根據(jù)東加勒比發(fā)展銀行3月14日發(fā)布的《2018年多米尼克經(jīng)濟(jì)簡況報告》，2018年多經(jīng)濟(jì)在2017年下降6.9%的基礎(chǔ)上實現(xiàn)0.53%的正增長，超過預(yù)期?！艾斃麃啞憋Z風(fēng)災(zāi)后相關(guān)重建帶動了2018年多經(jīng)濟(jì)增長，這一勢頭將在2019年繼續(xù)保持。商業(yè)批發(fā)和零售業(yè)增長同樣明顯，但其他產(chǎn)業(yè)均不同程度萎縮。雖然政府公共債務(wù)有所減少，但政府財政仍然維持赤字狀態(tài)。由于一些國家和國際組織承諾的援助未按時到位，政府財政狀況仍具不確定性。對外方面，由于貿(mào)易赤字大幅增加，使得經(jīng)常賬戶收支平衡惡化。金融領(lǐng)域尤其是非銀行金融業(yè)的脆弱性依舊。
多政府2018年的優(yōu)先關(guān)注是開展適應(yīng)氣候變化（抗惡劣氣候）的經(jīng)濟(jì)重建，這對降低國家經(jīng)濟(jì)增長的波動性極為必要。由于自然災(zāi)害頻發(fā)，多一直位居世界最脆弱國家行列。多政府提出的“重建更美好的未來”（Build Back Better）承諾和建設(shè)抗惡劣氣候基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展戰(zhàn)略必須長期堅持。
二、主要經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展?fàn)顩r
2017年9月超強(qiáng)颶風(fēng)“瑪利亞”災(zāi)害重創(chuàng)多經(jīng)濟(jì)，造成多當(dāng)年GDP萎縮6.9%，2018年下半年多經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，全年GDP增長0.53%，實屬不易。建筑業(yè)作為2018年多經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)頭者，同比增長33.0%，商業(yè)批發(fā)和零售業(yè)緊隨其后，同比增長15.0%。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)均不同程度萎縮，截止2018年9月底旅游業(yè)接待到訪游客74,243人次，同比下降68.0%，其中接待航空過夜游客39,463人次，同比下降36.0%。颶風(fēng)導(dǎo)致位于樸茨茅斯的“羅斯醫(yī)學(xué)院”撤離多米尼克搬遷至巴巴多斯，使得2018年多私營部門教育增加值驟降85.0%，并對多經(jīng)濟(jì)造成長期沖擊。
多消費者物價指數(shù)保持微弱上漲，在2017年上漲0.6%基礎(chǔ)上2018年又上漲1.6%，主要由食品和非酒精飲料價格同比上漲8.1%所帶動。
政府財政運行狀況惡化。截止2018年9月底，政府財政赤字由2017年同期的1800萬東加元（約666.7萬美元）大幅上升至1.402億東加元（約5192.6萬美元）。政府基本預(yù)算赤字從2017年9月的58萬東加元飆升至2018年月的1.218億東加元，占GDP的9.0%，主要因颶風(fēng)災(zāi)后重建相關(guān)資本項目支出所致。相比2017年前三季度，2018年同期資本支出增長40.8%，主要用于道格拉斯-查爾斯機(jī)場的修復(fù)、羅索西橋建設(shè)，以及住房建設(shè)和河道疏浚等大項目。同期財政收入下降6.5%，主要因“國籍投資項目”收入下降25%影響。稅收收入同比增長4.6%，除收入和利潤稅有所下降外，其他主要類別稅收均保持增長。
政府公共債務(wù)有所下降。截止2018年10月底，政府債務(wù)余額10億東加元，占GDP比率從上年同期的78.4%下降到73.3%。但國內(nèi)債務(wù)余額大幅增加40.8%（截止2018年9月底），主要因政府凈存款大幅減少56.9%所致。向私營部門發(fā)放信貸同比增長0.6%，同期住房信貸減少4.4%而商業(yè)信貸增加9.4%。不良貸款占總貸款比率從2017年9月底的13.8%上升至2018年9月底的16.5%。由于颶風(fēng)災(zāi)后貧困和失業(yè)增加、收入減少、保險業(yè)困難重重，金融領(lǐng)域風(fēng)險反彈，目前判斷金融業(yè)是否正在復(fù)蘇還為時尚早。
國際儲備有所增加。滿足進(jìn)口外匯所需月份從2017年的11.9個月增加到2018年的13.9個月。截止到2018年9月底，由于貨物貿(mào)易進(jìn)口同比增長59%而出口同比下降10%，導(dǎo)致貨物貿(mào)易逆差擴(kuò)大。貨物貿(mào)易進(jìn)口的大幅增加與颶風(fēng)災(zāi)后救援和重建措施有關(guān)，尤其是機(jī)械和交通設(shè)備、食品和工業(yè)品進(jìn)口大幅增加。
2018年經(jīng)常賬戶赤字預(yù)計3.799億東加元（約1.408億美元）。隨著颶風(fēng)災(zāi)后生產(chǎn)基地的逐漸恢復(fù)，從中長期來說，出口狀況如何對推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長十分關(guān)鍵。
三、前景
多經(jīng)濟(jì)前景良好，預(yù)計2019年經(jīng)濟(jì)增長2.0%。颶風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)重建努力將刺激經(jīng)濟(jì)增長，2017年颶風(fēng)之后規(guī)劃的一些重要項目有望在2019年付諸實施，個人家庭房屋的維修和重建以及正在施工的酒店項目的積極推進(jìn)，使得私營部門對經(jīng)濟(jì)增長的主要推動作用進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度將依賴于有利的氣候條件和恢復(fù)種植努力的成功程度。
2018年成立的“多米尼克氣候適應(yīng)執(zhí)行局”有望在優(yōu)化使用有限的人力和物資資源更加合理化，從而推進(jìn)有關(guān)項目實施的效率。極低的人力資源能力是影響當(dāng)?shù)仨椖繉嵤┑拈L期風(fēng)險，而“投資國籍項目”收入的減少以及國際金融援助的不確定性對經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測的影響同樣必須予以考慮。
羅斯醫(yī)學(xué)院搬離樸茨茅斯對私營教育領(lǐng)域帶來直接的損失，并對輔助性商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)帶來間接消極影響。但同時，潛在的地?zé)岚l(fā)電和其他適應(yīng)氣候變化相關(guān)的項目為經(jīng)濟(jì)增長帶來希望。
建設(shè)適應(yīng)氣候變化的經(jīng)濟(jì)和社會體系極為重要。多政府已確定加強(qiáng)適應(yīng)自然災(zāi)害和氣候變化領(lǐng)域投資的必要性，并已啟動一些更加適應(yīng)氣候變化的公共和私營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。來自加勒比發(fā)展銀行及其合作伙伴的融資將支持多在完善適應(yīng)氣候變化供水綜合系統(tǒng)戰(zhàn)略的實施。加勒比發(fā)展銀行及其發(fā)展合作伙伴還將在多加強(qiáng)颶風(fēng)災(zāi)后住房重建和學(xué)校修復(fù)方面提供資金支持。
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