基于基歐漢(Keohane)的觀點(diǎn)，即“經(jīng)濟(jì)是政治性的”，今年的大選必然會(huì)對愛沙尼亞未來三四年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大影響。不同的政黨早已給出了許多美其名曰“擔(dān)?！背兄Z，而未來將會(huì)有更多。愛沙尼亞的選民們很有可能會(huì)聽到稅收、免費(fèi)公共交通、就業(yè)率與失業(yè)率以及平均月薪有望增長等話題。
愛沙尼亞目前的經(jīng)濟(jì)建立在一個(gè)相對穩(wěn)定的“基石”(在2018年的許多簡報(bào)中均有提及)之上。同時(shí)，正如愛沙尼亞雇主聯(lián)合會(huì)(Estonian Employers’ Confederation (Eesti Tööandjate Keskliit))在《2018雇主聯(lián)合宣言》(The Employer’s Manifesto 2018)中指出的，存在少量長期來說會(huì)對愛沙尼亞及其經(jīng)濟(jì)帶來不良影響的重要因素(如：目前勞動(dòng)人口的顯著減少、稅收政策的最新調(diào)整以及教師急劇老齡化)。
愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)：展望2019
因此，一個(gè)全面的突破性措施十分必要，而且在2019年一些關(guān)于鞏固愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)的“措施”將會(huì)得以測試。其中一項(xiàng)已被愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)事務(wù)和通訊部(Estonian Ministry of Economic Affairs and Communications)納入其《2020年數(shù)字化議程》(Digital Agenda 2020)的框架之下。而另外一項(xiàng)將在2019年波羅的海鐵路項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展中得到檢驗(yàn)。這一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一旦完工，將會(huì)極大提高愛沙尼亞在北歐及波羅的海地區(qū)作為聯(lián)通多地區(qū)的交通樞紐地位。
“愛沙尼亞制造”意味著“數(shù)字化”
上述提及的《2020年數(shù)字化議程》的主要內(nèi)容是由愛沙尼亞發(fā)起建設(shè)一個(gè)北歐數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施研究所(Nordic Digital Infrastructure Institute)。自愛沙尼亞和芬蘭簽署了關(guān)于建立X-Road 平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)兩國間“政府和私人數(shù)據(jù)庫的安全連接、搜索和數(shù)據(jù)傳輸”的諒解備忘錄起，這一項(xiàng)目的建設(shè)耗費(fèi)了4年時(shí)間。2017年8月，北歐互操作性解決方案研究所(Nordic Institute for Interoperability Solutions, 以下簡稱NIIS)開始正式運(yùn)營。
這一時(shí)刻的重要性在于該研究所正式從芬蘭人口登記中心(Finnish Population Register Centre)和愛沙尼亞信息系統(tǒng)管理局(Estonian Information System Authority)手中接管X-Road 平臺(tái)，使本就友好的兩國比以往更加親密。
值得一提的是，在2018年9月，另一個(gè)北歐國家冰島也加入了兩國的合作，成為了NIIS的伙伴?！?020年數(shù)字化議程》預(yù)測稱：“截至2020年，歐盟20%的活動(dòng)人口將會(huì)使用數(shù)字簽名?！苯酉氯サ倪@一年我們將會(huì)看到在未來兩年內(nèi)這一預(yù)測是否會(huì)成真。雖然這樣高的目標(biāo)很有可能無法實(shí)現(xiàn)(畢竟這囊括了15至74歲之間，代表著歐盟20%經(jīng)濟(jì)活躍人口的5000萬人)，但其趨勢已初步成型。毫無疑問，在如何更快更高效地實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、加速業(yè)務(wù)運(yùn)營和促進(jìn)個(gè)人事務(wù)管理等方面，愛沙尼亞在歐盟和其他歐洲國家之中將長期處于領(lǐng)導(dǎo)地位。
波羅的海鐵路項(xiàng)目：開啟2019年加速模式
波羅的海鐵路股份有限公司(RB Rail AS)先前以及最近的改變使很多專家和觀察者都相信1435毫米雙軌鐵路建成的必然性(見圖一)。2018年12月，該公司宣布，目前拉脫維亞和愛沙尼亞段鐵路(分別為萬加日-薩拉斯皮爾斯-米薩段，即Vangaži–Salaspils–Misa以及塔林-拉普拉段，即Tallinn–Rapla)第二階段的設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)監(jiān)管服務(wù)的招標(biāo)已招來許多企業(yè)聯(lián)合體的興趣，其中對拉脫維亞段有六家，而愛沙尼亞段則有十家。
據(jù)報(bào)道，目前“十一段鐵路線中的七段已經(jīng)完成了詳細(xì)的技術(shù)設(shè)計(jì)，覆蓋了整段鐵路的57%”。其中較具代表性的愛沙尼亞段，“從拉脫維亞和愛沙尼亞邊界至塔林的詳細(xì)技術(shù)設(shè)計(jì)目前正在進(jìn)行中”。
迎接2019年挑戰(zhàn)的基準(zhǔn)
作為歐盟的正式成員國以及經(jīng)合組織成員國，愛沙尼亞早已成為與世界關(guān)聯(lián)度最高的經(jīng)濟(jì)體之一。自1991年起，愛沙尼亞就通過進(jìn)出口的方式成功地脫離了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)。因此，英國脫歐帶來的困難(如果它真的發(fā)生了的話)對愛沙尼亞不會(huì)構(gòu)成挑戰(zhàn)，反而是一種機(jī)遇。盡管愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對較小，但這樣一種特別的對外部世界的態(tài)度有許多的內(nèi)在因素，例如2018年底(更準(zhǔn)確地說是11月)愛沙尼亞工業(yè)產(chǎn)值較2017年同期增長了8%。有趣的是，據(jù)報(bào)道，在同一個(gè)月，總產(chǎn)量68%都銷往了國外市場。生產(chǎn)增長的部分主要在于電腦和電子產(chǎn)品、木材以及食品生產(chǎn)。
上述數(shù)據(jù)為愛沙尼亞經(jīng)濟(jì)“勾勒”出了一幅相當(dāng)不錯(cuò)的前景?？此屏钊藫?dān)憂的數(shù)據(jù)在于消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)變化——3.4%的數(shù)值代表著國家的物價(jià)“以歐元區(qū)平均水平的兩倍”速度上漲。但是，愛沙尼亞中央銀行(The Bank of Estonia)稱：“考慮到2019年的商品價(jià)格不會(huì)有太大變化，通貨膨脹率將會(huì)低于3%?！辫b于選舉時(shí)期的通貨膨脹率會(huì)比政治平穩(wěn)時(shí)期的更高，這一預(yù)測將會(huì)接受現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。
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