qiáng)制執(zhí)行。新規(guī)定還規(guī)定準(zhǔn)許執(zhí)法部門(mén)查閱當(dāng)事雇主的銀行信息。
新規(guī)定還強(qiáng)調(diào),持永居或其它簽證的雇主(如配偶簽證),違反移民條例雇傭黑工,情節(jié)嚴(yán)重的將有可能影響延簽、申請(qǐng)永居或入籍。雇傭黑工的公司申請(qǐng)工簽將受到影響。